區(qū)貧困縣高質量退出自查自驗工作方案

**區(qū)貧困縣高質量退出自查自驗工作方案

為迅速貫徹落實全省“一抓雙促”貧困縣高質量退出現(xiàn)場會精神，確保我區(qū)如期實現(xiàn)貧困縣高質量退出,根據(jù)《安徽省扶貧開發(fā)領導組關于確保貧困縣高質量退出的實施意見》（皖扶組〔2018〕32號）要求，經研究，在全區(qū)范圍內開展貧困縣高質量退出自查自驗工作。現(xiàn)就如何做好自查自驗工作，制定本方案。
一、目標任務
緊緊圍繞貧困縣退出標準，舉全區(qū)之力，開展貧困縣高質量退出自查自驗工作，全力推進脫貧攻堅“三精準”（識別精準、退出精準、措施精準）“三保障”（義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實），努力做到“三個零”（零漏評、零錯退、零錯評）“三滿意”（貧困戶對幫扶干部的幫扶成效滿意、對駐村工作滿意、對“雙基”建設滿意）“三提升”（干部作風明顯提升、干群關系明顯提升、群眾認可度明顯提升），確保順利實現(xiàn)貧困縣高質量退出目標。
二、人員組織與職責分工
區(qū)成立貧困縣高質量退出工作領導組，全面負責貧困縣高質量退出工作的組織領導、安排部署、協(xié)
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區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村（社區(qū)）及區(qū)級指標。
農村道路建設、水利“最后一公里”、農網(wǎng)改造、農村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設、光伏扶貧（到村）、電商產業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、產業(yè)基地建設、資產收益（到村）、就業(yè)扶貧驛站、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護扶貧、科技扶貧等到村項目落實和檔案資料規(guī)范，驗收主體是對應的各區(qū)直牽頭單位自查自驗專項工作組。
基本公共教育、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本社會保險,基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會服務、基本住房保障、基本公共文化體育、殘疾人基本公共服務等功能配置、指標落實和檔案資料規(guī)范，驗收主體是對應的各區(qū)直牽頭單位自查自驗專項工作組。
3、“兩率一度”
驗收范圍是全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村（社區(qū)），轄區(qū)內所有常住人口。
精準識別、精準退出、“零漏評、零錯退”、群眾認可度、出列貧困村鞏固提升、扶貧檔案規(guī)范管理，區(qū)扶貧辦負責具體業(yè)務指導，驗收主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）自查自驗工作小組；“雙包”責任落實、脫貧攻堅宣傳氛圍、人居環(huán)境綜合治理、扶貧領域作風建設等，驗收主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）自查自驗工作小組。
四、自查自驗方式
1、“十大工程”到戶項目核查驗收
驗收主體為區(qū)自查自驗工作組的：兩人一組入戶，對建檔立卡貧困戶和相關重點人群逐戶開展調查驗收，通過現(xiàn)場查看、問詢、核對戶袋資料和村級資料等方式對驗收清單內容進行逐項核實，填寫驗收清單和問題清單，驗收對象和驗收人員在兩項清單上簽字確認。
驗收主體為區(qū)直牽頭單位自查自驗專項工作組的：對照本單位制定的驗收方案，對牽頭實施的到戶項目政策落實情況逐戶開展排查驗收，填寫驗收清單和問題清單，協(xié)助和指導鄉(xiāng)村進行整改。
2、“十大工程”到村項目和“八大領域”基層基本公共服務項目核查驗收
由區(qū)直牽頭單位自查自驗專項工作組對照本單位制定的驗收方案，通過查看項目現(xiàn)場、核查檔案資料、調閱收支票據(jù)、召開座談會等方式，對牽頭實施的到村項目和基層基本公共服務項目的實施進度、程序規(guī)范、資金撥付、運行管護、檔案資料規(guī)范等逐村組織驗收，填寫驗收清單和問題清單，督促和協(xié)助鄉(xiāng)村進行整改。
3、“兩率一度”核查驗收
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）自查自驗工作小組對轄區(qū)內所有常住人口逐組逐戶開展調查，通過進組入戶調查走訪、召開村民小組會議、組織“兩代表一委員”視察座談等形式，就“零漏評、零錯退”、群眾認可度、出列貧困村鞏固提升、扶貧檔案規(guī)范管理、“雙包”責任落實及群眾反映的突出問題逐項排查，及時解決問題、化解矛盾；對轄區(qū)內的脫貧攻堅宣傳氛圍、農村人居環(huán)境治理、扶貧領域作風建設等開展自查驗收，對存在問題立行立改。
4、驗收認定
驗收人員現(xiàn)場填寫驗收清單和問題清單，進行驗收認定，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給鄉(xiāng)村進行整改。驗收結果實行日報制，驗收人員每天對當天的驗收情況進行梳理匯總并填寫日報清單，與當晚8點前報送至區(qū)綜合辦公室，由綜合辦公室進行匯總統(tǒng)計并反饋給區(qū)自查自驗工作組組長和區(qū)直牽頭單位。
11月20日前，“八大領域”基層基本公共服務牽頭單位向區(qū)扶貧開發(fā)領導組提交符合貧困縣退出標準的驗收認定報告，2019年1月15日前，區(qū)自查自驗工作組和區(qū)直牽頭單位分別向區(qū)扶貧開發(fā)領導組提交本工作組或本單位的驗收認定報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）向區(qū)扶貧開發(fā)領導組提交“兩率一度”驗收認定報告。
5、復核驗收
對未通過自查驗收認定的驗收內容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負責組織整改，整改結束后，向原驗收主體單位提出復核申請，原驗收主體單位負責組織復核驗收，直至項目驗收全部合格為止。
五、實施步驟及時間安排
1、制定自查自驗方案
2018年9月28日前，各區(qū)直牽頭單位圍繞貧困縣退出指標，以《關于加強基層基本公共服務功能建設的意見》（皖發(fā)〔2017〕39號）、《關于確保貧困縣高質量退出的實施方案》（皖扶組〔2018〕32 ……（未完，全文共3995字，當前僅顯示2018字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)貧困縣高質量退出自查自驗工作方案》）