關(guān)于我縣國(guó)有林場(chǎng)改革工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣國(guó)有林場(chǎng)基本情況
二、國(guó)有林場(chǎng)改革工作推進(jìn)情況
（一）加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了縣級(jí)和國(guó)有林場(chǎng)本級(jí)的國(guó)有林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（二）抓好國(guó)有林場(chǎng)改革的宣傳發(fā)動(dòng)
（三）積極組織開展國(guó)有林場(chǎng)改革培訓(xùn)工作
（四）抓好國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研和調(diào)查摸底
（五）及時(shí)編制和審定全縣的國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案
（六）做好職工的思想工作，維護(hù)林場(chǎng)正常的生產(chǎn)秩序
（七）正在組織編寫兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)各自的林場(chǎng)改革實(shí)施方案草案
（八）兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)已著手補(bǔ)繳單位欠繳的職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)
三、國(guó)有林場(chǎng)改革存在的主要困難和問(wèn)題
一是我縣對(duì)最終能夠得到國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)財(cái)政的國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金心里沒(méi)底
四是職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)林林地處置難度大
五是已退休人員他們的醫(yī)�？ū仨毐M快開通，林場(chǎng)所欠繳的醫(yī)療保險(xiǎn)要盡快繳清
七是國(guó)有林場(chǎng)在職工老齡化非常嚴(yán)重，不利于林場(chǎng)事業(yè)的發(fā)展
四、林場(chǎng)改革工作的建議
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關(guān)于我縣國(guó)有林場(chǎng)改革工作情況的報(bào)告

一、我縣國(guó)有林場(chǎng)基本情況
我縣現(xiàn)有***和***兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積為7萬(wàn)畝（其中：***林場(chǎng)4萬(wàn)畝、***林場(chǎng)2.2386萬(wàn)畝），森林覆蓋率為***林場(chǎng)92.46%、***林場(chǎng)88.64萬(wàn)畝，自治區(qū)級(jí)公益林面積0.5049萬(wàn)畝，是以培育和經(jīng)營(yíng)森林資源為主的國(guó)有林場(chǎng)。改革前兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)屬于縣直正科級(jí)自收自支事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)來(lái)源以木材銷售收入為主，沒(méi)有財(cái)政撥款，***林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況一般，***林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較困難，國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)存在著一定的困難。全縣國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有職工***人，其中：在職在編職工***人、在職不在編職工**人、退休職工**人。
二、國(guó)有林場(chǎng)改革工作推進(jìn)情況
我縣從2017年2月起開始實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)改革工作，目前全縣國(guó)有林場(chǎng)改革工作進(jìn)展順利。主要做了幾個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了縣
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016年12月開始，按要求聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)林場(chǎng)資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，2017年2月前已完成資產(chǎn)清查核實(shí)工作，摸清、摸準(zhǔn)林場(chǎng)的家底，為林場(chǎng)改革打好基礎(chǔ)。
（五）及時(shí)編制和審定全縣的國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案。縣林業(yè)局作為全縣國(guó)有林改革工作的牽頭部門，主動(dòng)作為，組織了精兵強(qiáng)將，及時(shí)編制了全縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施草案，草案經(jīng)過(guò)多層次反復(fù)研究討論和多次征求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的修改意見(jiàn)，并根據(jù)經(jīng)征集到的意見(jiàn)進(jìn)行多次修改，最后形成了《全縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案（審議稿）》。《改革實(shí)施方案（審議稿）》在今年4月份已通過(guò)了縣政府常務(wù)會(huì)的審議以及縣委常委的審定，我縣已將審定后的全縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案報(bào)送***人民政府審批，但目前尚未得到***人民政府的批復(fù)。
（六）做好職工的思想工作，維護(hù)林場(chǎng)正常的生產(chǎn)秩序。通過(guò)召開職工會(huì)議和找職工談心等多種形式，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞國(guó)有林場(chǎng)改革的有關(guān)政策，切實(shí)加強(qiáng)林場(chǎng)職工的思想教育工作，從而確保了林場(chǎng)職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。在推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革工作的同時(shí)，堅(jiān)決按照已制定好的林場(chǎng)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，如期開展各項(xiàng)正常生產(chǎn)活動(dòng)，以保證林場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)。目前國(guó)有林場(chǎng)職工隊(duì)伍人心穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展。
（七）正在組織編寫兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)各自的林場(chǎng)改革實(shí)施方案草案。盡管全縣的國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案尚未得到批復(fù)，但是縣林業(yè)局和兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)已經(jīng)組織落實(shí)好相關(guān)人員，根據(jù)全縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案（總方案）的原則要求，并結(jié)合林場(chǎng)的實(shí)際，現(xiàn)著手起草了各自林場(chǎng)的改革實(shí)施方案，為林場(chǎng)改革的推進(jìn)做好充分準(zhǔn)備。
（八）兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)已著手補(bǔ)繳單位欠繳的職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)�？h林業(yè)局、財(cái)政局已及時(shí)將自治區(qū)下?lián)艿轿铱h的中央財(cái)政國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金230萬(wàn)元?jiǎng)潛艿絻蓚�(gè)國(guó)有林場(chǎng)，其中：***林場(chǎng)150萬(wàn)元、***林場(chǎng)80萬(wàn)元。兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)將補(bǔ)助資金優(yōu)先用于補(bǔ)繳林場(chǎng)欠繳的職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，主動(dòng)對(duì)接縣社保部門，部分補(bǔ)繳了林場(chǎng)職工（包括在職和退休職工）2001年7月至2005年6月期間應(yīng)繳未繳的職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
三、國(guó)有林場(chǎng)改革存在的主要困難和問(wèn)題
一是我縣對(duì)最終能夠得到國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)財(cái)政的國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金心里沒(méi)底。如果得到上級(jí)財(cái)政資金多，我縣財(cái)政壓力就小些。
二是兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額大，欠發(fā)的退休職工生活性補(bǔ)貼多，國(guó)有林場(chǎng)改革成本過(guò)高。
三是上級(jí)政策對(duì)編外職工的安置或社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式不明確，操作難度大，會(huì)影響相關(guān)職工的思想穩(wěn)定。
四是職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)林林地處置難度大。按照改革方案要求，必須盡快回收職工自營(yíng)林林地。國(guó)有林場(chǎng)承諾在2020年以前回收相當(dāng)大比例的松杉、桉樹職工自營(yíng)林林地，所以要求在采伐限額范圍內(nèi)，優(yōu)先安排指標(biāo)采伐自營(yíng)林。但由于采伐政策嚴(yán)，職工自營(yíng)林采伐指標(biāo)安排較困難。此外，職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)林還存在林地類型多、合同時(shí)間長(zhǎng)、涉及人員多等復(fù)雜原因。因此，要全面加快回收職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)林的難度非常大，需通盤考慮制訂一個(gè)合理的、操作性強(qiáng)的回收辦法。
五是已退休人員他們的醫(yī)�？ū仨毐M快開通，林場(chǎng)所欠繳的醫(yī)療保險(xiǎn)要盡快繳清。
六是林場(chǎng)改革后，原參保方式的退休職工社會(huì)保障能否及時(shí)與全區(qū)統(tǒng)籌的新標(biāo)準(zhǔn)銜接過(guò)渡是一個(gè)很關(guān)鍵因素，處理不好會(huì)產(chǎn)生新的不和諧問(wèn)題。
七是國(guó)有林場(chǎng)在職工老齡化非常嚴(yán)重，不利于林場(chǎng)事業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)， ……（未完，全文共2761字，當(dāng)前僅顯示1755字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣國(guó)有林場(chǎng)改革工作情況的報(bào)告》）