調(diào)研報告：堅持問題導(dǎo)向，聚焦民生關(guān)切，著力提升人民群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）在注冊登記方面
（二）在市場監(jiān)管執(zhí)法方面
一是日常執(zhí)法的規(guī)范性不足
二是價格監(jiān)管職能履行不到位
（三）在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面
二、處理對策
（一）建章立制，加強督查，提升注冊登記改革的執(zhí)行力
（二）完善體系，強化重點，提高市場監(jiān)管科學(xué)化水平
三是校園食品安全風險集中、社會關(guān)注度高
（三）加強宣傳，優(yōu)化服務(wù)，推進品牌多元化發(fā)展
一是加大宣傳力度
……
堅持問題導(dǎo)向 聚焦民生關(guān)切 著力提升人民群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度

市場監(jiān)管工作任務(wù)繁重，量大面廣、敏感度高，監(jiān)管環(huán)節(jié)涉及生產(chǎn)、流通、消費全鏈條，監(jiān)管事項涉及安全、質(zhì)量、行為多領(lǐng)域，監(jiān)管對象涉及對企業(yè)的監(jiān)管、對消費者權(quán)益的保護、對政府政策的公平競爭審查多方面，任務(wù)重、責任大。當前，由于干部職工主動擔當意識不強、履職不到位等多方面原因，還不同程度地存在著“放管服”改革措施執(zhí)行不到位、新劃轉(zhuǎn)職能履職不到位、執(zhí)法不規(guī)范、品牌服務(wù)意識不強等問題，導(dǎo)致市場主體和廣大群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度不高。根據(jù)全局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中深入開展調(diào)查研究的通知》要求，10月中旬以來，我通過定點走訪和隨機調(diào)查相結(jié)合的方式，實地就我旗市場監(jiān)管工作展開了專題調(diào)研，深入了解我旗市場監(jiān)管工作存在的問題，并積極研究處理問題的對策。期間，深入基層市場監(jiān)督管理所與基層干部職工以及監(jiān)管服務(wù)對象召開座談交流會議7次，發(fā)放征求意見表11現(xiàn)將調(diào)研情0份，征求
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、重復(fù)執(zhí)法等問題還普遍存在，無證無照經(jīng)營、銷售過期食品、三無產(chǎn)品等違法違規(guī)問題屢禁不止，人民群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度、獲得感還不高。一是日常執(zhí)法的規(guī)范性不足。在與各鎮(zhèn)監(jiān)管對象座談中，廣大商戶普遍反映基層監(jiān)管人員日常檢查的隨意性較強，對食品領(lǐng)域商戶檢查頻次普遍較多，對服裝、廣告等領(lǐng)域商戶檢查頻次普遍較少。二是價格監(jiān)管職能履行不到位。在隨機詢問消費者的過程中，有消費者反映許多商戶在明碼標價方面做得不到位，經(jīng)常出現(xiàn)商品未標價的現(xiàn)象，更有一些大型超市、商場標簽價和掃碼價不一致的問題，嚴重損害了消費者的合法權(quán)益。三是群眾對校園、農(nóng)村牧區(qū)流動餐車、集貿(mào)市場等重點區(qū)域的食品安全狀況還存在擔憂，尤其廣大家長對孩子在校園食堂就餐狀況了解不深入，孩子在學(xué)校吃的干不干凈、飯菜質(zhì)量好不好，家長普遍心理沒底；還有群眾反映，現(xiàn)在市場上銷售的蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品，在生長過程中都會大量施肥、打農(nóng)藥，這些蔬菜、水果的狀況到底如何，存在農(nóng)藥殘留嗎？如果有安全隱患，作為一個普通消費者該如何選購、如何處理。
（三）在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。近年來，我旗大力實施“商標品牌”戰(zhàn)略，企業(yè)的品牌發(fā)展意識和保護意識均有所提升，但品牌發(fā)展和保護的重心依然局限在大中型企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，在一些小商戶、老字號、地方工業(yè)產(chǎn)品等行業(yè)和領(lǐng)域的宣傳、指導(dǎo)力度還不夠，導(dǎo)致我旗商戶的品牌意識普遍不強。在此次調(diào)研中，隨機走訪了雨泉滴灌帶廠，據(jù)企業(yè)的負責人介紹，該企業(yè)生產(chǎn)的滴灌帶基本銷售在本地，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在本地擁有較好的口碑。但一些外地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)成本較低，經(jīng)常打著“雨泉”滴灌帶的品牌名稱在本地銷售，一方面擾亂了本地滴灌帶市場，另一方面對該企業(yè)的品牌造成了一定的影響，一直不知道該如何解決。
二、處理對策
針對以上問題，堅持問題導(dǎo)向，按照具體問題具體對待、共性問題統(tǒng)籌解決的方式，聚焦問題、精準失策，實實在在解決一批影響人民群眾切實利益的堵點、難點問題，切實提升人民群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度。
（一）建章立制，加強督查，提升注冊登記改革的執(zhí)行力。在深入推進“多證合一”“證照分離”“審核合一”等注冊登記制度改革的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有告知承諾、行政審批、審核備案等制度進行重新梳理修訂、整合優(yōu)化，全面推行“一次告知、一套材料、一窗受理、一人負責、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)、一單速達”七項審批服務(wù)便利化改革，進一步優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能。同時，針對兩個市場所每周只有周一、周三、周五受理注冊登記業(yè)務(wù)的問題，責令立即進行整改，指定專人負責，實行AB崗制度，確保工作日群眾即來即辦；局黨組和派駐紀檢組加大對各基層所受理注冊登記情況督察，對違反相關(guān)規(guī)定、不按流程辦理的基層窗口和具體人員進行問責，確保注冊登記便利化改革各項政策落地。
（二）完善體系，強化重點，提高市場監(jiān)管科學(xué)化水平。當前，我旗市場點多面廣，涉及領(lǐng)域多、范圍廣，做好市場監(jiān)管工作必須提高監(jiān)管的科學(xué)化和智能化水平，提升監(jiān)管的針對性和監(jiān)管效能。一是嚴格落實《市場監(jiān)管網(wǎng)格化、常態(tài)化機制》，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善保障機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次，對企業(yè)年報公示信息、即時公示信息和其他經(jīng)營行為進行全面“體檢”，積極構(gòu)建“部門聯(lián)動、信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會共治”的事中事后監(jiān)管模式；對于食品、藥品、特種設(shè)備、地方工業(yè)產(chǎn)品等涉及安全生產(chǎn)的高風險行業(yè)和領(lǐng)域，根據(jù)企業(yè)靜態(tài)風險因素和動態(tài)風險因素，按照風險等級合理設(shè)定監(jiān)督檢查頻次，進行差異化、滾動式管理，有效提升市場監(jiān)管的 ……（未完，全文共3725字，當前僅顯示1881字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報告：堅持問題導(dǎo)向，聚焦民生關(guān)切，著力提升人民群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度》）