城郊婦女土地權(quán)益保護(hù)及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、城郊婦女：城市化進(jìn)程中土地權(quán)益受侵嚴(yán)重
二、根源：男權(quán)文化主宰城郊社會(huì)之害
一是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，它又是這種文化的結(jié)果在新形勢(shì)下起著鞏固男權(quán)文化的作用
三、對(duì)策：依法_促發(fā)展
……
城市化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免的過(guò)程，是社會(huì)發(fā)展的必然歷史階段，也是世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐證明了的客觀過(guò)程。但是，世界各國(guó)的城市化進(jìn)程歷史表明，城市化由于把農(nóng)民從其賴以為生的土地上剝離出來(lái)，弄不好會(huì)引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題。城市化進(jìn)程中城郊土地價(jià)值上升，我國(guó)土地的戶籍分配制度和女性的婚嫁，使城郊婦的土地權(quán)益常遭侵犯，成為是城市化進(jìn)程中的弱者。特別是城郊離異婦女，土地權(quán)益更難保護(hù)，成為城市化中不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。
　　一、城郊婦女：城市化進(jìn)程中土地權(quán)益受侵嚴(yán)重
　　城郊地區(qū)土地資源更為稀缺，而且土地市場(chǎng)相對(duì)發(fā)育，土地利益關(guān)系復(fù)雜，加上土地的商用開(kāi)發(fā)價(jià)值逐年攀升，使得城郊的土地價(jià)值較高，城郊的土地權(quán)益之爭(zhēng)更加激烈。女性作為兩性中的弱者，在征地補(bǔ)償過(guò)程中，權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，因而引起城郊婦女土地權(quán)益問(wèn)題。主要表現(xiàn)有：
　�、背墙汲黾夼某邪鼨�(quán)被侵害。因?yàn)槌墙嫉耐恋貎r(jià)值較高，又牽涉到征地補(bǔ)償問(wèn)題，因此，許多城郊對(duì)婦女承包集體土地作出規(guī)定：凡出嫁女無(wú)論嫁到何處，戶籍是否遷出，其承包耕地一律要被村集體收回。如某市城北區(qū)si臺(tái)子村在年第一輪土地承
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的一片河灘地被征用，在分配土地就業(yè)補(bǔ)償費(fèi)時(shí)村委會(huì)規(guī)定，凡年月日以前已婚的姑娘（娶的媳婦），享受就業(yè)待遇，但子女不享受就業(yè)待遇；年月日以后結(jié)婚的姑娘及其子女，不享受任何就業(yè)待遇。再比如，經(jīng)過(guò)韻家口鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的中莊村土地征用后青苗補(bǔ)償費(fèi)分配方案規(guī)定，凡已出嫁的姑娘年滿歲以下，戶口在本村的補(bǔ)償；年滿歲以上，戶口還在本村的，其子補(bǔ)償，其女補(bǔ)償；周歲，戶口在本村的其子補(bǔ)償，其女補(bǔ)償；凡是招入我村已落戶的女婿補(bǔ)償。這些規(guī)定將出嫁女及其子女、上門(mén)女婿等分成等級(jí)給以不同的待遇，打破了集體成員無(wú)差別共同占有集體資產(chǎn)的法律框架和傳統(tǒng)習(xí)慣。對(duì)享有平等土地權(quán)的城郊婦女們的利益是嚴(yán)重的侵害。
