擴大養(yǎng)老服務供給推進養(yǎng)老服務體系建設

目錄/提綱：……
一、養(yǎng)老服務體系建設現(xiàn)狀
二、養(yǎng)老服工作開展情況
（一）健全基本養(yǎng)老服務制度
（二）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務質(zhì)量
（三）推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合
三、存在問題
（三）沒有專業(yè)的運營管理團隊和護理照料隊伍，就不可能有專業(yè)化的服務
四、下一步養(yǎng)老工作的發(fā)展方向
（一）政府主導、規(guī)劃先行分級分類，有序建設
（二）購買服務、關注失能做好評估、制訂細則
（三）培育壯大專業(yè)養(yǎng)老服務主體
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擴大養(yǎng)老服務供給 推進養(yǎng)老服務體系建設

近年來，在市委市政府的正確領導下，**區(qū)認真貫徹落實十九大精神，堅持黨政領導，社會參與的工作方針，采取有力措施，加大養(yǎng)老工作力度，取得初步成效。
一、養(yǎng)老服務體系建設現(xiàn)狀
**區(qū)地處***市中心城區(qū)，下轄三辦一鄉(xiāng)24個行政村（居），常住人口30萬人，按照2016年全國老化率16.7%計算，全區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人5萬多人，80周歲以上高齡老人1356名，全年支出高齡補貼110多萬元。轄區(qū)內(nèi)有一個公辦養(yǎng)老院，位于***鄉(xiāng)**村，占地面積11畝，有房屋2棟58間，116個床位，配備了廚房、餐廳、活動室、存儲室、醫(yī)務室、院內(nèi)還建有蔬菜基地等。由于***國道拓寬，敬老院部分房屋拆遷，已不適應老人居住，為了保障五保老人安全，******把五保老人臨時借住在**區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)中心。
為了滿足當前人民群眾對社
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充分發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會作用，督促家庭成員承擔贍養(yǎng)責任，組織開展鄰里互助、志愿服務等與老年人相關的活動。
（三）推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合。鼓勵養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的協(xié)議合作；支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，符合條件的可按規(guī)定與城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構簽訂基本醫(yī)療保險定點服務協(xié)議；鼓勵醫(yī)療機構將護理服務延伸至家庭、城鄉(xiāng)社區(qū)和養(yǎng)老機構；實施養(yǎng)老服務信息惠民和養(yǎng)老機構遠程醫(yī)療等試點項目，推進智慧型醫(yī)養(yǎng)護一體化發(fā)展。
三、存在問題
（一）目前，制約養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性問題是養(yǎng)老設施建設場地難找，即使找到也不太符合養(yǎng)老行業(yè)的要求，改造難度大、建設成本高、建好后不太好用。
（二）我國基本養(yǎng)老服務體系建設，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結合，通常提法是9073。個人認為，在中國目前情況下，應重點解決好半自理、失能失智老年人的生活照料和護理問題。養(yǎng)老服務的核心就是長期照護服務。老有所養(yǎng)，核心問題是不能自理的情況下，子女不在身邊，即使在身邊，讓50、60甚至70多歲的子女去照顧70、80、90多歲的父母，體力精力都跟不上了。本來應該抱著孫子享受天倫之樂的年齡，還要去照顧臥床不起的父母。并且失能老人行動能力受限后，情緒、性格、行為都與正常狀況下有很大差異，失能老人照料者無論是心理還是身體都承受著巨大的壓力。相關數(shù)據(jù)，失能老人80%在家養(yǎng)老，其中，保姆16%，配偶20%多點，超過60%是由子女照料的。因此，購買居家養(yǎng)老服務應重點關注這部分_。這是每個人必經(jīng)的生命階段，讓每個老人都能在失能狀態(tài)下有尊嚴、安詳平和得到基本生活保障，就解除了所有人的后顧之憂。
（三）沒有專業(yè)的運營管理團隊和護理照料隊伍，就不可能有專業(yè)化的服務。目前，養(yǎng)老機構及企業(yè)均普遍存在管理人員匱乏、護理人員難找的情況。養(yǎng)老企業(yè)和養(yǎng)老機構目前體量小、不成規(guī)模，也是吸引不到優(yōu)秀人才的一個原因。
四、下一步養(yǎng)老工作的發(fā)展方向
下一步，**區(qū)將積極應對人口老齡化，大力弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系，爭取到2020年末,符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張,護理型床位比例達到30%。確保轄區(qū)老年人能夠真正“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”。
（一）政府主導、規(guī)劃先行；分級分類，有序建設。盡快將養(yǎng)老服務設施建設納入城市發(fā)展整體規(guī)劃中，根據(jù)老齡人口分布和老齡化增長速度，就像小學、幼兒園一樣，明確不同類型的養(yǎng)老服務設施的建設規(guī)模，能給與具體的區(qū)位和建設指標更好。養(yǎng)老服務設施建設，應重點建設面向半自理、失能失智老年人提供生活照料和護理服務的專業(yè)化服務設施。尤其在主城區(qū)，可優(yōu)先發(fā)展可提供“社區(qū)托養(yǎng)、日間照料、助餐助浴、康復護理”等專業(yè)化服務項目的綜合養(yǎng)老服務中心或社區(qū)嵌入式機構。就近就便、原址安老，讓老人入托不離親，“照顧好一個人、 ……（未完，全文共2648字，當前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《擴大養(yǎng)老服務供給推進養(yǎng)老服務體系建設》）