深化國家監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告

目錄/提綱：……
一、評(píng)估基本情況
（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
（二）全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)察_改革組織實(shí)施
（三）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全監(jiān)委組織構(gòu)架
（四）落實(shí)改革目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋
（五）合署集中辦公，全面履行監(jiān)察職能職責(zé)
（六）明確權(quán)限手段，嚴(yán)格規(guī)范12項(xiàng)調(diào)查措施
（七）強(qiáng)化橫向協(xié)作，積極做好與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)順暢有效銜接
（八）堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，切實(shí)做好自身監(jiān)督制約
（九）推動(dòng)思想理念感情人員工作全面融合
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法及成效
（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，抓牢監(jiān)委職責(zé)
（三）強(qiáng)化思想引導(dǎo)，抓牢人員融合
三、存在問題和下步打算
……
***深化國家監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告

***自啟動(dòng)深化國家監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作以來，提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委負(fù)專責(zé)、成員單位同負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，對標(biāo)對表抓進(jìn)度，按圖施工抓落實(shí)，有力有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，制度優(yōu)勢得到了轉(zhuǎn)化，治理效能得到了初顯，監(jiān)察_改革作用得到了發(fā)揮。現(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下。
一、評(píng)估基本情況
（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，縣委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開7次會(huì)議部署推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。2017年12月18日，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對標(biāo)對表，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)“，同時(shí)研究市委巡察組巡察***經(jīng)開區(qū)***鄉(xiāng)整改工作。2018年1月10日，傳達(dá)貫徹省委常委、省紀(jì)委書記***到***調(diào)研監(jiān)察_改革工作時(shí)的講話精神，要求狠抓“四風(fēng)”、大興“三風(fēng)”，籌備開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，選好配強(qiáng)監(jiān)委班子成員。2月13日，傳達(dá)學(xué)習(xí)十二屆省紀(jì)委二次全會(huì)精神、二屆市紀(jì)委三次全會(huì)精神，研究十二屆縣紀(jì)委二次全會(huì)。3月24日，學(xué)習(xí)傳達(dá)《中華人民共和國監(jiān)察法》，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》作為學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。4月4日，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委周建琨書記在市委常委會(huì)
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。報(bào)批談話函詢6人，立案審查6人，采取留置措施2人，作出處分決定8人。在運(yùn)用“四種形態(tài)”上，提醒談話7人、誡勉談話3人。
3.切實(shí)加強(qiáng)對改革試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年11月15日，縣委召開常委會(huì)議專題傳達(dá)中央、省、市監(jiān)察_改革精神，全面動(dòng)員部署監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作。紀(jì)委常委會(huì)召開3次會(huì)議研究人員轉(zhuǎn)隸具體情況，對轉(zhuǎn)隸人員思想引導(dǎo)開展3次專題調(diào)研�？h檢察院就改革試點(diǎn)工作召開1次會(huì)議, 研究擬轉(zhuǎn)隸人員問題和談心談話分工。
（二）全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)察_改革組織實(shí)施
1.強(qiáng)化改革工作組織。成立了縣委書記任組長，縣長、縣人大主任、組織部長、紀(jì)委書記、宣傳部長、政法委書記、檢察長任副組長，縣委辦等10個(gè)相關(guān)職能部門為成員的縣深化國家監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣紀(jì)委，由縣紀(jì)委書記任辦公室主任，辦公室設(shè)綜合組、組織組、宣傳組開展具體工作。結(jié)合實(shí)際，制定了《***監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，以轉(zhuǎn)隸組建為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擬制作戰(zhàn)圖、排出時(shí)間表，圍繞《實(shí)施方案》7項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按圖施工抓落實(shí)，加強(qiáng)改革的綜合分析,起草半年工作總結(jié)1份、階段性工作匯報(bào)材料5份、撰寫信息簡報(bào)39篇。
