對(duì)我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的建議

目錄/提綱：……
一、我縣再生資源回收現(xiàn)狀
四是長(zhǎng)期低小散經(jīng)營(yíng)模式造成資源再利用效率低、財(cái)政貢獻(xiàn)不大
二、周邊地區(qū)再生資源回收體系建設(shè)情況
三、做好我縣再生資源回收體系建設(shè)的建議
（一）明確工作主體
（二）建立回收網(wǎng)絡(luò)
一是設(shè)立三級(jí)回收站點(diǎn)
二是規(guī)范運(yùn)作
（三）整頓市場(chǎng)
（四）、政策支持
二是財(cái)政政策獎(jiǎng)補(bǔ)
三是稅收政策支持
……
對(duì)我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的建議

隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)和居民生活過(guò)程中產(chǎn)生的可回收利用的廢棄物也日益增多，但由于再生資源回收行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理_，給城市和農(nóng)村管理、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。目前，省委提出“四邊三化”、“五水共治”，縣委提出“山清水凈”的工作重點(diǎn)，垃圾處理與再生資源回收利用工作越來(lái)越嚴(yán)峻的擺在我們面前，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作理念，將再生資源回收利用體系建設(shè)作為近期的重點(diǎn)工作之一。
一、我縣再生資源回收現(xiàn)狀
據(jù)初步排摸，我縣現(xiàn)有各類廢品收購(gòu)點(diǎn)200余個(gè)，具有回收資質(zhì)的僅10余家，從業(yè)人員近1000人。廢品種類除廢金屬、廢紙、廢塑料、廢玻
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再生資源回收體系。通過(guò)整合資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和無(wú)害化水平。
**市被國(guó)家商務(wù)部列為全國(guó)26個(gè)再生資源回收體系試點(diǎn)之一，構(gòu)建了企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、公眾參與的長(zhǎng)效管理新機(jī)制。市物華回收有限公司（市供銷社下屬企業(yè)）被**市政府指定為**市再生資源回收利用體系建設(shè)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，建立了廢舊金屬材料市場(chǎng)，3個(gè)分揀中心，120個(gè)回收站點(diǎn)。構(gòu)建了“回收站點(diǎn)+龍頭企業(yè)+回收基地+信息管理”的“**模式”，突出“以人為本，綠色環(huán)�！钡睦砟�。
**市政府指定市供銷社開展再生資源回收利用工作，財(cái)政資金投入4000萬(wàn)元，用于分揀中心等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、做好我縣再生資源回收體系建設(shè)的建議
（一）明確工作主體。
再生資源回收網(wǎng)絡(luò)是供銷社“新網(wǎng)工程”建設(shè)的四張為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（職能）之一，供銷系統(tǒng)各級(jí)都在開展再生資源回收業(yè)務(wù)，縣供銷社有經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。因此，由縣供銷聯(lián)社所屬**供銷再生資源有限公司（縣供銷聯(lián)社全資公司——**資產(chǎn)管理有限公司控股）負(fù)責(zé)我縣再生資源回收工作，縣城管局牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)管理。
（二）建立回收網(wǎng)絡(luò)。
利用三年（2014-2016）時(shí)間，通過(guò)政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)；市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律；典型示范，規(guī)范提高；清理整頓，明確職責(zé)；控制總量，完善網(wǎng)絡(luò)等手段，建立、形成我縣可再生資源回收可控、有序的回收網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系、行業(yè)自律體系、長(zhǎng)效監(jiān)管體系。一是設(shè)立三級(jí)回收站點(diǎn)�？h城建設(shè)2個(gè)再生資源回收分揀中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各設(shè)立一個(gè)再生資源一級(jí)區(qū)域站；各中心村（社區(qū)）各設(shè)立一個(gè)再生資源二級(jí)區(qū)域站。縣城2個(gè)再生資源回收分揀中心由開發(fā)區(qū)（遞鋪街道）建設(shè)；一級(jí)區(qū)域站建站可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)完成后交公司運(yùn)作或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)償劃撥土地由公司建設(shè)；二級(jí)區(qū)域站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)完成后交公司運(yùn)作。二是規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行七“統(tǒng)一”管理：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一站點(diǎn)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一車輛配置，統(tǒng)一衡器，統(tǒng)一回收價(jià)格，統(tǒng)一人員著裝，統(tǒng)一管理。
（三）整頓市場(chǎng)。
由縣政府成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“520”辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中整治我縣再生資源回收。規(guī)范整頓期間，工商、商務(wù)限批新增再生資源回收企業(yè)。按《再生資源管理辦法》中相關(guān)部門確定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收市場(chǎng)及從業(yè)者管理，對(duì)無(wú)證無(wú)照、影響市容市貌、違反安全生產(chǎn)的堅(jiān)決打擊，通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段把這部分經(jīng)營(yíng)者從市場(chǎng)擠壓出去。
（四）、政策支持。
由于國(guó)家2009年開始至2011年逐步取消再生資源回收政策支持后（按照財(cái)稅[2008]157號(hào)文件，所有回收企業(yè)增值稅2009年實(shí)行“征三返七”，2010年實(shí)行“征五返五”，從201 ……（未完，全文共2263字，當(dāng)前僅顯示1439字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的建議》）