區(qū)知聯(lián)會(huì)助力“最多跑一次”改革民主監(jiān)督活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、改革推進(jìn)情況
1、突出改革重點(diǎn)，把握群眾需求，改革目標(biāo)得到顯現(xiàn)
一是全面梳理事項(xiàng)清單
二是形成聯(lián)辦事項(xiàng)清單
三是深化“四端”建設(shè)
2、積極簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化流程，改革動(dòng)力得到激發(fā)
一是推進(jìn)因事設(shè)窗改革
二是商事登記實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”
三是不動(dòng)產(chǎn)交易登記實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”
3、優(yōu)化便民舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，改革成果得到鞏固
一是便民服務(wù)舉措多
二是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)
三是監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制全
二、存在問題
一要求
四是個(gè)別窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三、幾點(diǎn)建議
1、建立“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)成為改革最強(qiáng)動(dòng)力
四要打破部門間監(jiān)管壁壘，強(qiáng)化監(jiān)管力量，全面落實(shí)信用懲戒處罰措施
……
區(qū)知聯(lián)會(huì)助力“最多跑一次”改革民主監(jiān)督活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
中共**市委統(tǒng)戰(zhàn)部知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)

為助推我區(qū)“最多跑一次”改革，更好發(fā)揮區(qū)知聯(lián)會(huì)人才優(yōu)勢(shì)，6月份，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)專門成立助力“最多跑一次”改革民主監(jiān)督工作組，歷時(shí)4個(gè)月，通過聽取匯報(bào)，辦事體驗(yàn)，走訪群眾，網(wǎng)絡(luò)征集意見及外出考察等方式，找問題，破難點(diǎn)，提建議，為助力“最多跑一次”改革工作貢獻(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量。
現(xiàn)就工作組對(duì)我區(qū)“最多跑一次”改革調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、改革推進(jìn)情況
1、突出改革重點(diǎn)，把握群眾需求，改革目標(biāo)得到顯現(xiàn)。
以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，真抓實(shí)干落實(shí)工作部署。一是全面梳理事項(xiàng)清單。全區(qū)30家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)納入“最多跑一次”的權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)共753項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)724項(xiàng)，占比達(dá)96.15%，改革事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。二是形成聯(lián)辦
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略584字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、綠色通道”等承諾，規(guī)范 “首問負(fù)責(zé)”、“限時(shí)辦結(jié)”、“公開承諾”和“一次告知”等制度。三是監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制全。執(zhí)行效能指數(shù)和月度考核2項(xiàng)考核，電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控和短信回訪3個(gè)監(jiān)督；同時(shí)將考核結(jié)果與優(yōu)秀評(píng)選、綜合考評(píng)、考核獎(jiǎng)金和部門目標(biāo)考核掛鉤，健全的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制極大的促進(jìn)了窗口服務(wù)質(zhì)量，改革成果得到進(jìn)一步鞏固。
二、存在問題
雖然我區(qū)“最多跑一次”改革工作推進(jìn)已經(jīng)取得了階段性成效，調(diào)研過程中，我們?nèi)允崂沓龃嬖诘囊恍﹩栴}。
1、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”體系建設(shè)力度有待進(jìn)一步加快
數(shù)據(jù)共享是實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”最關(guān)鍵一步。目前我區(qū)在推進(jìn)最多跑一次改革中，信息資源公開、共享平臺(tái)建立步子還不夠快，部門間信息壁壘現(xiàn)象依然存在，內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未真正建立，條塊分割，相互封鎖，導(dǎo)致辦事群眾信息重復(fù)提交、工作人員信息重復(fù)錄入現(xiàn)象依然存在，不但行政主體錯(cuò)位，也給企業(yè)和群眾辦事帶來不便，難以真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
2、“一件事”全流程一次辦結(jié)事項(xiàng)推進(jìn)力度仍需加強(qiáng)
企業(yè)和群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記等“一件事情”時(shí)，其實(shí)并不關(guān)心政府內(nèi)部如何流轉(zhuǎn)，需要經(jīng)過多少個(gè)部門以及多少個(gè)審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)，他們只關(guān)心能不能馬上辦、一次辦。審批服務(wù)改革，必須滿足企業(yè)和群眾的這一要求。當(dāng)前，全省上下都在積極探索“一件事情”的跑改工作，我區(qū)目前以“一件事情”為標(biāo)準(zhǔn)梳理出的事項(xiàng)雖然有48項(xiàng)，但真正實(shí)現(xiàn)只跑一次就辦結(jié)的還只有26項(xiàng)，推進(jìn)力度還不夠大。
3、商事登記“先證后照”改革還不夠完善
當(dāng)前我商事登記在準(zhǔn)入門檻降低、多證合一等方面的改革已使辦事群眾感到了極大的便利，但由于對(duì)改革普及不到位，使得一部分人對(duì)改革內(nèi)容存在不了解，對(duì)“證”與“照”的關(guān)系顛倒理解不透徹，有些群眾認(rèn)為只是簡單的程序顛倒，而有些群眾則認(rèn)為有了營業(yè)執(zhí)照就可以進(jìn)行商事活動(dòng)登記，進(jìn)而可以順利從事商事活動(dòng)。這兩種錯(cuò)誤觀念導(dǎo)致商事登記改革沒有深入人心，社會(huì)公眾的反響不強(qiáng)烈。而在“證”與“照”顛倒的商事登記改革中對(duì)于二者銜接聯(lián)系也存在一定爭議，對(duì)于新措施下的商事登記改革中有關(guān)部門的職能實(shí)施、監(jiān)管要求、監(jiān)管范圍、職能范圍都沒有明確。使得在實(shí)際改革實(shí)施過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不足。但對(duì)商事主體和監(jiān)管部門同樣提出了更高的要求。
4、群眾對(duì)改革工作的獲得感和滿意度有待進(jìn)一步提高
根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)和群眾對(duì)“最多跑一次”改革工作的獲得感和滿意度不高，影響滿意度的主要因素有：一是事前告知信息不對(duì)稱，影響了辦事效率；二是服務(wù)窗口臨聘人員比重較高、人員流動(dòng)頻繁，制約了服務(wù)質(zhì)量；三是個(gè)別窗口工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)政策吃不透把握不準(zhǔn)，許多事項(xiàng)不能及時(shí)答復(fù)一次辦理；四是個(gè)別窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步助推我區(qū)“最多跑一次”改革，切實(shí)增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度，調(diào)研組提出如下幾點(diǎn)建議：
1、建立“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)成為改革最強(qiáng)動(dòng)力。
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破信息孤島，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)整合和共享利用，建成以公民身份證 ……（未完，全文共3249字，當(dāng)前僅顯示1641字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)知聯(lián)會(huì)助力“最多跑一次”改革民主監(jiān)督活動(dòng)調(diào)研報(bào)告》）