當(dāng)前,我國正處在大變革、大發(fā)展時期,隨著經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會利益分配的不均衡,使得利益沖突明顯加;受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制,各類社會_的不同利益訴求難以得到完全滿足,不斷形成新的矛盾和問題。應(yīng)該說,這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題,隨著各項(xiàng)改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)_的完善,都可以得到逐步解決。而解決這些問題既是信訪部門的職責(zé)所在,更是發(fā)揮信訪工作積極作用的主戰(zhàn)場。
以甘肅為例,甘肅自然條件嚴(yán)酷,經(jīng)濟(jì)總量小,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,生產(chǎn)力發(fā)展水平低,社會事業(yè)不夠發(fā)達(dá),市場化程度也比較低,這就大大增加了處理各方面利益關(guān)系的難度,給信訪工作帶來了巨大壓力。國有企業(yè)改革近年來才進(jìn)入攻堅(jiān)階段,加之老企業(yè)比較多,歷史包袱沉重,企業(yè)負(fù)債率高,職工安置難的現(xiàn)象非常普遍;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,市場發(fā)育緩慢,
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作方法方面的問題。
各級黨政和信訪部門,應(yīng)充分發(fā)揮我們黨
思想政治工作的優(yōu)勢,把工作做深做透做細(xì),想群眾之所想,急群眾之所急,遇事先想想:群眾為什么會這樣?假如我是個上訪者該如何?如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對待?從而真正把群眾的冷暖放在心上。要認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施,中央、省上有明確規(guī)定的,要不折不扣地貫徹執(zhí)行;沒有明確政策規(guī)定的,要深入調(diào)查研究,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際努力完善政策規(guī)定,從而使問題解決得有理有據(jù)。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要設(shè)身處地地為他們著想,耐心細(xì)致地做好思想說服工作,并積極創(chuàng)造條件,爭取使問題早日解決。
應(yīng)該看到,隨著法治社會的建立,絕大多數(shù)上訪群眾是懂政策、講道理的。只要我們的工作對路,群眾是可以理解可以等待的。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要妥善解決現(xiàn)實(shí)問題,又要注意從政策措施上查找問題。在制定出臺新的政策措施時,一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來,充分考慮各方面的利益關(guān)系,防止因決策不當(dāng)引發(fā)新的矛盾,損害群眾的根本利益。問題處理結(jié)束后,還應(yīng)當(dāng)
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好跟蹤回訪,檢查問題的解決是否落實(shí),群眾是否滿意。
落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)
落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是做好新形勢下信訪工作的根本保證。首先,各地、各有關(guān)部門要暢通信訪渠道,使上訪群眾有專人接待,上訪信件有專人辦理。要在基層和部門全面推行信訪首長責(zé)任制和公開承諾制,切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率,采取有力措施,盡量避免越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪、尤其是群眾赴省_上訪事件的發(fā)生,F(xiàn)在之所以重復(fù)上訪多、越級上訪多,還有一個問題是初次信訪得不到重視,一時解決不了就往上推,有的甚至干脆放棄自己的責(zé)任。
信訪工作是衡量一個地方是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”。為此,各級各部門都要按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任制,明確處理信訪問題的責(zé)任主體。屬于哪一級的權(quán)限,由哪一級負(fù)責(zé)解決;屬于哪個部門的職責(zé),由哪個部門處理。要建立并完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,及時發(fā)現(xiàn)可能影響_,尤其是可能引發(fā)群眾上訪的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。各級負(fù)責(zé)維護(hù)穩(wěn)定、綜合防治的部門和信訪部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處工作。要變被動為主動,改上訪為下訪,加大對信訪案件的督查督辦力度,防止矛盾層層上交,群眾層層上訪,確保信訪問題在基層得到及時妥善處理。
信訪部門要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)、催辦、督查作用
做好一個省的信訪工作,省級信訪部門肩負(fù)著非常重要的責(zé)任。要進(jìn)一步發(fā)揮省級信訪部門在處理信訪問題上的協(xié)調(diào)、催辦、督查作用。要從社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的新形勢、新特點(diǎn)著眼,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,經(jīng)常開展信訪工作專題
調(diào)研,在維護(hù)信訪秩序、開展信訪工作責(zé)任追究、化解和處理_性上訪等方面,完善一系列
規(guī)章制度,建立信訪工作的長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)各方,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《信訪條例》,按照《信訪條例》的要求辦事。要引導(dǎo)通過 ……(未完,全文共2656字,當(dāng)前僅顯示1689字,請閱讀下面提示信息。
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