　　⒌就業(yè)歧視嚴(yán)重。婦女因?yàn)槠浔旧淼纳碓颍蜆I(yè)能力不及男子，需要社會(huì)照顧。城郊婦女失去土地后，其強(qiáng)大的生存依托失去了，就業(yè)的艱難就立即顯現(xiàn)。在城郊就業(yè)安排中，城郊婦女不僅不能得到照顧，反而受到不應(yīng)有的歧視。例如，有的村規(guī)定，在就業(yè)安排時(shí)，先安排各家的男性就業(yè)，或者在分配工作條件好的單位時(shí)，先安排本村的男性村民，他們認(rèn)為女性反正遲早會(huì)嫁出去的，應(yīng)該先照顧本村的男青年就業(yè)。城郊婦女在城市就業(yè)時(shí)也常常被歧視，企業(yè)老板們對(duì)女性的結(jié)婚生育有諸多限制，有些企業(yè)甚至干脆不招女工，造成了女性就業(yè)不應(yīng)有的壓力。
　　二、根源：男權(quán)文化主宰城郊社會(huì)之害
　　城郊女農(nóng)民權(quán)益被尊稱為父輩和兄弟輩的男性侵害的事例隨處可見(jiàn)，引起的上訪事件也很多。城郊的土地權(quán)益分配歧視女性，對(duì)女性進(jìn)行剝奪，其根源主要是男權(quán)主宰城郊土地的分配權(quán)。
　�、蹦袡�(quán)文化無(wú)視女性土地權(quán)益。在男權(quán)文化以及以男性為中心的文化下，人們思考問(wèn)題是從男性出發(fā)，如何保護(hù)男性的利益，如何使男性的利益不受損害，有意無(wú)意忽略了女性的利益，損害了女性的權(quán)益。問(wèn)題的嚴(yán)重性不僅僅在于損害了女性的利益，而在于當(dāng)今的文化認(rèn)為這是自然的天經(jīng)地義的，沒(méi)有什么不合適的。這種思想，這種觀念使土地承包就成為只是男性_內(nèi)部的事。因此從思想上就將婦女排除在承包土地權(quán)利之外。增人不增地，減人不減地，嫁不取地，娶不分地就是以男性為本位的男權(quán)文化考慮問(wèn)題的結(jié)果，它強(qiáng)化著男性的主體性和女性的從屬性依附性。它方便男性，優(yōu)惠男性，鞏固男性對(duì)家對(duì)女人的主人地位；它為難女性，限制女性，弱化女性在家在婚姻中的主體地位；從全社會(huì)來(lái)說(shuō)顯失公平。男權(quán)主宰了城郊土地的分配權(quán)，男性從維護(hù)自己的利益出發(fā)，利益村民民主的手段，制訂歧視女性的村規(guī)民約，無(wú)視女性土地權(quán)益，侵害女性合法的土地利益。
　�、材兄髋畯牡募彝ソY(jié)構(gòu)導(dǎo)致女性_利益喪失。男權(quán)文化積淀的制度性男主外女治內(nèi)的社會(huì)結(jié)構(gòu)使當(dāng)今農(nóng)村干部除點(diǎn)綴性的安排個(gè)別女性在不重要的位置上外，幾乎是清一色男性，職務(wù)的性別化導(dǎo)致女性在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的邊緣化，這又導(dǎo)致決策機(jī)構(gòu)中女性的缺席。女性附庸的官僚思想使女性參政成為一種擺設(shè)，一種裝飾，一種招牌，一種遮掩。這種缺席又容易導(dǎo)致這樣的結(jié)果：女性_利益被邊緣化。當(dāng)這些決策者都是男性時(shí)，男性的共同利益就會(huì)自然帶到政策之中得以體現(xiàn)，而女性的利益則被決策者所忽視，女性_的要求和_難以在決策層表達(dá)出來(lái)，這就使得女性_的正當(dāng)利益整體上被遺忘和忽略�！洞逦瘯�(huì)組織法》沒(méi)有對(duì)村委會(huì)決議內(nèi)容制定有效的監(jiān)督。這就給農(nóng)村主流_剝奪邊緣_利益留下了操作空間，這就使村委會(huì)作出減人不減地，增人不增地，嫁不取地，娶不分地等損害婦女土地權(quán)益的男人土地交易政策通過(guò)易于反掌。
　�、衬腥酥髟追峙錂�(quán)制度歧視婦女。制定政策的人可能忘記別人的特殊問(wèn)題，但不會(huì)忘記自己的特殊利益。作為男性_的代言人，自然不會(huì)忘記男性的利益，女性_的利益則可能有意或無(wú)意地被忽視，由此政策必然傾向男性或以男性為中心。利益或權(quán)益就是一種資源，如果將這種資源比喻為一塊蛋糕，男女應(yīng)各分一半，現(xiàn)在男性決策以家為單位分割，男人代表家分蛋糕，然后再分給家庭成員。第一次分割是男人之間的事，第二次分割則由某個(gè)具體 ……（未完，全文共4146字，當(dāng)前僅顯示2094字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城郊婦女土地權(quán)益保護(hù)及對(duì)策》）