10種形式主義和官僚主義問題

目錄/提綱：……
一、在貫徹落實方面：
（一）落實上級文件“閱而不處”
（二）安排部署工作“_大”，執(zhí)行工作“你看我，我看你”
（三）“兩面人”現(xiàn)象仍存在
二、在調(diào)查研究方面：
（一）調(diào)研實效性不強
（三）“隨機調(diào)研”搞得少，“蹲點調(diào)研”長期堅持不夠好
三、在服務(wù)群眾方面：
（一）不是不給辦而是拖延敷衍，“領(lǐng)導(dǎo)好找”“小官任性”
（二）信息公開不及時，不注重形象
（三）為民辦事怕?lián)?zé)，存在“杯弓蛇影”現(xiàn)象
四、在項目建設(shè)方面：
（一）追求政績?nèi)源嬖谄?br>（二）投其所好搞“虛頭”，想方設(shè)法讓領(lǐng)導(dǎo)注意
五、在召開會議方面：
（一）大會開得少，小會不斷
六、在改進文風(fēng)方面：
七、在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面：
九、在履行職責(zé)方面：
十、在對待問題方面：
……
10種形式主義和官僚主義問題

一、在貫徹落實方面：
（一）落實上級文件“閱而不處”。如，今年9月，統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局等落實《關(guān)于加強佛教僧人服務(wù)管理工作的意見》存在層層傳閱現(xiàn)象，導(dǎo)致上級部署安排的工作未按照要求及時得到貫徹落實。事后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到紀(jì)委問責(zé)。
（二）安排部署工作“_大”，執(zhí)行工作“你看我，我看你”。如，勐臘縣貫徹新發(fā)展理念思想積極，實際工作推進速度較慢；提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項工作整體推進遲緩。
（三）“兩面人”現(xiàn)象仍存在。如，已經(jīng)被查處的東風(fēng)農(nóng)場黨委原書記鄒樹雙就是臺前說一樣，背后干一套的典型。
二、在調(diào)查研究方面：
（一）調(diào)研實效性不強。調(diào)研次數(shù)多，但主題不明，下沉不夠，借調(diào)研之名，干“私活”。如，林業(yè)局班子某一成員工作作風(fēng)漂浮，經(jīng)常下鄉(xiāng)辦私事，喜歡吃喝玩樂
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五、在召開會議方面：
（一）大會開得少，小會不斷。如，行業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)偏多，一些基層干部多數(shù)時間都在各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；一些部門召開會議缺少審批環(huán)節(jié)，用“開會”代替工作研究。
（二）除開展“綜合考核”之外還有平時調(diào)研、檢查、考核、驗收，一個領(lǐng)導(dǎo)一天陪三場人。
六、在改進文風(fēng)方面：
一些部門單位照本宣科，轉(zhuǎn)發(fā)上級文件，只重發(fā)文，不重實施，或照轉(zhuǎn)、照抄、照套，或脫離實際，閉門造車，做官樣文章。以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，導(dǎo)致一些干部沉溺于繁文縟節(jié)、疲于應(yīng)付各種文件，難以做到靜下心來謀大事，沉下身來抓實事；導(dǎo)致一些干部習(xí)慣于只是對上級的工作部署戴“帽”穿“靴”，生搬硬套，降低了行政效能，浪費了公共資源，增加了工作的運行環(huán)節(jié)和財政負(fù)擔(dān)。久而久之就出現(xiàn)了“你發(fā)文，我發(fā)文，大家都發(fā)文”。如：在全面深化改革、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、干部教育培訓(xùn)等方面，2016年縣里出臺22份文件，90%以上文件內(nèi)容均按上級文件執(zhí)行，結(jié)合本縣實際提出創(chuàng)新性意見少。住建局對旅游市場專項整治工作重視不夠。只轉(zhuǎn)發(fā)《**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅游市場秩序整治等有關(guān)工作的通知》，未結(jié)合實際制定方案進行任務(wù)分解。對縣市和景區(qū)管理所的工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠，景區(qū)管理所的職能職責(zé)沒有充分發(fā)揮。
七、在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面：
在部門單位工作中見難題就推，遇矛盾就躲，上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”；對問題干部職工不敢抓、不愿管，對工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過的。有的工作不在狀態(tài)，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)；有的淡忘宗旨意識，只求過得去、不求過得硬，抱著完成任務(wù)、應(yīng)付差事的態(tài)度；有的漠視“嚴(yán)實”作風(fēng)，遇事寧推勿攬、能拖不前，滿足于層層請示、照抄照搬。諸如此類行為，與黨性要求格格不入，與全面從嚴(yán)治黨的要求背道而馳。如：
民政局班子成員深入基層了解情況、檢查指導(dǎo)工作少，在落實上級部署中不敢擔(dān)當(dāng)，怕觸及矛盾，在破解問題和困難、創(chuàng)新工作上辦法不多。在領(lǐng)導(dǎo)和推動執(zhí)行《ABC“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，有7個民生項目難以落實或長期無實質(zhì)性突破，特別是重點項目老年活動中心項目推進措施不力，項目久未建成。旅發(fā)委黨組會議未嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，甚至存在不表態(tài)的情況，2017年1月13日黨組會研究討論《**中云園林工程有限公司訴訟旅發(fā)委工程款欠款》法院判決事宜時，主要領(lǐng)導(dǎo)不表態(tài)，會議討論無結(jié)果。
八、在工作實效方面，有的地方對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型，搞“材料出政績”。
存在的具體問題形式：
“兵馬”未動，“材料”先行。一些地方和部門存在把說的當(dāng)成做的、把規(guī)劃當(dāng)成現(xiàn)實、把思路當(dāng)成成績等用總結(jié)材料“包裝”工作實績的現(xiàn)象。工作剛剛開展，就急于總結(jié)成果、鼓吹宣傳。歲末年初，這樣的“材料政績”，情況更為突出。
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