縣委組織部長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料：全面提升新時(shí)代黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)1萬(wàn)字

建強(qiáng)“四支力量” 堅(jiān)持先鋒引領(lǐng) 全面提升新時(shí)代黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)
——縣委組織部長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言1萬(wàn)字

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
黨員是黨組織的生命力載體。黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于黨員隊(duì)伍的狀況，取決于黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用發(fā)揮得如何。新的歷史時(shí)期，黨員作用發(fā)揮必須大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),不斷建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力，提高黨員思想覺悟，全面提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一、建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍
“火車跑得快，全靠車頭帶�！碧嵘鶎狱h組織的組織力，關(guān)鍵是要抓好基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，縣委不斷深化拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書記，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的高素質(zhì)專業(yè)化帶頭人隊(duì)伍。

(一)選拔任用機(jī)制。把好村黨支部書記源頭入口關(guān)，努力將有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的“鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才”選拔到村黨支部書記隊(duì)伍中。一是嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持將“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶對(duì)路子;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶好發(fā)展;有良好品行和公道之心,能帶正風(fēng)氣)作為硬標(biāo)尺，明確規(guī)定新任村黨支部書記人選一般不超過55周歲、有高中(中專)
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能力。2018年來(lái)，先后在縣委黨校舉辦村黨支部書記集中培訓(xùn)班三次，組織優(yōu)秀村黨支部書記外出學(xué)習(xí)考察。針對(duì)農(nóng)村干部學(xué)歷層次偏低、知識(shí)獲取途徑不暢、脫貧攻堅(jiān)人才缺乏等問題，實(shí)施“村干部學(xué)歷提升工程”，采取縣鄉(xiāng)補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)等措施支持45歲以下優(yōu)秀村“兩委”干部、村級(jí)后備干部參加大專以，上學(xué)歷教育，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間使全縣符合條件的農(nóng)村干部就讀專科以上學(xué)歷人員達(dá)90%以上，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。二是創(chuàng)新互動(dòng)式學(xué)習(xí)，依托各村黨支部新時(shí)代“三新”大講堂，結(jié)合農(nóng)村重點(diǎn)工作，定期組織優(yōu)秀村黨支部書記開展巡回宣講，以“村官說(shuō)給村官聽、村官帶著村官干”的互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)問題共解、經(jīng)驗(yàn)共享、發(fā)展共促，打造農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)提升的有效平臺(tái)。三是實(shí)施借鑒式觀摩。開展基層黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，縣級(jí)每月確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞農(nóng)村黨支部基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本陣地、基本保障等六項(xiàng)基本建設(shè)情況，觀摩后進(jìn)行分類排名，督促各村黨支部書記牢記主責(zé)主業(yè),提升抓好黨建工作的能力本領(lǐng)和行動(dòng)自覺。

(三)監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記隊(duì)伍的監(jiān)督管理，確保村黨支部書記想干事、能干事、干成事、不出事，切實(shí)把擔(dān)當(dāng)精神立起來(lái)。一是明確管理權(quán)限，強(qiáng)化日常監(jiān)管。探索將村黨支部書記管理權(quán)限“上提”，實(shí)行村黨支部書記備案管理，按照“一人一檔"要求，由縣委組織部為全縣214名村(社區(qū))黨支部書記全部建立個(gè)人檔案，為村黨支部書記的選拔、任用和工作報(bào)酬發(fā)放、離任生活補(bǔ)貼認(rèn)定等落實(shí)提供客觀依據(jù)。
加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記日常調(diào)整時(shí)的備案審查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定的村黨支部書記候選人，及時(shí)向縣委組織部備案，由縣委組織部征詢相關(guān)單位意見，進(jìn)行全方位審查，將存在影響任職資格情況的人員“擋在門外”，確保村黨支部書記隊(duì)伍純潔性。
管理權(quán)限“上提”后，村黨支部書記成為了“縣管干部”，干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和遵規(guī)守紀(jì)的自覺性顯著提升。二是嚴(yán)格目標(biāo)考核，推動(dòng)履職盡責(zé)。推行目標(biāo)考核、任職承諾機(jī)制，每年年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村中心工作、實(shí)施項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等綜合確定村黨支部書記的工作目標(biāo)考核體系，把村級(jí)組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會(huì)安全穩(wěn)定、群眾滿意程度等作為量化考核村黨支部書記的重要依據(jù)。全面推行村黨支部書記任職承諾考核機(jī)制，將任職承諾在各村“三務(wù)”公開欄張貼公示，接受黨員群眾監(jiān)督。年底組織開展村黨支部書記述職活動(dòng)，考核結(jié)果與村黨支部書記報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用相掛鉤。三是健全退出機(jī)制，激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。建立健全不合格村黨支部書記調(diào)整退出機(jī)制，綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對(duì)不合格村黨支部書記處置力度。對(duì)群眾滿意度不高、勤政廉政表現(xiàn)不佳的村黨支部書記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)予以誡勉教育，督促整改提高;對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，及時(shí)批改善村級(jí)陣地辦公條件優(yōu)化農(nóng)村干部工作環(huán)境評(píng)教育，督促整改;對(duì)黨員群眾滿意度低、工作實(shí)績(jī)差、出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的村黨支部書記，嚴(yán)格執(zhí)行引咎辭職、責(zé)令辭職和免職制度，及時(shí)將符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)人員吸納進(jìn)來(lái)，有效激發(fā)了村黨支部書記責(zé)任意識(shí)和實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神。

(四)激勵(lì)保障機(jī)制。農(nóng)村黨支部書記直接面對(duì)農(nóng)村工作，任務(wù)重、頭緒多、壓力大，不斷健全完善激勵(lì)保障機(jī)制，是促進(jìn)農(nóng)村黨支部書記安心工作的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái)，縣委不斷加大投入，健全激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨支部書記“拴心留人”。
一是創(chuàng)造條件，為“干事”搭好平臺(tái)。提升陣地建設(shè)，縣鄉(xiāng)投入*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)*個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心全覆蓋，整合益農(nóng)信息社、扶貧車間等資源，打造綜合性黨群服務(wù)陣地，為村黨支部書記發(fā)揮作用提供了堅(jiān)實(shí)的陣地保障。增強(qiáng)“造血”功能，確定2019年底消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村目標(biāo)，2016年來(lái)，全縣共整合資金*億元加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。截至目前，已實(shí)現(xiàn)全縣*個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入“清零”，其中年收入超過*萬(wàn)元的村達(dá)到*個(gè)，占比*%，有力破解農(nóng)村黨組織“無(wú)錢辦事”的窘境。二是落實(shí)待遇，讓“干好”得到獎(jiǎng)勵(lì)。提高經(jīng)濟(jì)待遇，按照上年度全縣農(nóng)民人均純收入2倍標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村黨支部書記工作報(bào)酬，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)當(dāng)年度圓滿完成重點(diǎn)任務(wù)、被評(píng)為“五星級(jí)”黨支部的村，經(jīng)縣鄉(xiāng)審批同意，對(duì)下年度村干部工作報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)上浮10%。對(duì)符合條件的正常離任村黨支部書記，按照任職年限分檔次發(fā)放生活補(bǔ)貼，解除后顧之憂。拓展發(fā)展空間,探索從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的有效途徑，擴(kuò)寬村黨支部書記政治出路;縣委每年命名一批村黨支部書記標(biāo)兵，優(yōu)先作為各級(jí)“兩代表一委員” ……（未完，全文共10237字，當(dāng)前僅顯示2435字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委組織部長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料：全面提升新時(shí)代黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)1萬(wàn)字》）