食品安全工作調(diào)研匯報(bào)：“民以食為天”食品安全是民生之根本

目錄/提綱：……
一、對(duì)食品安全及監(jiān)管工作的基本評(píng)價(jià)
（一）基本情況
（二）食品安全監(jiān)管工作情況
一是嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)源頭把控
三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊源頭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、抽檢、處罰力度
四是加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑
一是在大型食品超市和食品批發(fā)市場(chǎng)全面推行電子監(jiān)管
二是強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊食雜店及肉、肉制品銷售冷庫日常監(jiān)管
三是建立臨近保質(zhì)期食品專柜、嬰幼兒食品專柜
六是全面開展了H7N9禽流感防控工作和市場(chǎng)專項(xiàng)檢查
一是學(xué)校、幼兒園食堂食品安全監(jiān)管
二是校外小飯桌監(jiān)管
四是承辦宴席的大、中型餐館監(jiān)管
五是農(nóng)村流動(dòng)餐車監(jiān)管
六是建筑工地食堂監(jiān)管
4、加大食品衛(wèi)生監(jiān)管檢測(cè)力度
二、食品安全監(jiān)管存在的主要問題
（一）全旗社會(huì)食品安全法制意識(shí)整體不強(qiáng)
（二）薄弱環(huán)節(jié)仍存在一些食品安全隱患
（三）技術(shù)檢測(cè)監(jiān)管整體水平較低，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展要求
（四）農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管仍然存在很大困難，存在一定的食品安全問題
三、意見和建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)
（二）突出監(jiān)管工作重點(diǎn)，進(jìn)一步消除食品安全隱患
（三）加大財(cái)政檢測(cè)資金和人員資金投入，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體水平
（四）加大食品安全生產(chǎn)和農(nóng)村市場(chǎng)違法行為的懲處力度
……
“民以食為天”食品安全是民生之根本

按照**自治區(qū)黨委《關(guān)于開展思想再解放，篤行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論實(shí)施方案》，針對(duì)我個(gè)人分管教科文衛(wèi)委員會(huì)和聯(lián)系教育、市監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、廣電等對(duì)口單位，我對(duì)著力保障和改善民生，提高民生保障水平方面，尤其是在人民群眾食品安全監(jiān)管工作方面進(jìn)行了調(diào)研，旨在通過大學(xué)習(xí)大討論和調(diào)研活動(dòng)，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)民生領(lǐng)域短板，讓我旗人民群眾能夠共享社會(huì)民生發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。
一、對(duì)食品安全及監(jiān)管工作的基本評(píng)價(jià)
（一）基本情況
全旗共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5000余家，從業(yè)人員2.1萬多人。其中：食品生產(chǎn)企業(yè)51家，食品加工小作坊101家，從業(yè)人員近1萬人。食品流通企業(yè)1670多家，從業(yè)人員3200多人。餐飲服務(wù)食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位3300多家，從業(yè)人員8600多人。
（二）食品安全監(jiān)管工作情況
1.加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度
一是嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)源頭把控。二是加大對(duì)肉制品、乳制品、糧油、白酒、桶裝飲用水等重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為；三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊源
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家校外小餐桌從設(shè)施設(shè)備、餐飲衛(wèi)生、規(guī)范操作以及采購、儲(chǔ)存、留樣、清洗、消毒等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，督促其落實(shí)各項(xiàng)制度。
三是制定《關(guān)于集中整治食品流動(dòng)攤販行動(dòng)方案》，以政府部門建設(shè)的便民市場(chǎng)為主，由城市執(zhí)法局牽頭，相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)引導(dǎo)流動(dòng)攤販入市經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)其備案登記，如果不愿入市經(jīng)營(yíng)，則由城市執(zhí)法局負(fù)責(zé)一律取締。
四是承辦宴席的大、中型餐館監(jiān)管。對(duì)全旗承辦各類集體聚餐的大、中型餐飲單位進(jìn)行全面檢查。要求承辦集體聚餐及時(shí)申報(bào)，監(jiān)督員全程跟蹤大型事宴等集體聚餐活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
五是農(nóng)村流動(dòng)餐車監(jiān)管。根據(jù)旗食安委發(fā)布的《杭錦后旗農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》，通過六項(xiàng)措施對(duì)現(xiàn)有的65套農(nóng)村流動(dòng)餐車進(jìn)行監(jiān)管（全部實(shí)行備案管理；實(shí)行農(nóng)村集體聚餐申報(bào)制度；嚴(yán)厲督促農(nóng)村流動(dòng)餐車進(jìn)行規(guī)范化改造；為農(nóng)村流動(dòng)餐車安裝GPS跟蹤定位儀，實(shí)行跟蹤監(jiān)管；實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督；加大農(nóng)村流動(dòng)餐車從業(yè)人員培訓(xùn)）。
