關(guān)于區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革工作的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）實(shí)施范圍
（二）運(yùn)行模式
（三）經(jīng)費(fèi)投入
（四）監(jiān)督管理
二、改革成效
（二）降低了政府用工風(fēng)險(xiǎn)
（三）提高了機(jī)械化作業(yè)和智慧化水平
（四）提升了保潔質(zhì)量
三、存在問(wèn)題
四、下一步打算
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員能力素質(zhì)
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，將清掃保潔和垃圾分類有機(jī)融合
（三）加強(qiáng)督促，提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平
（四）及時(shí)總結(jié)，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制
……
關(guān)于**區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革工作的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：
為大力改善區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，改革落后的環(huán)衛(wèi)管理_,適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求，近年來(lái)，在市、區(qū)兩級(jí)政府的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下，我區(qū)順利實(shí)施了環(huán)衛(wèi)一體化改革，并取得了階段性成效，進(jìn)一步提升了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提高了城市品位。根據(jù)區(qū)人大安排，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
**年起，為響應(yīng)李克強(qiáng)總理“把一切能交給市場(chǎng)做的事情，全部交給市場(chǎng)去做”的號(hào)召，結(jié)合《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中“積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度改革”的精神，按照《**省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》和市政府《關(guān)于推進(jìn)**市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，我區(qū)成立了環(huán)衛(wèi)_改革領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了改革實(shí)施方案、人員分流方案、服務(wù)外包招投
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報(bào)”方式組織。結(jié)合通報(bào)，按照市、區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)1:6:3進(jìn)行考核評(píng)分，將考核評(píng)分和考核細(xì)則直接用于上月清掃保潔經(jīng)費(fèi)的撥付。
二、改革成效
(一）有效實(shí)現(xiàn)了管干分離。把環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場(chǎng)后，改變了區(qū)綜合行政執(zhí)法局既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的落后管理模式和作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)了管干分離，進(jìn)一步優(yōu)化了環(huán)衛(wèi)管理資源配置，提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。
（二）降低了政府用工風(fēng)險(xiǎn)。改革后全區(qū)1523名環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員平穩(wěn)過(guò)渡，400余名年齡偏大（65歲以上）的環(huán)衛(wèi)工人順利解聘，其余人員轉(zhuǎn)入公司管理。目前，**園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司約500余名、**城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)（集團(tuán)）有限公司700余名環(huán)衛(wèi)工人，徹底實(shí)現(xiàn)了與政府脫鉤，降低了政府用工風(fēng)險(xiǎn)。
（三）提高了機(jī)械化作業(yè)和智慧化水平。改革后兩家外包公司共投入資金1700余萬(wàn)元購(gòu)買大小型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛200余臺(tái)、垃圾桶勾臂箱3536個(gè)、智慧終端設(shè)備319個(gè)用于日常保潔工作，全區(qū)機(jī)械化作業(yè)率超過(guò)95%。同時(shí)，隨著智慧化環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的引入，打造“智慧環(huán)衛(wèi)”，構(gòu)建車輛GPS衛(wèi)星定位、對(duì)講機(jī)通話定位、垃圾收運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)智能化管理、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控等環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的建設(shè)正在逐步推進(jìn)，生活垃圾物流環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管、道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)管得以實(shí)現(xiàn)，全區(qū)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理程度有了質(zhì)的飛越。
（四）提升了保潔質(zhì)量。制訂了《**市**區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)檢查考核實(shí)施細(xì)則》，道路清掃保潔形成了一套量化、細(xì)化的作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量要求，同時(shí)果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理維護(hù)力度也得到了增強(qiáng)。目前全區(qū)機(jī)械化作業(yè)、公廁管理、垃圾清運(yùn)等精細(xì)化管理程度，較改革前有了大幅度提高，在全市環(huán)衛(wèi)檢查考核排名從改革前的最后一名排到了全市第一名，年度總分?jǐn)?shù)連續(xù)兩年排名第一。通過(guò)在全區(qū)數(shù)十條街道開(kāi)展隨機(jī)訪談的結(jié)果顯示，市民對(duì)改革后市容市貌改善的獲得感有了明顯的感知和提升，對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化改革表示認(rèn)可。
三、存在問(wèn)題
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革后，雖然取得了一定的成效，但結(jié)合兩年的運(yùn)行管理也存在一些問(wèn)題，具體如下：
一是由于環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大、文化水平低，機(jī)械化作業(yè)機(jī)具（三輪車、快包車）上使用不熟悉，導(dǎo)致部分車輛無(wú)人使用，沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì)效果。
二是**年在制定工作方案、考核辦法時(shí)，沒(méi)有提出垃圾分類收集、處理的要求，在此次改革中沒(méi)有更好的與垃圾分類有機(jī)結(jié)合。
四、下一步打算
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員能力素質(zhì)。牽頭組織外包公司加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的培訓(xùn)，注重各類機(jī)械化作業(yè)機(jī)具的操作和安全生產(chǎn)知識(shí)能力提升，使一線操作員熟練掌握機(jī)械化作業(yè)基本技能，以提高機(jī)械化設(shè)備利用率和環(huán)衛(wèi)人員工作效率。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，將清掃保潔和垃圾分類有機(jī)融合。督促服務(wù)外包公司將清掃保潔和生活垃圾分類工作相結(jié)合，按照省、市生活垃圾分類工作要求，合理配置前端收集設(shè)施，加強(qiáng)其他垃圾清運(yùn)力度，積極對(duì)接興瀘環(huán)保公司做好廚余垃圾的清運(yùn)管理。
（三）加強(qiáng)督促，提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。按照《**市**區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)檢查考核實(shí)施細(xì)則》精神 ……（未完，全文共2521字，當(dāng)前僅顯示1602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革工作的報(bào)告》）