2019年“最多跑一次”改革工作匯報

目錄/提綱：……
一、文件起草的背景
一是中央有要求
二是省里有部署
三是現(xiàn)實有需要
二、2019年“最多跑一次”改革工作要點的主要內(nèi)容
一是“聯(lián)審聯(lián)批”上求突破
二是“一窗通辦”上求突破
三是“一網(wǎng)通辦”上求突破
四是“少審快批”上求突破
五是“一流環(huán)境”上求突破
三、“受辦分離、一窗受理”實施方案的主要內(nèi)容
一是窗口改精：變“部門多窗”為“政府一窗”
二是流程改優(yōu)：變“物理集中”為“化學(xué)融合”
三是系統(tǒng)改強：變“條塊分割”為“信息共享”
四是體驗改好，變“坐等辦事”為“星級服務(wù)”
四、2019年改革預(yù)期成效
一是綜合服務(wù)能力明顯提高
二是工程聯(lián)合審批全面提速
三是審批服務(wù)效率大幅提升
五、相關(guān)建議
一是審議審定要點方案
二是專人專班辦事梳理
三是加力加牢基礎(chǔ)支撐
四是升級升溫督查考核
……
2019年“最多跑一次”改革工作匯報

根據(jù)會議安排，我就《2019年“最多跑一次”改革工作要點》和《全面推行政務(wù)服務(wù)“受辦”分離改革推進“一窗受理”的實施方案》兩個文件匯報如下：
一、文件起草的背景
一是中央有要求。今年全國“兩會”首次將“最多跑一次”改革寫入《政府工作報告》，要求進一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；審批事項應(yīng)減盡減，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批；實行“證照分離”改革；全面推開工程建設(shè)項目審批制度改革；推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，一窗受理、限時辦結(jié)；持續(xù)“減證便民”；建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。
二是省里有部署。3月20日**省長主持召開了省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，原則審議通過了《政務(wù)管理服務(wù)2019年工作要點》《政務(wù)公開2019年工作要點》和《“一件事一次辦”改革工作實施方案》
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略587字，正式會員可完整閱讀）……　
流環(huán)境”上求突破。充分發(fā)揮“萬眾點評促跑改”監(jiān)督評價體系和12345熱線的平臺功能，完善事中事后監(jiān)管，加強政務(wù)誠信和考核評議機制建設(shè)，開展?fàn)I商環(huán)境指數(shù)第三方測評等，倒逼改革落地落實。
三、“受辦分離、一窗受理”實施方案的主要內(nèi)容
一是窗口改精：變“部門多窗”為“政府一窗”。對一般事項及“一件事”套餐，統(tǒng)一由政務(wù)中心牽頭設(shè)置無差別全科受理“綜合一窗”；同步由住建、自然資源、稅務(wù)、住房公積金、社保、醫(yī)保、公安7個部門牽頭分領(lǐng)域設(shè)置工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等6個“專區(qū)一窗”，同樣實行綜合受理。同時將金融證券、外旅僑務(wù)、民族z-教、地震設(shè)防等發(fā)生量極少的冷門事項回撤，設(shè)置“視頻連線”專窗，一旦遇有事項申報，連線導(dǎo)辦、網(wǎng)上審批。
二是流程改優(yōu)：變“物理集中”為“化學(xué)融合”。將涉及多部門聯(lián)辦的“一件事”設(shè)置成套餐（如證照聯(lián)辦），實行一窗申報、一表填寫、一次提交，實現(xiàn)跨部門跨層級“最多跑一次”。將不動產(chǎn)登記涉及的自然資源、稅務(wù)部門組團設(shè)窗，由不動產(chǎn)部門牽頭綜合受理，實行工位交叉作業(yè)，一窗受理、并行辦理、一次辦成。將工程建設(shè)項目分四個階段綜合受理，實行“一個窗口”管理和服務(wù)，后臺各相關(guān)部門協(xié)同審批，全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察。
三是系統(tǒng)改強：變“條塊分割”為“信息共享”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，建設(shè)“一窗受理”支撐系統(tǒng)，線上線下統(tǒng)一入口，窗口受理人員一律使用“一窗受理”系統(tǒng)進行受理登記和辦件流轉(zhuǎn)。進一步完善數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和證照數(shù)據(jù)庫，廣泛應(yīng)用證照共享、電子簽章等信息技術(shù)，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一點支付、一鍵查詢、一證通辦。
四是體驗改好，變“坐等辦事”為“星級服務(wù)”。以辦事流程、審批鏈條為中心，建設(shè)智慧化大廳，引入星級式管理，將政務(wù)服務(wù)大廳從“你來我辦、坐等服務(wù)”的部門之窗變?yōu)椤爸悄芤龑?dǎo)、賓至如歸”的市民之家，讓企業(yè)群眾辦事體驗更具家的溫馨、更有家的溫度，高興而來、舒心辦事、滿意而歸。
四、2019年改革預(yù)期成效
一是綜合服務(wù)能力明顯提高�！耙淮熬C合受理”8月底前可形成服務(wù)能力，實現(xiàn)“無差別”一窗受理事項1024項左右，達(dá)到審批最簡、監(jiān)管最強、服務(wù)最優(yōu)，群眾獲得感、體驗感最佳的改革效果。100項以上“一件事”實現(xiàn)一次辦；200項以上高頻事項實現(xiàn)“一證通辦”；103項審批服務(wù)事項下沉到基層，實現(xiàn)“就近辦”“家門口辦”；200項以上公共服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”“移動辦”；審批服務(wù)事項100%實現(xiàn)在線咨詢、辦理提醒和結(jié)果反饋等。
二是工程聯(lián)合審批全面提速。通過推行四階段綜合受理，多審、多測、多規(guī)合一，“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，將水電氣報裝納入審批“一條龍”服務(wù)，實施工程結(jié)算改革、項目代辦服務(wù)，建立中介機構(gòu)監(jiān)管信息平臺等，項目審批將全面提速，實現(xiàn)國務(wù)院、省政府提出的改革要求和目標(biāo)。
三是審批服務(wù)效率大幅提升。企業(yè)開辦在實現(xiàn)全流程3個工作日內(nèi)辦結(jié)“全省領(lǐng)先”的基礎(chǔ)上，可爭取“全國一流”，實施一件事情、一次辦結(jié)、零成本的“110”改革，真正做到“領(lǐng)照即開業(yè)”。不動產(chǎn)登記可從現(xiàn)在的5個工作日辦結(jié)壓縮至1個工作日、1個小時 ……（未完，全文共2594字，當(dāng)前僅顯示1649字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年“最多跑一次”改革工作匯報》）