在廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、找準(zhǔn)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
（一）思想不夠解放，改革創(chuàng)新力度不夠大
（二）對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的突出問(wèn)題，有畏難情緒，督查解決不夠有力
（三）對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，超前的預(yù)測(cè)和提出有效的措施不夠
（五）眼界不夠開(kāi)闊，工作安于現(xiàn)狀，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)
（六）辦理行政審批，考慮管理要求多，積極主動(dòng)為基層服務(wù)不夠
（七）內(nèi)部職能未能完全理順，推諉扯皮，效率低下的情況時(shí)有發(fā)生
（八）對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的教育管理不夠嚴(yán)格，內(nèi)部管理制度落實(shí)不到位
二、明確目標(biāo)，扎實(shí)整改，推進(jìn)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階
（一）解放思想要有新進(jìn)展
（二）轉(zhuǎn)變職能要有新舉措
（三）機(jī)關(guān)面貌要有新變化
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新成效
（五）行風(fēng)建設(shè)要有新面貌
（六）建設(shè)工作要有新突破
三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處
……

　　
　　今天，我們召開(kāi)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，分析廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題，對(duì)下一步整改提出措施和要求，目的是推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上水平、上臺(tái)階，取得實(shí)實(shí)在在的看得見(jiàn)的成效。
　　
　　月日，省級(jí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以后，廳黨組就組織有關(guān)部門研究貫徹落實(shí)措施。月日上午，廳黨組又專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府文件和動(dòng)員大會(huì)精神，下午，即召開(kāi)機(jī)關(guān)和直屬單位作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)省委、省政府會(huì)議精神，對(duì)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行部署，并迅速成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各處室和有關(guān)直屬單位按照廳黨組的要求，組織人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府的要求，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，查找存在的問(wèn)題，制訂整改措施，邊整邊改。
　　
　　從月日開(kāi)始，廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)了廳系統(tǒng)、省轄市建設(shè)系統(tǒng)局（委）辦公室主任、人大代表和政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等方面代表參加的個(gè)座談會(huì)，向省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)廳局、市縣建設(shè)系統(tǒng)各部門發(fā)放征集意見(jiàn)表多份，在“江蘇建設(shè)信息網(wǎng)”上開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上電子郵箱，公布了投訴電話和通信地址，廣泛征求各方面的意見(jiàn)。同時(shí)，在省轄市建設(shè)系統(tǒng)建立了個(gè)監(jiān)督點(diǎn)，并聘請(qǐng)近百名機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
　　
　　一個(gè)多月來(lái)，各處室和直屬單位按照廳黨組的要求，行動(dòng)迅速，工作主動(dòng)。廳辦公室、人教處、計(jì)財(cái)處、科研
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我們的事業(yè)才能向更高的層次邁進(jìn)。
　　
　　廳黨組通過(guò)對(duì)各方面意見(jiàn)和建議的認(rèn)真梳理，認(rèn)為我廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主要存在以下八個(gè)方面的不足之處：
　　
　　（一）思想不夠解放，改革創(chuàng)新力度不夠大。
　　
　　一些處室固守過(guò)去發(fā)展階段某些傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和做法，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
　　
　　對(duì)建設(shè)系統(tǒng)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_影響所存在的_性障礙及解決的對(duì)策，研究不深。在推進(jìn)城市建設(shè)投融資_改革、市政公用事業(yè)改革、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)改革改制等方面，出臺(tái)了一些好政策，但總體上建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)改革仍然相對(duì)滯后，與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的形勢(shì)和推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的要求還不相適應(yīng)。
　　
　�。ǘ⿲�(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的突出問(wèn)題，有畏難情緒，督查解決不夠有力。
　　規(guī)劃實(shí)施中的隨意性問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，農(nóng)村建房無(wú)規(guī)劃的現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較普遍。
　　
　　在端正建設(shè)指導(dǎo)思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀方面，還需要進(jìn)一步加大檢查督查的力度。不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ�、政�?jī)工程和盲目跟風(fēng)的不良現(xiàn)象在有些地方仍然存在。
