關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的建議

目錄/提綱：……
一、發(fā)展集體經(jīng)濟存在的困難
1、主觀意愿不強，動力不足
2、基礎(chǔ)條件薄弱，起步困難
一是沒有發(fā)展資源
二是沒有資金積累
三是沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
3、缺乏政策扶持，發(fā)展乏力
二是沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
二、意見和建議
1、選優(yōu)配強“兩委”班子，解決由誰來干的問題
一是配強班子
二是加強培訓(xùn)
三是完善考評
2、出臺完善扶持政策，解決怎么來干的問題
3、清查盤活現(xiàn)有資源，解決無從下手的問題
一是充分用好已有資源
二是積極開發(fā)潛在資源
三是努力用好人力資源
4、注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，解決持續(xù)發(fā)展的問題
……
關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的建議

十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大集體經(jīng)濟。但從當(dāng)前村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看，由于基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏、觀念落后等原因，村級集體經(jīng)濟在農(nóng)村基層還十分薄弱，培育發(fā)展還存在一些困難：
一、發(fā)展集體經(jīng)濟存在的困難
1、主觀意愿不強，動力不足。村干部是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，但不少村干部一是不想發(fā)展，換屆以來，村干部職數(shù)減少，常規(guī)工作任務(wù)加重、壓力大，沒有精力發(fā)展集體經(jīng)濟，況且隨著財政轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，加之通過各種關(guān)系向上討錢要錢，能夠保證村級組織基本運轉(zhuǎn)，干部沒有壓力，不愿意勞心費力發(fā)展村級集體經(jīng)濟；二是不會發(fā)展
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等支撐，致使村集體經(jīng)濟增收陷入“束手無策”“無從下手”的困境。
3、缺乏政策扶持，發(fā)展乏力�，F(xiàn)有農(nóng)村政策對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏必要引導(dǎo)，缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。一是在相當(dāng)長一段時間里，發(fā)展村級集體經(jīng)濟很少被關(guān)注，在財政、土地、金融、人才等方面缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。二是沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。三是上級項目資金投入與村集體實體對接不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)惠民投入多，對村級集體經(jīng)濟直接投入基本沒有。
二、意見和建議
1、選優(yōu)配強“兩委”班子，解決由誰來干的問題。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟主體在村，關(guān)鍵在人，要以配強村黨組織書記為重點，切實加強村級組織建設(shè)。一是配強班子。要結(jié)合即將開始的村“兩委”換屆，把政治素質(zhì)高、發(fā)展有本事、群眾信得過的能人型、帶動型的黨員村干部和黨員群眾選入“兩委”班子，特別是要選優(yōu)配強村黨組織書記。二是加強培訓(xùn)。采取辦班、上黨課、以會代訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等多種形式，加強村干部培訓(xùn)，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和本領(lǐng)。三是完善考評。完善村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的考評激勵機制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展富民的內(nèi)在動力�？蓪⒋甯刹看雠c發(fā)展村級集體經(jīng)濟實績掛鉤，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、出臺完善扶持政策，解決怎么來干的問題。發(fā)展村集體經(jīng)濟，需要多方面的條件才能真正抓出實效。政策上，要做好_，盡快出臺關(guān)于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的政策性指導(dǎo)文件。資金上，要針對村投資能力普遍較弱的實際，加大財政支持的力度，同時幫助多方籌措資金，切實增加資金投入。技術(shù)上，要強化科技部門、科技人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，使他們經(jīng)常深入農(nóng)村，切實關(guān)心、支持和幫助村抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。信息上，要發(fā)揮有關(guān)服務(wù)部門的作用，幫助鎮(zhèn)村干部對市場需求及其變化規(guī)律進行科學(xué)預(yù)測和分析，從而合理地選定發(fā)展項目，有效地組織和調(diào)整生產(chǎn)，不斷提高經(jīng)濟效益，確保村級集體經(jīng)濟取得穩(wěn)定性收入。
3、清查盤活現(xiàn)有資源，解決無從下手的問題。一是充分用好已有資源。通過對外承包、租賃、股份合作或本村自主經(jīng)營，用活用好已有資源，增加村集體經(jīng)濟收入。二是積極開發(fā)潛在資源。要大力盤活“空心村”、“空心房”閑置宅基地資源,比如**鎮(zhèn)共有357個自然村，占地面積近4萬畝，其中約1/3的村已基本成為“空心村”，如若全面完成“空心村”治理工作，可增加1.2萬畝耕地，按正常年 ……（未完，全文共2015字，當(dāng)前僅顯示1281字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的建議》）