增強干部教育培訓工作針對性、實效性問題研究

目錄/提綱：……
一、市在提高干部教育培訓工作針對性、有效性方面的實踐探索
（一）培訓內容注重“四個突出”
（二）培訓方式方法注重“四個推進”
（三）組織管理注重“三大環(huán)節(jié)”
（四）師資隊伍注重“內育外聘”
二、增強干部教育培訓工作針對性實效性之績效因素分析
（一）動因分析
（二）需求分析
（三）激勵分析
三、增強干部教育培訓工作針對性、實效性的若干思考
（一）培訓理念科學化
（二）培訓內容特色化
（三）培訓方法多樣化
（四）培訓手段現(xiàn)代化
（五）培訓評估客觀化
（六）培訓管理制度化
……
增強干部教育培訓工作針對性、實效性問題研究

按照干部教育培訓工作“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效”的要求，各地干部教育培訓的規(guī)模不斷擴大，質量逐步提高，開展了大規(guī)模培訓干部工作。與此同時，針對性、實效性不強卻一直是干部反映最強烈的一個問題。據(jù)中組部2008年萬人問卷大調查的結果顯示，80.8%的人認為干部教育培訓改革的重點是提高針對性和實效性。在2009年全國組織工作滿意度民意調查中，認為干部教育培訓工作存在的主要問題，排在第1位也是“培訓走過場，缺乏針對性，不解決實際問題”。針對這一普遍性問題，按照省委組織部的要求和部署，由市委組織部牽頭，成立了由市直機關工委、市委黨校、市人事局、市經(jīng)貿(mào)委及各縣（市、區(qū)）委組織部等單位的人員組成的課題組，采取問卷調查、走訪有關單位、召開座談會、查閱相關資料、解剖具體個案等方法開展了認真調研，其中問卷調查共發(fā)放“干部教育培訓有效性調查問卷”2100余份，收回1585份。在此基礎上，進行了大量的定性和定量分析，形成本報告。
一、市在提高干部教育培訓工作針對性、有效性方面的實踐探索
近年來，我市干部教育培訓工作緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、服務干部健康成長”的要求，認真貫徹全國、省市組織系統(tǒng)干部教育工作會議、黨校工作會議精神，以《干部教育培訓條例》、《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《行政學院工作條例》為依據(jù)，結合本地實際，進行了一系列探索和創(chuàng)新，走出了一條符合時代特征、具有本地特點的培訓之路。
（一）培訓內容注重“四個突出”
1．突出馬克思主義中國化理論及其最新成果“科學發(fā)展觀“的教學。我們在各類班次都開設了“公共理論”
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0個熱點問題的比較研究，2010年進修二班，突出了楓橋經(jīng)驗與舟山網(wǎng)格化管理的比較研究等，通過這種方式使學員能在比較分析研究中開闊思路、拓寬眼界、提出思路與對策，為市委、市政府相關決策提供借鑒。
（二）培訓方式方法注重“四個推進”
近些年來，我們一直注重貫徹理論與實際相結合的方針，利用市內外各種資源，大膽探索，較好地發(fā)揮了教、學雙方的積極性。
1．推進研究型培訓的模式深化。在主體班次中，我們開展了行動學習與研究型培訓，探索形成了“集中授課、現(xiàn)場教學、專題調研、研討答辯”四合一的培訓模式，這種模式得到了中組部李源潮部長的批示肯定，被清華大學譽為干部教育培訓的“模式”。在此基礎上，我們按照“在學習中行動、在行動中學習”的要求，堅持理論與實踐相結合、學思行相結合，積極探索創(chuàng)新，不斷深化對行動學習與研究型培訓內在規(guī)律的認識；著力拓展研修環(huán)節(jié)、應用領域和培訓對象，不斷探索加強在研究型培訓中進行督學、促學、考學的方法途徑。積極整合本地與外地培訓資源，進一步加大教育培訓的要素保障。
2．推進現(xiàn)場教學的規(guī)范實施�，F(xiàn)場教學是課堂教學的延伸，具有體驗性、互動性、開放性的特點。近五年來，我們按照“教材、流程、師資、管理”四規(guī)范的要求，加大市內現(xiàn)場教學基地的開發(fā)力度，目前已在市內開發(fā)培育了“產(chǎn)業(yè)集群”、“轉型升級”、“城鄉(xiāng)協(xié)調”、“公共治理”等四大類30個現(xiàn)場教學基地，編印出版《市干部教育培訓現(xiàn)場教學實施教程》，組織了近300場次的現(xiàn)場教學。同時，也與全國各地干部教育機構實現(xiàn)了優(yōu)質資源的共享，共組織各類班次先后赴9個省市近20個地方開展了現(xiàn)場教學，當然，我們也接待了除中浦院外28個省市區(qū)的干部來紹進行現(xiàn)場教學。
