解決“三農(nóng)”問題需要理論創(chuàng)新

結(jié)合農(nóng)村實際不斷進行理論創(chuàng)新，是農(nóng)村改革與發(fā)展取得成功的一條重要經(jīng)驗。改革開放之初，總結(jié)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制而形成的雙層經(jīng)營理論，突破了人民公社_，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。在我國農(nóng)業(yè)以及整個國民經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，為了擺脫城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛，提出了一系列戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的構(gòu)想，推動農(nóng)業(yè)不斷向廣度和深度進軍，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。歷史證明，實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)，每一次理論的大突破都帶來實踐的大發(fā)展。實踐無止境，理論創(chuàng)新也無止境。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，解決好“三農(nóng)”問題，仍然離不開理論創(chuàng)新。
　　實踐和理論發(fā)展的要求
　　
　　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要求在理論上有新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，實踐中的新問題要求在理論上做出新回答。迎接加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，要有世界眼光，
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因就是理論創(chuàng)新不夠，有的疏于對鮮活實踐的關(guān)注和提煉，有的還不能從傳統(tǒng)理論的禁錮中走出來，還有的盲目照搬照套國外學(xué)說。發(fā)展“三農(nóng)”理論、繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科任重道遠。只有突破舊框框，推進理論創(chuàng)新，才能形成中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論框架，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科體系。
　　
　　抓住創(chuàng)新的重點
　　
　　本世紀(jì)頭年是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，也是“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的難得機遇期。理論創(chuàng)新要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重大問題，貼近農(nóng)村的實際，服務(wù)于我們正在做的事情。當(dāng)前，應(yīng)著重在三個方面有所突破、有所創(chuàng)新。
　　
　　發(fā)展的理論要創(chuàng)新。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，理論創(chuàng)新必須為發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要任務(wù)是增加農(nóng)民收入�，F(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的突出反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中表現(xiàn)。解決農(nóng)民增收問題，從根本上講要靠發(fā)展，把握好發(fā)展的規(guī)律，運用好發(fā)展的理論。要善于運用非均衡發(fā)展理論，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色經(jīng)濟帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展；善于運用發(fā)展階段理論，把工業(yè)化中期階段與農(nóng)村發(fā)展新階段結(jié)合起來考慮，改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村；善于運用系統(tǒng)發(fā)展理論，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
　　
　　改革的理論要創(chuàng)新。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。我國社會主義市場經(jīng)濟_尚不完善，深化農(nóng)村改革的任務(wù)仍然很重。要按照黨的十六屆三中全會《決定》的要求，進一步消除阻礙發(fā)展的_性障礙，努力建成完善的社會主義市場經(jīng)濟_。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在理論上不斷創(chuàng)新，為深化農(nóng)村改革提供支撐。從農(nóng)村的實際看，維護農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益是制度建設(shè)的根本。目前在農(nóng)村土地制度建設(shè)上，雖然法律賦予了農(nóng)民長期穩(wěn)定的承包經(jīng)營權(quán)，但不少地方侵害農(nóng)民權(quán)益的行為還時有發(fā)生。解決好這個問題，需要深入研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度理論，積極尋求治本之策，深化農(nóng)村土地制度改革，維護好農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。培育農(nóng)村市場主體是制度建設(shè)的重點。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度不高，規(guī)模效益比較低，不少農(nóng)產(chǎn)品還缺乏競爭力。解決這個問題，需要深入研究股份制和股份合作制理論，在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大膽探索提高農(nóng)民組織化程度的途徑和措施，推進農(nóng)民專業(yè)合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動是制度建設(shè)的關(guān)鍵。目前農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，生產(chǎn)要素難以合理流動。改變這種狀況，需要深入研究市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)理論和金融理論，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，逐步培育和發(fā)展農(nóng)村多元的金融市場，增強金融對“三農(nóng)”服務(wù)的功能，使市場機制在農(nóng)村資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
　　
　　管理的理論要創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是困難_。各國的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持。在新形勢下，政府對農(nóng)業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)從計劃經(jīng)濟_下的直接干預(yù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟條件下的提供公共服務(wù)為主。近年來，國家在對農(nóng)業(yè)的扶持和對農(nóng)民的服務(wù)方面有了許多新的突破和積極的變化，但農(nóng)業(yè)管理 ……（未完，全文共3322字，當(dāng)前僅顯示1678字，請閱讀下面提示信息。收藏《解決“三農(nóng)”問題需要理論創(chuàng)新》）