一依法保障農(nóng)戶對(duì)土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)益,加快農(nóng)村土地征用制度改革穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,關(guān)鍵是正確處理好農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。近幾年,一些地方征用
農(nóng)村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、部分農(nóng)民生活得不到保障和違法占地問題突出。要按照十六屆三中全會(huì)的要求,加快土地征用制度改革。當(dāng)前要加強(qiáng)調(diào)查研究,修訂相關(guān)法律法規(guī),制定具體的征地制度改革方案,探討集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的途徑和辦法,探討建立農(nóng)村最低生活保障制度。
二全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),探索防范和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法改革的方向是
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調(diào)查研究,按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款,有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求,改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融_,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。
五完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)黨的十六屆三中全會(huì)提出,支持農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織,按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,政府應(yīng)賦予行業(yè)協(xié)會(huì)必要的職能和手段。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則,發(fā)展各種新型的農(nóng)村專業(yè)合作組織。
六積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化區(qū)域布局和發(fā)展精深加工的有機(jī)統(tǒng)一,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推動(dòng)力量,也是對(duì)農(nóng)村經(jīng)營_的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。要根據(jù)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)和新要求,研究調(diào)整和完善相關(guān)的扶持政策,為促進(jìn)龍頭企業(yè)更好地發(fā)展、增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)帶動(dòng)能力創(chuàng)造條件。
七推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和_創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。抓緊清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和有關(guān)政策,消除農(nóng)村個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_性障礙。要改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管,抓緊研究和制訂促進(jìn)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展的政策措施。
八改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境,保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益當(dāng)前要著重研究解決消除_和政策性障礙的建議。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能。當(dāng)前要加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)機(jī)制。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,鼓勵(lì)各類培訓(xùn)組織開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。
九深化小城鎮(zhèn)改革和開發(fā)試點(diǎn),進(jìn)一步繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前要解決好目前小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的布局分散、重點(diǎn)不突出的問題,抓緊確定重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn),集中力量建設(shè)好。要研究和制訂鼓勵(lì)農(nóng)村中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中的政策 ……(未完,全文共1695字,當(dāng)前僅顯示1077字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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