與部分新任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的談話

　　今天，我們把新上任的部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志請來，就企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個大家關(guān)注的話題進(jìn)行交流、探討和溝通。在座的同志都是新上任的領(lǐng)導(dǎo)，有的從黨政機關(guān)調(diào)到企業(yè)，有的在企業(yè)調(diào)整后到新崗位任職，都涉及到崗位的變動，角色的轉(zhuǎn)換，為了更好地做好工作，下面我想圍繞“貫徹黨的十六屆三中全會精神，健全企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制”這個主題談三點看法，與大家共同探討。
　　第一點，正確認(rèn)識把握當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的總體形勢
　　近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟_的逐步建立，國有企業(yè)經(jīng)歷了一場深刻的，甚至是脫胎換骨的改造。有一些企業(yè)，跟不上形勢發(fā)展，落伍了，破產(chǎn)了，被時代所淘汰；也有相當(dāng)一部分企業(yè)，緊跟時代潮流，不斷進(jìn)行自身改造，重新獲得了新生。從的總體情況看，大部分國有企業(yè)健康發(fā)展，改革不斷深化，自身素質(zhì)不斷提高，市場競爭力不斷增強。國有企業(yè)對全市經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，今年至月，工業(yè)生產(chǎn)同比增長了。同時，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了明顯成效。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，與企業(yè)的改革、發(fā)展同步推進(jìn)。二是企業(yè)決策議事、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理等方面的規(guī)章制度逐步健全，經(jīng)營管理行為不斷規(guī)范，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律
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經(jīng)理層的企業(yè)管理制度，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制，這是我們要達(dá)到的一個目標(biāo)模式。但是，真正要實現(xiàn)這一改革目標(biāo)，需要一個過程。事實上，我們還沒有完全達(dá)到這個目標(biāo)，有的還只是一種形式。在原有的黨委、經(jīng)理、廠長領(lǐng)導(dǎo)的格局被打破，董事會、監(jiān)事會又不健全的情況下，被有些人鉆了空子。如原京澳有限公司副董事長、總經(jīng)理蔡季良，既不經(jīng)董事會同意，也不向董事會匯報，盲目發(fā)展合作公司，在_組建了十多家公司。在合作公司故意違約欠款的情況下，仍繼續(xù)投資，屢投屢虧，屢虧屢投，從中收受賄賂，最后給國家造成億元的重大經(jīng)濟損失。法院終審判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。作為這么一個資格很老的干部，落得這樣一個下場，值得深思。
　　第二，有的人利用企業(yè)改組、改制之機，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私
　　深化國有企業(yè)改革，積極推行股份制，實現(xiàn)投資主體多元化，是促進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者在清產(chǎn)核資或資產(chǎn)置換中，把國有資產(chǎn)低價流出，個人謀取好處。有的甚至在置換以后，通過外商或私人老板，把國有股轉(zhuǎn)成自己的股份。如原物華置業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理冀黨生，于年月至月間，利用負(fù)責(zé)公司接受項目轉(zhuǎn)讓和公司股份制改革之機，采取截留公款、偽造股東大會決議和轉(zhuǎn)讓協(xié)議等手段，暴斂國有財產(chǎn)，將萬元公款和國有公司（折合人民幣萬元）的股權(quán)轉(zhuǎn)入自家名下，據(jù)為己有。法院以貪污罪、受賄罪判處其無期徒刑。
　　第三，有的人利用企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的缺陷，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私
　　組建控股公司、大企業(yè)集團，把企業(yè)做大做強，是國有資產(chǎn)經(jīng)營模式的有益探索。有的總公司、集團公司或控股公司的領(lǐng)導(dǎo)，兼任下屬子公司的總經(jīng)理、董事長，以利于控制和經(jīng)營子公司的國有資產(chǎn)，這個出發(fā)點是好的。但是子公司由他負(fù)責(zé)，總公司的其他人插不上手；子公司的人又說他是上級領(lǐng)導(dǎo)碰不得。權(quán)力失去制約，從而產(chǎn)生很多問題。如原富億通控股有限責(zé)任公司董事、副總經(jīng)理楊書武，在兼任市針棉織品進(jìn)出口公司經(jīng)理、黨委書記期間，自認(rèn)為是控股公司的副總經(jīng)理，根本不把針棉公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員放在眼里，而針棉公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也難以制約他。他為了個人私利，未經(jīng)集體研究討論，擅自為某公司貸款萬元提供擔(dān)保，從中收受賄賂萬元，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)了萬元債務(wù)，使國有資產(chǎn)遭受重大損失，法院以受賄罪判處其無期徒刑。
　　第四，有的人利用企業(yè)的粗放式經(jīng)營，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私
　　目前，國有企業(yè)的管理有的是比較嚴(yán)格的，但整體來講還是粗放的。在這種粗放管理的情況下，我們有些領(lǐng)導(dǎo)人員不能正確對待手中的權(quán)力，把企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)視為個人權(quán)力，把自主經(jīng)營變成自家經(jīng)營；有的濫用經(jīng)營權(quán)謀取個人私利；有的對重大投資項目，不經(jīng)科學(xué)論證，搞個人說了算，拍腦袋決策，給企業(yè)造成巨大損失；有的搞資金體外循環(huán)，私設(shè)巨額“小金庫”，任意支取，甚至據(jù)為己有。如原金鼎房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理殷愿清，多次采取收款不入賬、簽訂虛假房屋銷售代理協(xié)議和直接收受賄賂等手段，貪污和收受賄賂萬元，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。
　　第五，有的人利用企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私
　　財務(wù)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是防范資金風(fēng)險、保障資金安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有的企業(yè)財務(wù)管理很嚴(yán)格；有的企業(yè)財務(wù)管理很不規(guī)范，盡管也有財務(wù)制度，卻存在著會計人員“頂?shù)淖〉恼静蛔�，站的住的頂不住”的不正常現(xiàn)象，于是就串通一氣，領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么，為腐敗分子大開方便之門。如原隆達(dá)輕工控股公司黨委常委、董事、副總經(jīng)理兼白菊電器集團總經(jīng)理劉啟超，利用企業(yè)財務(wù)管理上的一些漏洞，于年月至**年月間，利用職權(quán)，強迫會計人員將白菊集團業(yè)務(wù)款萬元挪用給自己，作為個人承包經(jīng)營氣象賓館的承包金和風(fēng)險抵押金。目前，法院一審判處其有期徒刑年。
　　第六，有的人利用對_企業(yè)監(jiān)管乏力，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私
　　當(dāng)前，國有企業(yè)參與國際經(jīng)濟競爭，開拓海外市場，建立跨國公司的步伐明顯加快。由于_企業(yè)還缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)管理制度和監(jiān)控機制，加上派駐_的個別工作人員經(jīng)受不住誘惑，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。前不久，我們對_企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)_企業(yè)虧損很嚴(yán)重，贏利的很少，問題很多，我們正同有關(guān)部門商量如何加強_企業(yè)的管理。如原城鄉(xiāng)建設(shè)集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼下屬恒萬實業(yè)有限公司董事長、黨委書記李化學(xué)，利用負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集團在澳大利亞、新西蘭海外投資項目的便利，與其兄在澳大利亞設(shè)立澳大利亞金領(lǐng)地公司（李化學(xué)本人、其妻為股東）共同開發(fā)房地產(chǎn)項目，李將集團公司投資款萬元存入個人賬戶吃利息，直接貪污公款、侵占開發(fā)的房地產(chǎn)項目，合計人民幣萬余元，索賄萬余元，挪用公款萬元，法院判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利 ……（未完，全文共7138字，當(dāng)前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《與部分新任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的談話》）