基層網(wǎng)格化管理存在的問題和對策研究

目錄/提綱：……
一、***網(wǎng)格化管理基本情況
二、存在的問題
一是網(wǎng)格站的設(shè)立缺少合適的場所
二是存在部分網(wǎng)格員工作任務(wù)重、忙閑不均現(xiàn)象
三是網(wǎng)格化管理與執(zhí)法部門聯(lián)動不足
三、解決問題的對策
1、通過市場租賃、協(xié)商共用、專項規(guī)劃保障網(wǎng)格站設(shè)立
二是調(diào)整商品房部分公共用房的使用功能，設(shè)立網(wǎng)格站
2、通過調(diào)整網(wǎng)格、配強人員、團隊服務(wù)促進管理再升級
3、通過執(zhí)法下沉、深度融合、加速推進綜合執(zhí)法進網(wǎng)格
……
基層網(wǎng)格化管理存在的問題和對策研究

加強和創(chuàng)新社會治理，是保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是維護地方穩(wěn)定和提升便民服務(wù)的剛性任務(wù)。黨的十九大提出“打造共建共治共享的社會治理格局，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理_，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。作為全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理試點單位，***區(qū)全面推廣全要素網(wǎng)格化管理，軟硬件建設(shè)快速高效。作為一項創(chuàng)新的社會治理方式，在推動過程中也出現(xiàn)了一些急需解決的問題。本文調(diào)研組選取***街道作為調(diào)研點（包含城市型、過渡型和農(nóng)村型三類社區(qū)具有代表性），就存在的主要問題提出解決對策，希望促進這項新機制更好地推進，取得更好的社會治理成果，為***高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
一、***網(wǎng)格化管理基本情況
***街道面積198平方公里，下轄30個村（社區(qū)），常住人口28.1萬，？？？以東為純農(nóng)業(yè)型板塊（10個社區(qū)）、？？？為過
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區(qū)辦公用房內(nèi)。網(wǎng)格站的建設(shè)要兼顧“便民、親民”以及網(wǎng)格員就近工作需要，最佳選擇是設(shè)立在自然村、居民小區(qū)內(nèi)。由于農(nóng)村可供選擇的集體房屋少、商品房配套用房限制多，部分社區(qū)網(wǎng)格站設(shè)立缺乏場所，尤其是商品房小區(qū)。規(guī)劃建設(shè)的52個網(wǎng)格站，仍有19個尚未落實場所，商品房小區(qū)達16個。
二是存在部分網(wǎng)格員工作任務(wù)重、忙閑不均現(xiàn)象。網(wǎng)格員工作職責(zé)要求從事9大類22項事務(wù)，但在實際工作中還有諸如經(jīng)濟普查、居民保險代辦、退役士兵摸排登記、業(yè)委會換選跑票等需要網(wǎng)格員協(xié)助完成，部分網(wǎng)格員工作負(fù)荷大。***街道社會結(jié)構(gòu)多樣、信訪矛盾復(fù)雜，網(wǎng)格劃分以及網(wǎng)格員配備執(zhí)行的是全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由于群眾需求、文明程度、社會矛盾的不同，造成了部分網(wǎng)格員之間存在明顯的忙閑不均現(xiàn)象。高檔小區(qū)和純農(nóng)社區(qū)網(wǎng)格，因人員結(jié)構(gòu)簡單、矛盾糾紛較少，網(wǎng)格員能輕松、高質(zhì)量的完成工作；老舊小區(qū)、拆遷社區(qū)、商品房等網(wǎng)格因流動人口多、社會矛盾集中，網(wǎng)格員工作任務(wù)重、壓力大。
三是網(wǎng)格化管理與執(zhí)法部門聯(lián)動不足。網(wǎng)格員能及時有效反映群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益、解決群眾關(guān)心的問題，極力維護_、提高群眾滿意度。但遇到門面房餐飲企業(yè)亂排油煙、小區(qū)內(nèi)違法建筑等需要執(zhí)法部門認(rèn)定等問題時，因綜合行政執(zhí)法與網(wǎng)格化融合不夠深入，無法及時有效處理，容易造成矛盾積聚，投訴增多。據(jù)統(tǒng)計，2017年？？片13個社區(qū)類似問題12345投訴占全年工單量的68.8%。網(wǎng)格化治理與執(zhí)法部門聯(lián)動不足，嚴(yán)重制約了網(wǎng)格化管理的社會效益。
三、解決問題的對策
針對網(wǎng)格化治理推進過程中存在的問題，筆者結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀和工作要求，提出以下粗淺建議，希望能促進網(wǎng)格化管理更好地開展，取得理想的成效。
1、通過市場租賃、協(xié)商共用、專項規(guī)劃保障網(wǎng)格站設(shè)立。作為網(wǎng)格化治理最基層陣地，網(wǎng)格站是服務(wù)群眾、處置問題、宣傳政策的重要場所。建議城市型社區(qū)：一是租用門面房設(shè)立網(wǎng)格站或與物業(yè)公司、業(yè)委會協(xié)商共用辦公用房，由政府或居委會給予適當(dāng)經(jīng)濟補助；二是調(diào)整商品房部分公共用房的使用功能，設(shè)立網(wǎng)格站。建議農(nóng)村型社區(qū)：將村中老學(xué)校、倉庫等集體房屋改造成網(wǎng)格站，或租賃農(nóng)民、企業(yè)的閑置房屋設(shè)立網(wǎng)格站。此外，建議將網(wǎng)格化管理用房作為商品房管理用房的一部分，納入規(guī)劃設(shè)計；在農(nóng)村社區(qū)新建、改擴建網(wǎng)格站時給予政策傾斜，多措并舉保障網(wǎng)格站能及時設(shè)立啟用。
2、通過調(diào)整網(wǎng)格、配強人員、團隊服務(wù)促進管理再升級。
一是根據(jù)網(wǎng)格員工作量，有的放矢地擴大農(nóng)村、高檔小區(qū)等矛盾較少、治理有序網(wǎng)格的范圍；縮小拆遷型社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會矛盾集中網(wǎng)格的范圍。在保證網(wǎng)格總數(shù)不變的情況下，不再完全按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（300戶至400戶）劃分網(wǎng)格，通過調(diào)整網(wǎng)格大小來保證網(wǎng)格員的工作量基本平衡。二是從人崗相適、人盡其才角度出發(fā)，對部分網(wǎng)格員進行崗位調(diào)整，將善于溝通、有愛心的網(wǎng)格員調(diào)整到老舊小區(qū)網(wǎng)格，做好老年人服務(wù)；將有法律基礎(chǔ)、善于做群眾工作的網(wǎng)格員調(diào)整到矛盾突出的網(wǎng)格，著力化解矛盾、維護穩(wěn)定。三是建議采用由網(wǎng)格長、專兼職網(wǎng)格員、志愿者、綜合執(zhí)法隊員組成的片區(qū)團隊管理模式，在由社區(qū)、網(wǎng)格員推舉產(chǎn)生的網(wǎng)格長帶領(lǐng)下，整合提升專兼職網(wǎng)格員、志愿者、綜合執(zhí)法隊員能力，及時有效解決片區(qū)網(wǎng)格內(nèi)問題，力爭達到“小事不出片區(qū)，大事不出社區(qū)，重大疑難街道內(nèi)解決”的社會治理新格局。通過片區(qū)團隊精細(xì)化、高效率管理網(wǎng)格，努力將網(wǎng)格員 ……（未完，全文共2835字，當(dāng)前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層網(wǎng)格化管理存在的問題和對策研究》）