農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的原因分析及建議

目錄/提綱：……
一、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲原因的初步分析
（一）原材料價(jià)格上漲
（二）國(guó)內(nèi)供應(yīng)減少、出口增加
（三）農(nóng)資需求增加
（四）進(jìn)口成本增加
（五）農(nóng)資市場(chǎng)流通格局發(fā)生了變化
二、有關(guān)建議
（一）建立農(nóng)資直接補(bǔ)貼的機(jī)制
（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理
（三）鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)銷商建立直銷網(wǎng)絡(luò)
（四）發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用
……
最近，我們到內(nèi)蒙古自治區(qū)就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格問題進(jìn)行了調(diào)研，提供一些分析和建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
　　一、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲原因的初步分析
　　（一）原材料價(jià)格上漲
　　首先化肥原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高。因?yàn)榛蕦倌茉串a(chǎn)品，受國(guó)際石油、天然氣和煤炭?jī)r(jià)格上漲的影響，化肥價(jià)格隨之上漲。**年月以來(lái)，中東、俄羅斯石油價(jià)格上漲中，國(guó)內(nèi)原煤、石油等價(jià)格也一直處于上升期，這期間化肥生產(chǎn)原材料和能源價(jià)格上漲較快，化肥企業(yè)增加的生產(chǎn)成本要在農(nóng)資價(jià)格銷售市場(chǎng)上得到釋放，于是就出現(xiàn)了較明顯的化肥價(jià)格上漲趨勢(shì)。我們通過內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟的烏拉特化肥有限公司了解到，水、電、煤、氣這幾種能源占烏拉特化肥有限公司化肥生產(chǎn)成本左右。目前天然氣每立方米元，煤約元／噸，電平均元／度，同比分別上漲了和。由于生產(chǎn)成本的增加，每噸尿素就增加
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），預(yù)計(jì)比**年增加多萬(wàn)畝，按每畝使用公斤化肥、公斤地膜計(jì)算，就需增加噸化肥、噸地膜，巨大農(nóng)資的需求也推動(dòng)了自治區(qū)農(nóng)資價(jià)格上漲。
　�。ㄋ模┻M(jìn)口成本增加
　　自去年月以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格一路上揚(yáng)，國(guó)內(nèi)農(nóng)資價(jià)格也隨之上升。**年進(jìn)口磷酸二銨從到岸價(jià)格為元／噸上漲到元／噸，**年進(jìn)口磷酸二銨到岸價(jià)格為美元，同比上漲，平均每噸上漲近美元。其它進(jìn)口化肥價(jià)格也是這種情況。受進(jìn)口成本上漲的影響，市場(chǎng)銷售價(jià)格也相應(yīng)上漲。今年用肥旺季，自治區(qū)進(jìn)口磷酸二按的銷售平均價(jià)格約為元／噸，同比上漲，尿素平均價(jià)格約為元／噸，同比上漲，漲幅創(chuàng)近年歷史最高紀(jì)錄。
　�。ㄎ澹┺r(nóng)資市場(chǎng)流通格局發(fā)生了變化
　　近年國(guó)家逐步放開農(nóng)資市場(chǎng)，農(nóng)資市場(chǎng)主體多元化，流通領(lǐng)域行為不規(guī)范現(xiàn)象增多�；屎娃r(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)過自治區(qū)、盟市、旗縣或其它經(jīng)營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其它經(jīng)營(yíng)企業(yè)多層次銷售渠道，整個(gè)銷售鏈條被拉長(zhǎng)，流通環(huán)節(jié)增多，層層加價(jià)，少數(shù)經(jīng)銷商還存在惡意炒作，哄抬物價(jià)的現(xiàn)象。這些因素人為地助長(zhǎng)了農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)。據(jù)我們調(diào)查，在自治區(qū)巴彥淖爾盟的五原縣，每袋公斤的尿素縣城賣元，但到農(nóng)民手中要花元。另外，今年經(jīng)銷商采購(gòu)的積極性高，生產(chǎn)企業(yè)待價(jià)而沽，有的甚至限量供貨，也是造成化肥價(jià)格波動(dòng)的原因。
　　二、有關(guān)建議
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格與農(nóng)民利益攸關(guān)。關(guān)注農(nóng)資價(jià)格變化，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響，無(wú)論從目前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)看都具有重要意義。
　�。ㄒ唬┙⑥r(nóng)資直接補(bǔ)貼的機(jī)制
　　目前農(nóng)資方面的補(bǔ)貼方式主要是對(duì)農(nóng)資的生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)實(shí)行各種形式的優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼，間接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從政策的實(shí)際執(zhí)行效果看，并不盡如人意，許多被中間環(huán)節(jié)獲得，補(bǔ)貼的好處并沒有完全落實(shí)到農(nóng)民身上。從現(xiàn)實(shí)情況看，政府對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域補(bǔ)貼很難直接起到影響價(jià)格的作用，不僅農(nóng)民不容易得到實(shí)惠，而且還容易造成農(nóng)資市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格的扭曲。建議借鑒糧食流通_改革的經(jīng)驗(yàn)，改變現(xiàn)行的補(bǔ)貼方式，把對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)為與農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格變化相掛鉤的對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的方式。
　　（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理
　　加強(qiáng)農(nóng)資營(yíng)銷市場(chǎng)管理，切實(shí)保護(hù)廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)種子、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)及種子生產(chǎn)主體資格審核，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督，確保農(nóng)民購(gòu)買到滿意放心的農(nóng)資；建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案，做到進(jìn)貨有發(fā)票，銷貨向農(nóng)民開具憑證，進(jìn)貨渠道清楚，流向有據(jù)可查。一旦出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，便于進(jìn)行調(diào)查處理、質(zhì)量鑒定，為農(nóng)民索賠提供可靠依據(jù)；因地制宜，加強(qiáng)品種管理，防止一些不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐姆N子、農(nóng)藥流入市場(chǎng)，給農(nóng)民造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失；堅(jiān)決打擊哄抬緊缺農(nóng)資價(jià)格的非法行為，加大打擊假冒偽劣農(nóng)資的力度。
　�。ㄈ┕膭�(lì)農(nóng)資經(jīng)銷商建立直銷網(wǎng)絡(luò)
　　農(nóng)資漲價(jià)過快對(duì)商家來(lái)說(shuō)是竭澤而漁，飲鴆止渴。各級(jí)地方政府應(yīng)鼓勵(lì)大中型農(nóng)資經(jīng)銷商建立農(nóng)資直銷體系，把銷售網(wǎng)點(diǎn)直接延伸到鄉(xiāng) ……（未完，全文共2517字，當(dāng)前僅顯示1600字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的原因分析及建議》）