關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議

目錄/提綱：……
一、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的困難
1、主觀意愿不強(qiáng)，動(dòng)力不足
2、基礎(chǔ)條件薄弱，起步困難
一是沒有發(fā)展資源
二是沒有資金積累
三是沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
3、缺乏政策扶持，發(fā)展乏力
二是沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
二、意見和建議
1、選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，解決由誰來干的問題
一是配強(qiáng)班子
二是加強(qiáng)培訓(xùn)
三是完善考評(píng)
2、出臺(tái)完善扶持政策，解決怎么來干的問題
3、清查盤活現(xiàn)有資源，解決無從下手的問題
一是充分用好已有資源
二是積極開發(fā)潛在資源
三是努力用好人力資源
4、注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，解決持續(xù)發(fā)展的問題
……
關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議

十九大報(bào)告提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大集體經(jīng)濟(jì)。但從當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，由于基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏、觀念落后等原因，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村基層還十分薄弱，培育發(fā)展還存在一些困難：
一、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的困難
1、主觀意愿不強(qiáng)，動(dòng)力不足。村干部是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，但不少村干部一是不想發(fā)展，換屆以來，村干部職數(shù)減少，常規(guī)工作任務(wù)加重、壓力大，沒有精力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，況且隨著財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，加之通過各種關(guān)系向上討錢要錢，能夠保證村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)，干部沒有壓力，不愿意勞心費(fèi)力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；二是不會(huì)發(fā)展
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等支撐，致使村集體經(jīng)濟(jì)增收陷入“束手無策”“無從下手”的困境。
3、缺乏政策扶持，發(fā)展乏力�，F(xiàn)有農(nóng)村政策對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。一是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)很少被關(guān)注，在財(cái)政、土地、金融、人才等方面缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。二是沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。三是上級(jí)項(xiàng)目資金投入與村集體實(shí)體對(duì)接不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)惠民投入多，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)直接投入基本沒有。
二、意見和建議
1、選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，解決由誰來干的問題。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主體在村，關(guān)鍵在人，要以配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。一是配強(qiáng)班子。要結(jié)合即將開始的村“兩委”換屆，把政治素質(zhì)高、發(fā)展有本事、群眾信得過的能人型、帶動(dòng)型的黨員村干部和黨員群眾選入“兩委”班子，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。采取辦班、上黨課、以會(huì)代訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和本領(lǐng)。三是完善考評(píng)。完善村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展富民的內(nèi)在動(dòng)力。可將村干部待遇與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)掛鉤，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、出臺(tái)完善扶持政策，解決怎么來干的問題。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，需要多方面的條件才能真正抓出實(shí)效。政策上，要做好_，盡快出臺(tái)關(guān)于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的政策性指導(dǎo)文件。資金上，要針對(duì)村投資能力普遍較弱的實(shí)際，加大財(cái)政支持的力度，同時(shí)幫助多方籌措資金，切實(shí)增加資金投入。技術(shù)上，要強(qiáng)化科技部門、科技人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使他們經(jīng)常深入農(nóng)村，切實(shí)關(guān)心、支持和幫助村抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息上，要發(fā)揮有關(guān)服務(wù)部門的作用，幫助鎮(zhèn)村干部對(duì)市場(chǎng)需求及其變化規(guī)律進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和分析，從而合理地選定發(fā)展項(xiàng)目，有效地組織和調(diào)整生產(chǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定性收入。
3、清查盤活現(xiàn)有資源，解決無從下手的問題。一是充分用好已有資源。通過對(duì)外承包、租賃、股份合作或本村自主經(jīng)營(yíng)，用活用好已有資源，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是積極開發(fā)潛在資源。要大力盤活“空心村”、“空心房”閑置宅基地資源,比如**鎮(zhèn)共有357個(gè)自然村，占地面積近4萬畝，其中約1/3的村已基本成為“空心村”，如若全面完成“空心村”治理工作，可增加1.2萬畝耕地，按正常年 ……（未完，全文共2015字，當(dāng)前僅顯示1281字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議》）