在保障農(nóng)民工工資支付工作會議上講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強信心，進(jìn)一步增強做好治欠保支工作的使命感和緊迫感
一是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題依然突出
三是還存在治理欠薪能力建設(shè)不到位問題
二、今年主要工作任務(wù)
一是要做好農(nóng)民工實名制管理
二是推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資辦法
（二）做好保障農(nóng)民工工資支付工作考核
（三）要做好建設(shè)工程項目臺賬建立等基礎(chǔ)性工作
三、加大工作力度，保證各項部署切實落實到位
……
在保障農(nóng)民工工資支付工作會議上講話

同志們：
經(jīng)市保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組同意，我們今天在這里召開全市保障農(nóng)民工工資支付工作辦公會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，全面貫徹落實省政府和市政府《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》和《實施治欠保支三年行動計劃》精神，安排部署當(dāng)前治欠保支工作。下面，按照會議安排，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強信心，進(jìn)一步增強做好治欠保支工作的使命感和緊迫感
2017年度各縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，積極采取有力措施，做好農(nóng)民工工資治欠保支工作,取得了良好實效。同時也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前工作上還存在著一些問題，形勢依然嚴(yán)峻，拖欠農(nóng)民工工資問題還沒有得到根本解決。一
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級政府開展一次考核。前不久，國務(wù)院解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議通報了對各省、自治區(qū)、直轄市2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況，并對考核等級為C級的**、**、**三省區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，提出限期整改要求，督促落實屬地監(jiān)管責(zé)任。
我市對農(nóng)民工治欠保支工作高度重視。今年年初以來，市領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開由各縣（市、區(qū)）長和人社局長以及各成員單位負(fù)責(zé)人參加的工作會議，對治欠保支工作安排部署。在6月6日全市工作會議上，主管市長***同志代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府常務(wù)副縣長以及市住建、交通、水利部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了今年治欠保支工作目標(biāo)責(zé)任書，并對工作進(jìn)行了安排部署�？梢哉f，自上而下有利于開展工作的良好氛圍己經(jīng)形成。我們要認(rèn)清形勢，增強信心，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，采取更加堅決有力的措施，全力以赴打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。
二、今年主要工作任務(wù)
我們要按照國家治欠保支工作部署和省、市政府的工作要求，以在建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)強力推進(jìn)長效機制建設(shè)為抓手，堅持問題導(dǎo)向、固基礎(chǔ)、補短板，進(jìn)一步理思路，提高認(rèn)識，切實把治欠保支工作抓實做好。
（一）以實名制管理為突破口，在施工企業(yè)強力推進(jìn)長效機制建設(shè)，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。農(nóng)民工欠薪問題之所以年年抓，年年還有問題，一個重要的原因就是用工管理和工資管理不規(guī)范。比如一部分農(nóng)民工進(jìn)場前不簽勞動合同，結(jié)算計價全憑口頭約定，后期極易發(fā)生勞資糾紛。有的工程項目因為發(fā)生轉(zhuǎn)包，承包方有意或無意將勞資關(guān)系復(fù)雜化，導(dǎo)致后期欠薪扯皮敷衍，勞動者權(quán)益得不到保障。
為了從根本上預(yù)防和解決這些問題，我市出臺了《***市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(**政辦〔**〕**號)（以下簡稱《實施意見》）等政策文件，意見明確了解決拖欠農(nóng)民工工資的各項長效治理措施，這是預(yù)防和解決欠薪問題治本之策。就其主要內(nèi)容來說，一是要做好農(nóng)民工實名制管理。在工程建筑領(lǐng)域，建立農(nóng)民工實名制管理制度，通過信息化或勞動手冊記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份、勞動考勤、工資結(jié)算等信息。通過實名制監(jiān)管，可以對出勤、工資發(fā)放情況實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，既便于管理，也可最大限度避免了勞動糾紛，也為日后調(diào)查處理欠薪問題的提供第一手資料。今年3月，**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門下發(fā)了《關(guān)于在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域推行勞務(wù)用工實名制管理的通知》,要求在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行建筑勞務(wù)用工實名制管理。二是推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資辦法。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資辦法，督促總承包企業(yè)規(guī)范施工項目工資支付管理，解決農(nóng)民工工資層層分包支付等源頭性問題，做到工資支付月清月結(jié)。
各縣(市、區(qū))人社局要牽頭負(fù)責(zé)切實推動這些制度在施工企業(yè)盡快實施。政策的生命在于落實。要通過召開建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)方和總承包企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動員會等方式，盡快將市政府《實施意見》主要內(nèi)容和省住建廳的有 ……（未完，全文共3206字，當(dāng)前僅顯示1619字，請閱讀下面提示信息。收藏《在保障農(nóng)民工工資支付工作會議上講話》）