　　
　　對(duì)城郊結(jié)合部和各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程的管理還不夠到位，不夠規(guī)范，對(duì)其中違法違規(guī)行為查處力度不大。
　　
　　對(duì)完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)體系及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究得不深入，監(jiān)管的機(jī)制不健全，稽查和懲處手段少。
　　
　�。ㄈ⿲�(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，超前的預(yù)測(cè)和提出有效的措施不夠。
　　
　　對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷中引發(fā)的矛盾和糾紛，對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題，超前的調(diào)研不夠，提出的措施不夠完善，督查也不夠有力。
　　
　　對(duì)城市水環(huán)境污染，城市中心區(qū)和住宅小區(qū)綠地面積被擠占，城市停車難，住宅質(zhì)量存在通病，馬路開(kāi)挖無(wú)序等影響公共利益的問(wèn)題，解決辦法比較少。
　　
　　對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，轉(zhuǎn)辦的多，解決實(shí)際問(wèn)題的少。
　　
　�。ㄋ模⿲W(xué)習(xí)和調(diào)研的深度不夠，對(duì)事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，若明若暗，對(duì)基層的指導(dǎo)不夠有力。
　　
　　調(diào)查研究缺少深度。一些調(diào)研，停留在會(huì)議和工作檢查上。有的到市縣或出省、出國(guó)的時(shí)間和次數(shù)并不算少，但拿不出高質(zhì)量的調(diào)查、考察報(bào)告。廳連續(xù)兩年規(guī)定，處以上干部每年要拿出篇有較高質(zhì)量的論文或調(diào)研報(bào)告，但不少干部未能落實(shí)。廳確定的調(diào)研題目，有的處室也沒(méi)有落實(shí)。對(duì)現(xiàn)有的調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策指導(dǎo)的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　
　　習(xí)慣于忙事務(wù)、抓具體工作，沒(méi)有形成認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、深入思考問(wèn)題的習(xí)慣。如抓審批、評(píng)比、檢查，比較得心應(yīng)手，抓起來(lái)比較得力。但沉下心來(lái)分析、解剖問(wèn)題不夠。對(duì)有些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略研究、宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，對(duì)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下遇到的矛盾和困難，心中若明若暗。
　　工作中發(fā)文多、開(kāi)會(huì)多、工作部署多，對(duì)基層缺乏具體指導(dǎo)。
　　
　�。ㄎ澹┭劢绮粔蜷_(kāi)闊，工作安于現(xiàn)狀，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)。
　　
　　有些同志局限于自我比較成績(jī)明顯，把今年的工作與去年比，把自己的長(zhǎng)處與其它省份的短處比，沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)地把建設(shè)系統(tǒng)的工作放到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的新形勢(shì)下，放到推進(jìn)“兩個(gè)率先”的大局中，放到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平上去比較。對(duì)自己的工作沒(méi)有提出更高的要求，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位、自強(qiáng)不息的動(dòng)力。
　　
　　廳黨組提出的建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”的要求，有些處室落實(shí)不力，對(duì)所管的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)缺乏指導(dǎo)爭(zhēng)先進(jìn)位的明確目標(biāo)和扎實(shí)舉措，人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍尚未完全形成。
　　
　�。┺k理行政審批，考慮管理要求多，積極主動(dòng)為基層服務(wù)不夠。
　　
　　有的審批事項(xiàng)辦理的周期較長(zhǎng)，拖延了時(shí)間，沒(méi)有完全體現(xiàn)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效，方便基層、方便群眾的要求。
　　
　　在行政審批過(guò)程中，沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制，特別是有效的事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管和稽查機(jī)制。
　　
　　對(duì)照《行政許可法》的要求，還有許多方面亟待改進(jìn)。
　　
　　（七）內(nèi)部職能未能完全理順，推諉扯皮，效率低下的情況時(shí)有發(fā)生。
　　
　　有的處室之間部分職能交叉，職責(zé)界限不清，工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響為基層、為群眾服務(wù)的效率和質(zhì)量。處室與事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)之間也存在類似問(wèn)題。
　　
　　有的干部缺乏大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，難事、麻煩事相互配合比較難。
　　
　　內(nèi)部交流和溝通不夠，相關(guān)處室之間有時(shí)存在各自為政、配合不夠默契的問(wèn)題。對(duì)檢查、評(píng)比的統(tǒng)一扎口不嚴(yán)，有時(shí)缺乏計(jì)劃性，重復(fù)對(duì)基層檢查評(píng)比的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　
　�。ò耍⿲�(duì)機(jī)關(guān)工作人員的教育管理不夠嚴(yán)格，內(nèi)部管理制度落實(shí)不到位。
　　
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