黨的組織生活會(huì)存在的問題及對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、組織生活會(huì)制度的產(chǎn)生
二、**高新區(qū)組織生活會(huì)開展的整體情況
一是及時(shí)下發(fā)政策文件、影像學(xué)習(xí)資料，督促基層黨委迅速組織開展
二是由專人收集并解答各基層黨組織實(shí)際工作中遇到的問題
三是認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度
三、存在的問題及原因分析
（一）會(huì)議范圍不明確
1、支部參會(huì)范圍不明確
2、需開展的基層黨組織的層級(jí)不明確
3、領(lǐng)導(dǎo)干部如何落實(shí)雙重身份不明確
（二）部分支部無法完成組織生活會(huì)
1、支部統(tǒng)一會(huì)議時(shí)間難度大
2、黨支部組織力不強(qiáng)
3、部分中小非公企業(yè)主對(duì)開展黨建工作積極性不高
四、對(duì)策建議
二是實(shí)事求是的對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活會(huì)
三是積極探索借助新媒體的開會(huì)方式，突破地域和時(shí)間的限制
四是提升基層黨組織組織力
……
黨的組織生活會(huì)存在的問題及對(duì)策研究

黨的組織生活會(huì)是黨進(jìn)行思想凈化的重要方式，是推動(dòng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、管黨治黨的重要抓手。經(jīng)常性的黨組織生活對(duì)提高思想認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為作風(fēng)、涵養(yǎng)黨性修養(yǎng)具有積極促進(jìn)作用，有助于使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)可靠，黨的建設(shè)更加堅(jiān)固牢靠，黨的事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)牢固。
一、組織生活會(huì)制度的產(chǎn)生
組織生活會(huì)制度的產(chǎn)生總是伴隨深刻的教訓(xùn)，可以說，組織生活會(huì)制度產(chǎn)生的歷史本身就是一本黨的血淚史。
建黨初期，不論是陳獨(dú)秀右傾投降主義還是王明的左傾冒險(xiǎn)主義，都是家長作風(fēng)的體現(xiàn)，都給初生的中國共產(chǎn)黨帶來深重的災(zāi)難。1929年，古田會(huì)議通過了會(huì)議決議。決議規(guī)定，厲行集中指導(dǎo)下的民主，上級(jí)的決定必須堅(jiān)決執(zhí)行，黨內(nèi)執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，同時(shí)正確地開展思想批評(píng)。
1935年1月，遵義會(huì)議充分運(yùn)用“批評(píng)和自我批評(píng)”這個(gè)有力武器，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，進(jìn)行激烈爭論，最后達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一思想。1941年，中央政治局通過了《關(guān)于增
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
民主評(píng)議黨員工作。
一是及時(shí)下發(fā)政策文件、影像學(xué)習(xí)資料，督促基層黨委迅速組織開展。先后5次以報(bào)送進(jìn)度表、報(bào)送會(huì)后資料等方式督促基層黨委履行好主體責(zé)任。二是由專人收集并解答各基層黨組織實(shí)際工作中遇到的問題。三是認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。區(qū)黨工委書記**等黨工委領(lǐng)導(dǎo)均參加所在支部的組織生活會(huì)。
涉及的支部中，除企事業(yè)單位機(jī)關(guān)支部、國有企業(yè)支部、街鎮(zhèn)社區(qū)的機(jī)關(guān)支部外，都存在組織生活會(huì)組織難的問題。如，2019年第二次統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度時(shí)，**路街道黨工委共4個(gè)非公企業(yè)基層支部召開組織生活會(huì)，占比12.5%；**鎮(zhèn)所屬的10個(gè)企業(yè)黨支部均未按期召開組織生活會(huì)；非公黨工委直屬黨委中，**黨委退休支部未按期開展此項(xiàng)工作。**路流動(dòng)黨支部共有黨員75名，其中46名流動(dòng)黨員無法取得聯(lián)系，參會(huì)人員不達(dá)到三分之二，沒有開展此項(xiàng)工作。
三、存在的問題及原因分析
（一）會(huì)議范圍不明確
1.支部參會(huì)范圍不明確。根據(jù)**年新修訂的黨章，黨的基層組織有對(duì)黨員進(jìn)行教育、監(jiān)督、管理和服務(wù)的任務(wù)，應(yīng)“嚴(yán)格黨的組織生活、開展批評(píng)和自我批評(píng)”。而開展批評(píng)和自我批評(píng)工作就是民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容。民主生活會(huì)按照中共中央《縣以上黨和國家黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》主要針對(duì)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，普通黨員按照民主評(píng)議黨員程序“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測評(píng)、組織評(píng)定”也可以開展批評(píng)和自我批評(píng)。**年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員要求“組織生活會(huì)一般以支委會(huì)形式召開，也可結(jié)合民主評(píng)議黨員一并進(jìn)行”；**年度變更為“黨支部根據(jù)黨員人數(shù)等實(shí)際情況，以黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)以或者黨小組會(huì)的形式召開組織生活會(huì)，并組織開展民主評(píng)議黨員。黨員人數(shù)較少的，組織生活會(huì)可以結(jié)合民主評(píng)議黨員一并進(jìn)行”。綜合兩次的要求來看，表述的都不明確，而且大同小異。都沒有明確人數(shù)較少的是多少；什么情況以黨員大會(huì)的形式、什么情況以黨小組會(huì)、什么情況又以支部委員會(huì)的形式開展組織生活會(huì)沒有明確。造成在執(zhí)行的過程中把握不準(zhǔn)確。
2.需開展的基層黨組織的層級(jí)不明確。按照從上到下的要求來說，召開組織生活會(huì)的層級(jí)應(yīng)當(dāng)在基層黨支部開展。但是無審批權(quán)限的基層黨委需召開什么會(huì)議開展批評(píng)和自我批評(píng)并沒有明確。與上級(jí)組織部們溝通，認(rèn)為社區(qū)黨委、**村黨委、非公企業(yè)黨委等沒有審批權(quán)限的基層黨委也應(yīng)該召開組織生活會(huì)，但通知文件中并沒有提及這類黨組織是否開展組織生活會(huì)以及組織生活會(huì)以什么形式召開等內(nèi)容。按照中共中央《縣以上黨和國家黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，有“（縣以上）經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織的黨組（黨委）成員，執(zhí)行本規(guī)定”“國有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，參照本規(guī)定執(zhí)行”等要求，表明社區(qū)黨委等無審批權(quán)限的基層黨委確實(shí)無需召開民主生活會(huì)。也就是說，社區(qū)黨委等無審批權(quán)限的基層黨委無論召開民主生活會(huì)還是組織生活會(huì)都沒有相關(guān)文件和規(guī)定的支持。**年度，我區(qū)11個(gè)社區(qū)黨委召開了民主生活會(huì)，只能是參照需要召開民主生活會(huì)的黨委來對(duì)待，同時(shí)涉及此問題的還包括非公企業(yè)黨委等。此外，非建制性黨支部是否需要召開組織生活會(huì)也沒有明確規(guī)定。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部如何落實(shí)雙重身份不明確。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)有2種身份。一種身份是黨的干部，需要貫徹落實(shí)黨交辦的重要工作；另一種身份是普通黨員，他們應(yīng)當(dāng)和其他普通黨員一樣享有黨員權(quán) ……（未完，全文共5194字，當(dāng)前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨的組織生活會(huì)存在的問題及對(duì)策研究》）