3．推進案例式教學長效拓展。針對不同班次的特點，我們精心選擇、設計案例，利用適時、適度的提問引出案例，組織學員思考、討論、自我總結，最后由教師講評、總結。案例式教學加深了學員對重要觀點、原理的理解，調動了學員積極性，提高了學員解決問題的能力，產(chǎn)生了良好的效果。例如我們組織設計的“突發(fā)公共事件與危機管理”方面的實訓課程，學員們紛紛走上講臺，身臨其境地扮演一名突發(fā)公共事件的決策者，為今后處理類似的事件打下了扎實的理論和實踐基礎。
4．推進情景模擬教學的有效運用。按照“特點題材”、“接近真實”、“專業(yè)全面”的總體要求，近5年時間里，先后組織學員赴中國浦東干部學院、省委黨校、上海市委黨校開展以“領導干部媒體溝通”、“突發(fā)事件應對”等為主題的情景模擬教學，模擬新聞發(fā)布會和電視訪談完整情景。與此同時，我們本地的危機管理模擬教室，也幫助學員提高了與媒體溝通的能力，從而更好地適應媒體時代的新情況、新要求。
（三）組織管理注重“三大環(huán)節(jié)”
良好的組織管理是提高培訓質量的保障。近幾年來，我們努力抓好計劃管理、運行管理和結果管理三個環(huán)節(jié)，大膽探索了一些新的管理模式：
1．計劃生成制度化。國家《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》指出，干部教育培訓管理部門和培訓機構要建立培訓計劃協(xié)調會商機制。在我們，這一點早就做到了。這些年來，我們一直按照“管理部門出思路——培訓機構做方案——管理機構、培訓機構雙方會商——培訓機構修改完善——管理機構審定”的路徑在運行，效果非常明顯。
2．運行管理項目化。在培訓過程中，培訓機構內部通過競報與指定相結合的方式，組建教學項目實施小組。項目小組內部既分工又合作，其中有行政班主任專門負責班級日常管理、學員考核，有教研班主任負責培訓方案的實施，包括課堂教學、小組討論、學員論壇、現(xiàn)場教學、社會調研的組織實施和教學管理。對一些專業(yè)性比較強的培訓班或需要較長時間調研的班級，我們還按照模塊組建教學指導組。通過項目化的形式，調動所有參與人員的智慧，共同負責計劃實施、班級管理、考核評估工作。
3．考評管理績效化。對培訓的結果，我們采取分段考核、整體評估的方式進行。對所有授課教師的教學情況進行隨堂評估打分，對每一單元要求學員完成的任務、及時進行督查與反饋；在每一單元結束后，根據(jù)本單元的培訓目的和培訓內容，對學員的反映、教學的實際效果進行評估，再根據(jù)評估情況，對教學安排作出相應的調整。針對不同班次的實際，在學習結束前或者組織論文答辯、或者要求學員提交案例報告、或者采取命題作文等形式進行考核。形式多樣、方法靈活。
（四）師資隊伍注重“內育外聘”
近幾年來，市委黨校作為我市干部教育培訓的主陣地，積極實施“人才強校”戰(zhàn)略，圍繞學科建設和培訓項目建設的需要，以打造教學名師為突破口，努力抓好“一個師資庫”、“兩大工程”、“三支隊伍”建設，師資管理改革步伐不斷加快。
1．建設一個“師資庫”。 2006年以來，市委黨校按照“不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進有出”的指導思想，積極籌建師資庫。主要的做法一是從已掌握的師資中進行篩選，對已辦過的培訓班教師教學評估情況進行梳理，從中挑出學員反映比較好的老師；二是通過橫向、縱向各種渠道，例如從舉辦過培訓工作的市級各部門和參加過各種培訓的相關領導干部了解，從培訓機構日常交流過程中獲得優(yōu)質師資信息；三是從市內挖掘有相當實踐經(jīng)驗、理論功底比較好，又擅長交流的領導干部和企業(yè)家；四是組織專人通過網(wǎng)絡及相關媒體獲得省內外和各種優(yōu)秀師資信息、進行篩選。通過這些辦法，我們已經(jīng)獲得了較為豐富的師資信息。
2．實施兩大“工程”。名師、名課是近年來市委干部教育培訓工作領導小組尤其是市委黨校十分重視的兩項工作。在整合各地優(yōu)質師資的同時，我們也十分重視本土教師的培養(yǎng)。首先是通過引進急需專業(yè)的教師，改變整個師資隊伍的結構，自2006年以來，每年都組織招聘工作，向外招錄有碩士研究生以上學歷的教師，按照寧缺毋濫的原則，陸續(xù)引進了一批碩博士 ……（未完，全文共12827字，當前僅顯示3051字，請閱讀下面提示信息。收藏《增強干部教育培訓工作針對性、實效性問題研究》）