關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、公路管護(hù)現(xiàn)狀
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析
四、對(duì)策建議
（二）規(guī)范審批程序，加大執(zhí)法力度
（四）合理安排養(yǎng)護(hù)資金，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金長(zhǎng)效機(jī)制
（五）積極探索養(yǎng)護(hù)方式
（六）逐步建立機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，不斷提高養(yǎng)護(hù)水平
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力提高全民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)
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關(guān)于加強(qiáng)九龍縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

公路建設(shè)與管理維護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善，近年來(lái)九龍縣公路建設(shè)取得了重大突破和進(jìn)展，境內(nèi)既有省道S215線(xiàn)（即將升級(jí)為加密?chē)?guó)道），又有縣道、鄉(xiāng)道、村道和組道以及連戶(hù)路，公路網(wǎng)絡(luò)雛形基本形成，但是公路管護(hù)方面問(wèn)題成堆，公路管護(hù)滯后的問(wèn)題日益凸顯，人民群眾反映強(qiáng)烈，提升管護(hù)質(zhì)量，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任的呼聲和愿望迫切！根據(jù)全縣公路養(yǎng)護(hù)基本情況，針對(duì)全縣縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作作一個(gè)簡(jiǎn)要調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、公路管護(hù)現(xiàn)狀
根據(jù)《中共甘孜州委、甘孜州人民政府 關(guān)于公路管理養(yǎng)護(hù)_改革實(shí)施意見(jiàn)》（甘委發(fā)【2008】125號(hào)） 按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管養(yǎng)模式，省道S215線(xiàn)K172——K343處由甘孜州公路管理局九龍分局管理，縣道和鄉(xiāng)道由九龍縣公路段
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處可見(jiàn)，公路超負(fù)荷運(yùn)行而受到嚴(yán)重?fù)p害破壞，例如文大路、二里路、子耳路、洋三路、三俄路、踏卡路、踏斜路等多條公路路面、路基受損嚴(yán)重，公路使用壽命大大縮短，恢復(fù)難度大，管養(yǎng)成本大幅度增加。而這些開(kāi)發(fā)企業(yè)絕大多數(shù)沒(méi)有與各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)簽訂任何使用公路后恢復(fù)損毀和養(yǎng)護(hù)的協(xié)議合同。
（二）公路兩旁亂搭亂建現(xiàn)象十分普遍和嚴(yán)重.在S215省道縣城至羅卜絲S215線(xiàn)兩旁需要拆遷的就達(dá)200余戶(hù)，這些都是歷年累積下來(lái)的亂搭亂建的違規(guī)建筑,本來(lái)老百姓在交通便利，生產(chǎn)生活方便的公路兩旁聚居，無(wú)可厚誹，但是老百姓置公路控制紅線(xiàn)于腦后，緊靠公路修房造屋，擺攤設(shè)點(diǎn)，有些甚至在公路的排水溝堰上起屋，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)對(duì)在公路兩邊宅基地審批把關(guān)不嚴(yán)，致使公路兩旁亂搭亂建現(xiàn)象十分普遍和嚴(yán)重，尤以省道、鄉(xiāng)道為重。這嚴(yán)重影響影響公路發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，還影響過(guò)往車(chē)輛安全通行。
（三）公路兩旁的其它亂象也十分嚴(yán)重.由于交通部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)的政策宣傳不夠，群眾對(duì)公路的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)；執(zhí)法部門(mén)對(duì)違反交通政策法規(guī)的行為處罰力度不夠等原因，在公路兩邊亂堆亂放、亂倒垃圾、亂挖亂取、亂栽亂種等現(xiàn)象也十分常見(jiàn)，有些沿線(xiàn)群眾在公路邊坡滾木料、石料和木柴，直接破壞公路檔防設(shè)施，直接損毀公路路面。另外擅自移動(dòng)、涂改、損毀公路標(biāo)志等現(xiàn)象也經(jīng)常可見(jiàn)。
(四)自然災(zāi)害對(duì)公路的損毀十分巨大。由于高山峽谷等特殊的地形地貌，加上降雨充沛等氣候條件，縣境內(nèi)年年災(zāi)多、災(zāi)重，山洪、泥石流、巖崩、垮方等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，公路受損嚴(yán)重，恢復(fù)難度大，保通任務(wù)艱巨。目前我縣洪壩通鄉(xiāng)油路、彎壩通鄉(xiāng)公路、小金鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路、三埡通鄉(xiāng)油路受自然災(zāi)害影響60%需要重新修建。
（五）農(nóng)村公路安全隱患大.由于農(nóng)村公路建設(shè)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，地方財(cái)政困難無(wú)法落實(shí)配套資金，農(nóng)村公路建設(shè)普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、等級(jí)差、抗災(zāi)能力弱。全縣90%的通村公路無(wú)安保設(shè)施，無(wú)安全警示標(biāo)示標(biāo)牌，安全隱患大。
四、對(duì)策建議
(一)拓寬養(yǎng)護(hù)資金渠道，建立企業(yè)協(xié)商養(yǎng)護(hù)機(jī)制。在九龍縣境內(nèi)開(kāi)發(fā)的企業(yè)都有對(duì)主要受益的道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和恢復(fù)的責(zé)任，縣政府應(yīng)與企業(yè)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，一是受益公路遭受自然災(zāi)害損毀，企業(yè)與政府應(yīng)建立聯(lián)合搶險(xiǎn)保通機(jī)制；二是對(duì)因企業(yè)短期使用損壞公路的，企業(yè)應(yīng)出資恢復(fù)，例如三埡、俄爾公路理應(yīng)由理銅電力有限公司進(jìn)行恢復(fù)后，交公路段養(yǎng)護(hù)；三是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期使用長(zhǎng)期受益的公路，企業(yè)應(yīng)投資養(yǎng)護(hù)，例如文大路和二里路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)由里五公司與縣政府共同負(fù)擔(dān)，共同協(xié)商建立養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，四是對(duì)以后資源開(kāi)發(fā)涉及影響公路，需要開(kāi)發(fā)企業(yè)還建的，要通過(guò)交通部門(mén)正規(guī)設(shè)計(jì)并提高一個(gè)公路等級(jí)還建。
（二）規(guī)范審批程序，加大執(zhí)法力度。國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范宅基地審批程序，嚴(yán)禁群眾在公路限制區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)修建房屋，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題責(zé)任，建立工作考核機(jī)制，將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核。建立政府負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí)法、村民管理的綜合管理責(zé)任體系，建立以政府 ……（未完，全文共3139字，當(dāng)前僅顯示1585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》）