2.強(qiáng)化改革宣傳報(bào)道。通過***人民政府網(wǎng)站、《***報(bào)》、***電視臺(tái)和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、珙桐***、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，全面抓好宣傳報(bào)道。轉(zhuǎn)發(fā)國家、省和市三個(gè)層面推進(jìn)監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)信息70多條，讓全縣黨員干部了解和掌握監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)情況。報(bào)道我縣在推進(jìn)國家監(jiān)察_改革工作中的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)、安排部署、掛牌成立及人員培訓(xùn)等，發(fā)布微信59期64條，在縣級(jí)及主流媒體刊發(fā)信息120余篇。
全面掀起《監(jiān)察法》宣講熱潮。在認(rèn)真組織全縣黨員干部參加省委、市委和縣委開展的《監(jiān)察法》專題宣講活動(dòng)的同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配合，按照分片聯(lián)系督導(dǎo)單位的方式，深入26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和80個(gè)縣直單位及部分企業(yè)開展《監(jiān)察法》巡回宣講活動(dòng)，引導(dǎo)全縣黨員干部10180人次學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》，為監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作營造了良好的工作環(huán)境和氛圍。
（三）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全監(jiān)委組織構(gòu)架
1.完成監(jiān)委組建掛牌。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不增加”要求，縣檢察院按24%的比例劃轉(zhuǎn)17名政法編制，實(shí)際轉(zhuǎn)隸16人。1月18日，召開縣人代會(huì)選舉產(chǎn)生監(jiān)委主任1名，縣人大常委會(huì)任命2名副主任和3名委員(缺1名)，成立***監(jiān)察委員會(huì)。1月19日，***監(jiān)察委員會(huì)掛牌成立，牌子置于縣紀(jì)委牌子左側(cè)。
2.優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員力量配備。按照市《指導(dǎo)意見》，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)21名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為辦公室、干部室、宣傳教育研究室（案件申訴復(fù)查復(fù)議辦公室）、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、第一至第五紀(jì)檢監(jiān)察室（其中第四紀(jì)檢監(jiān)察室加掛重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室牌子）、案件審理室。共有編制87個(gè)（不包括縣委常委、紀(jì)委書記），其中行政編制41個(gè)，事業(yè)編制36個(gè)，工勤編制10個(gè)，現(xiàn)實(shí)有人員78人。其中紀(jì)委監(jiān)委班子成員共7人，辦公室、干部室、宣教教育研究室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室各2人，案件審理室4人，案件監(jiān)督管理室3人，第一至第五紀(jì)檢監(jiān)察室各3人。信訪室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、干部室和負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門的人員編制數(shù)占機(jī)關(guān)人員總編制數(shù)的61%, 其中負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門人員編制數(shù)占機(jī)關(guān)人員編制總數(shù)的34.15%, 監(jiān)督檢查人員編制數(shù)與審查調(diào)查部門人員編制數(shù)的比例是16.67%。檢察院16名轉(zhuǎn)隸人員與原紀(jì)檢監(jiān)察干部交叉配備到班子成員、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、機(jī)關(guān)黨委和第一至第七紀(jì)檢監(jiān)察室，實(shí)現(xiàn)合署集中辦公。
（四）落實(shí)改革目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋
1.實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。通過梳理匯總，全縣監(jiān)察對象數(shù)量15814人，與改革前相比，監(jiān)察對象增加11539人，主要增加在群眾自治組織中從事管理的人員，法律法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，行政機(jī)關(guān)，教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，其他依法履行公職的人員5個(gè)方面，分別增加了4329人、2518人、2470人、983人、780人。監(jiān)察對象中中共黨員6681人, 非中共黨員9133人；其中黨的機(jī)關(guān)498人、人大機(jī)關(guān)35人、行政機(jī)關(guān)4802人、政協(xié)機(jī)關(guān)36人、監(jiān)察機(jī)關(guān)190人、審判機(jī)關(guān)134人、檢察機(jī)關(guān)88人、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的人員224人，法律法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員2518人，國有企業(yè)管理人員100人，教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員1126人，群眾自治組織中從事管理的人員5283人，其他依法履行公職的人員780人，沒有未監(jiān)督到的對象。
2018年1月至6月，共對161人啟動(dòng)審查調(diào)查，給予政務(wù)處分24人。其中，屬《監(jiān)察法》第十五條第一款的有31 ……（未完，全文共9737字，當(dāng)前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化國家監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告》）