六是建筑工地食堂監(jiān)管。制定《建筑工地食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確規(guī)定食堂的建筑施工單位法人是建筑工地食堂的食品安全第一責(zé)任人，對(duì)建筑工地食堂場(chǎng)所衛(wèi)生條件及餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)等做出了明確、詳細(xì)的規(guī)定。
4.加大食品衛(wèi)生監(jiān)管檢測(cè)力度。
一是依托**河套檢測(cè)有限公司，整合我旗食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，成立“杭錦后旗食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心”。中心通過了“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”，可完成231個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目參數(shù)的檢驗(yàn)。二是依托科技力量，配備新型食品快檢車輛一輛，及時(shí)高效地開展應(yīng)急處理工作，同時(shí)作為普及食品安全知識(shí)的重要窗口，增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全保障的信心和滿意度。
二、食品安全監(jiān)管存在的主要問題
總的說來，近幾年在旗委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我旗食品安全工作做得不錯(cuò)，尤其是“三局合一”以來，市監(jiān)局班子團(tuán)結(jié)融合，工作不斷創(chuàng)新，行政執(zhí)法和日常監(jiān)管都走在了全旗前列。2017年、2018年連續(xù)兩年食藥安全考核全市排名第一，但是成績(jī)只能代表過去，未來食品安全形勢(shì)不容樂觀，隱性問題依然存在：
（一）全旗社會(huì)食品安全法制意識(shí)整體不強(qiáng)
就相關(guān)職能部門而言，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)食品安全形勢(shì)盲目樂觀。
就食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言，對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的食品安全法律責(zé)任還不清晰。農(nóng)產(chǎn)品方面，由于大量使用無機(jī)肥和超標(biāo)農(nóng)藥，致使有毒成分殘留較為嚴(yán)重。畜產(chǎn)品方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者心存僥幸，加之利益的驅(qū)動(dòng)，難免有些不安全畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
就消費(fèi)者而言，對(duì)食品安全法律法規(guī)了解不夠，大部分消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)身邊存在嚴(yán)重食品安全問題的食品，不舉報(bào)不反映，自我保護(hù)意識(shí)和_能力不強(qiáng)。
（二）薄弱環(huán)節(jié)仍存在一些食品安全隱患
一是個(gè)別農(nóng)村學(xué)校、幼兒園食堂、校外住宿部食堂、農(nóng)村地區(qū)的“流動(dòng)食堂”，存在著監(jiān)管不到位問題。有的校園門口小賣部甚至出現(xiàn)賣散煙現(xiàn)象；二是小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”的監(jiān)管，由于流動(dòng)性大，盈利小，點(diǎn)多面廣等原因，存在監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管不力。
（三）技術(shù)檢測(cè)監(jiān)管整體水平較低，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展要求
目前，我旗食品安全檢測(cè)主要靠“杭錦后旗食品檢測(cè)培訓(xùn)中心”。但是由于技術(shù)力量不夠、設(shè)備不全、經(jīng)費(fèi)不足等原因，其檢驗(yàn)范圍還不全面，難以滿足檢測(cè)目標(biāo)多樣化、檢驗(yàn)?zāi)康纳顚哟危夹g(shù)監(jiān)管高水平的要求，特別是基層監(jiān)管壓力大，監(jiān)管矛盾仍然突出，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。
（四）農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管仍然存在很大困難，存在一定的食品安全問題
農(nóng)村小食品店、小雜貨店星羅棋布，小販、小攤點(diǎn)出售過期、變質(zhì)、“三無”食品、飲料的現(xiàn)象屢禁不止。監(jiān)管單位由于人員、車輛、技術(shù)設(shè)備等不足，面對(duì)點(diǎn)多面廣的農(nóng)村市場(chǎng)，顯得監(jiān)管乏力，難以完全到位。農(nóng)村小商店、小賣部經(jīng)營(yíng)中不重視索票索證，進(jìn)貨往往只考慮價(jià)格低廉，忽視經(jīng)營(yíng)的食品渠道是否合法、質(zhì)量是否有保證，導(dǎo)致農(nóng)村食品市場(chǎng)存在食品安全隱患。
三、意見和建議
針對(duì)上述問題，提出如下意見和建議：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)
政府要加強(qiáng)對(duì)全旗食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要高度重視，做到思想不放松，責(zé)任不懈怠，工作不斷檔。在農(nóng)畜產(chǎn)品 ……（未完，全文共4365字，當(dāng)前僅顯示2205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《食品安全工作調(diào)研匯報(bào)：“民以食為天”食品安全是民生之根本》）