區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于形式主義、官僚主義專項整治報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）食品藥品監(jiān)管方面存在問題：
1、在指導(dǎo)基層工作中，統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督落實未有效結(jié)合
（二）“雙隨機一公開”工作方面存在問題：
1、部門機構(gòu)不健全，工作機制不完善
二是未明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作
2、根據(jù)職能和事權(quán)劃分，區(qū)直有些部門沒有監(jiān)管職能
（三）基層調(diào)研方面存在的問題：
1、開展調(diào)研次數(shù)少，取得的實際效果較少
2、新注冊的市場主體信息未及時反饋各鄉(xiāng)街
（四）審批環(huán)節(jié)存在的問題：
（五）其它問題：
1、經(jīng)過自查及結(jié)合基層反映，區(qū)局召開會議較多
（一）食品藥品監(jiān)管方面：
（二）“雙隨機一公開”工作方面：
2、今年已著手聯(lián)系區(qū)直部門開始申報2020年抽查事項清單工作
（三）基層調(diào)研方面存在的問題：
2、區(qū)局注冊登記股積極為前來對接的鄉(xiāng)街提供了市場主體信息
二、存在的問題
二是查詢市場主體信息按照流程應(yīng)該開具介紹信與身份信息到我局來查詢
三、意見建議
……
**區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于形式主義、官僚主義專項整治報告

根據(jù)區(qū)委巡察工作要求，現(xiàn)將**區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于形式主義、官僚主義專項整治報告如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、工作開展情況
前期梳理的問題：區(qū)市場監(jiān)管局緊盯市場監(jiān)管領(lǐng)域、突出審批環(huán)節(jié)，并向基層單位征集到的本部門存在的形式主義官僚主義問題，共計五大類8小條。
（一）食品藥品監(jiān)管方面存在問題：
1.在指導(dǎo)基層工作中，統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督落實未有效結(jié)合。一是食品小作坊前期登記59戶，其中28戶已經(jīng)按照新的標(biāo)準(zhǔn)進行新證登記，另31戶未更新登記。二是食用農(nóng)產(chǎn)品未按照進度完成相應(yīng)的品種檢測任務(wù)，如**超市（7月6日-7月23日）未上傳檢測數(shù)據(jù)；**河農(nóng)貿(mào)市場1月份未按照規(guī)定檢測項目進行食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。針對**市場也是在2019年7月份才進行蔬菜農(nóng)殘的檢測。
2.有時為了應(yīng)對上級交辦任務(wù)，未對基層上報的材料和數(shù)據(jù)進行核查，存在消極應(yīng)對的現(xiàn)象。

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市場2019年1月份未按照規(guī)定檢測項目進行食用農(nóng)產(chǎn)品快檢事宜，經(jīng)區(qū)局相關(guān)股室多次檢查指導(dǎo)督促，目前該市場已按照要求并有針對性的開展檢測工作。**市場的快檢工作自2019年7月開始推進后，該項數(shù)據(jù)每月定期安排快檢，并上報數(shù)據(jù)至市局流通科。
2.為了杜絕基層應(yīng)付上報相關(guān)數(shù)據(jù)的問題，已要求在上報重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要求基層所領(lǐng)導(dǎo)簽字并隨附臺賬與上報數(shù)據(jù)一一核實，同時食藥股也不定時到基層參與一線排查摸底等工作。
（二）“雙隨機一公開”工作方面：
1.自19年9月以來，我局積極與區(qū)直部門聯(lián)系溝通，于11月份召開了雙隨機工作推進會議，通報前期工作情況與后期工作計劃，督促各單位提高重視，加快進展。截止目前，參加雙隨機單位從原來的11個已增加到17個，其中已建立和初步健全一單兩庫的單位16個。2020年擬納入雙隨機單位3個，已分配賬號密碼。
2.今年已著手聯(lián)系區(qū)直部門開始申報2020年抽查事項清單工作。
（三）基層調(diào)研方面存在的問題：
1.在“不忘初心，牢記使命”主題教育工作中，班子三人分別作了《推進轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效監(jiān)管工作機制的思考與下一步對策》、《特種設(shè)備暨電梯安全監(jiān)督管理工作調(diào)研及思考》、《小餐飲食品安全工作存在問題的原因分析及下一步如何有效開展監(jiān)管的思考》三個調(diào)研報告，在實際運用中，如：農(nóng)貿(mào)市場，區(qū)局掃黑辦將市場亂象問題納入長效監(jiān)管，每月定時梳理存在問題及整改情況，目前已梳理問題**條，均已整改到位；在小餐飲食品安全工作中，一方面區(qū)局目前已實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)全覆蓋，健全了對入場銷售農(nóng)副產(chǎn)品的初篩網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升了經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識，提振了消費者的消費信心，另一方面結(jié)合2019年開展的百次執(zhí)法行動，加大小餐飲的檢查力度；在特種設(shè)備領(lǐng)域，區(qū)局積極介入**小區(qū)、**路安置房小區(qū)、**小區(qū)，通過于鄉(xiāng)街溝通，與建設(shè)單位、物業(yè)單位和維保單位磋商，組織物業(yè)公司、房產(chǎn)開發(fā)商、維保單位以及業(yè)主代表進行電梯安全運行會商等多種方式，落實電梯監(jiān)管責(zé)任主體，排除安全隱患。
2.區(qū)局注冊登記股積極為前來對接的鄉(xiāng)街提供了市場主體信息。
（四）審批環(huán)節(jié)存在的問題：現(xiàn)在**區(qū)轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷申請辦結(jié)時限是自受理之日（所有資料齊全）起3個工作日內(nèi)辦結(jié)，特種設(shè)備注冊登記及食品經(jīng)營許可辦結(jié)時限是自受理之日（所有資料齊全）起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
（五）其它問題：自2019年5月開始，區(qū)局已減少會議次數(shù)，之前每周一召開的例會，改為每半月一次，會上傳達近期文件精神，聽取各所、股室工作近況，安排部署下半月工作，實現(xiàn)了精簡會議的目的。
二、存在的問題
雙隨機一公開工作中，由于有些單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和經(jīng)辦人員的更換對業(yè)務(wù)不熟悉等種種原因，還有單位未建立健全一單兩庫，未確定專人負責(zé)和聯(lián)絡(luò)此項工作，部門機構(gòu)不健全，工作機制不完善的問題依然存在。
從區(qū)直部門申報2020年抽查事項清單的情況來看，有些部門的清單確實只到市級或縣級，不含區(qū)級，也有些部門市級的清單涵蓋區(qū)級，而區(qū)級卻稱本級無職權(quán)，我局作為牽頭單位并不了解各單位的職權(quán)劃分，需要各部門從上到下理順自己的清單，我局才能順利匯總，“一單二庫”未健全的問題依然存在。
就基層收集上來的“新注冊的市場主體信息未及時反饋各鄉(xiāng)街”的問題，我們確實無法主動提 ……（未完，全文共2816字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于形式主義、官僚主義專項整治報告》）