關(guān)于調(diào)動村級干部工作積極性的建議與思考

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）強(qiáng)化保障激勵，干事熱情明顯提升
（二）樹立正向榜樣，激發(fā)趕超的動力
（三）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，工作能力顯著提高
一是搭建干群夜話“連心橋”
二是為民服務(wù)中守初心
三是村務(wù)公開透明化
四是黨群發(fā)力，創(chuàng)建“五星”支部
（四）堅持“精準(zhǔn)施策”，暢通“學(xué)歷提升”渠道
二、我縣當(dāng)前問題
（一）村“一肩挑”“領(lǐng)頭雁”能力不夠強(qiáng)
（二）大部分村級干部隊伍文化素質(zhì)偏低
（三）村后備干部隊伍建設(shè)滯后
三、調(diào)動村干部工作積極性和主動性的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)
（二）加強(qiáng)選拔措施，培養(yǎng)村級后備力量
（三）完善選任機(jī)制，暢通村干部“進(jìn)出”渠道
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要關(guān)心村級干部的政治前途
三是切實(shí)解決好村級干部的后顧之憂
……
關(guān)于調(diào)動村級干部工作積極性的建議與思考

村級干部是農(nóng)村工作的主力軍，是黨的農(nóng)村工作路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實(shí)施者，作為農(nóng)民群眾的“領(lǐng)頭雁”，其工作積極性如何，直接影響到上級的決策、部署和任務(wù)的貫徹落實(shí)。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)安排，我們調(diào)研組一行3人，于9月1日至10月29日，對全縣村級干部工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法及成效
近年來，**縣把做好村干部激勵保障工作作為推進(jìn)全縣村級組織建設(shè)的有力抓手，堅持做到工作上重視、生活上關(guān)心、政策上扶持，切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（一）強(qiáng)化保障激勵，干事熱情明顯提升。全縣實(shí)施村黨組織書記專業(yè)化管理，建立了“待遇工薪化、工作專業(yè)化、管理制度化、獎懲科學(xué)化”科學(xué)管理機(jī)制，推行待遇保障專業(yè)化，建立5級專職村黨組織書記報酬（基本報酬＋績效報酬），基本報酬：發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是縣農(nóng)村居民人均可支配收入的兩倍。績效報酬：第5級為上年度縣農(nóng)村居民人均可支配
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以自然村為網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格長，構(gòu)建以黨員、村干部為主，群眾廣泛參與的網(wǎng)格包保體系。三是村務(wù)公開透明化。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，全面落實(shí)村務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開、“四議兩公開”等制度，建立健全村務(wù)公開監(jiān)督委員會，實(shí)行決策、辦事、理財、監(jiān)督“四權(quán)分離”。四是黨群發(fā)力，創(chuàng)建“五星”支部。壓實(shí)村黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任，組織村黨組織書記現(xiàn)場會觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)村經(jīng)驗(yàn)。村“兩委”班子研究對策，成立村級創(chuàng)建五星級支部工作專班，掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)村實(shí)際情況，制定具實(shí)施方案和工作臺賬，由村兩委干部分別牽頭，工作專班，制定方案，明確抓手。堅持運(yùn)用“一星一專班、一周一例會、半月一座談、一月一通報”的“四個一”推進(jìn)機(jī)制，在全村開展五星級支部創(chuàng)建工作。
（四）堅持“精準(zhǔn)施策”，暢通“學(xué)歷提升”渠道。通過與國家開放大學(xué)對接，開設(shè)與村（社區(qū)）干部工作相關(guān)的專業(yè)，讓村干部免費(fèi)上大學(xué)成為常態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生計劃”。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄村（社區(qū)）村“兩委”板子年齡、學(xué)歷等基本情況進(jìn)行詳細(xì)摸排，建立了《**縣村“兩委”干部基本情況登記表》。印發(fā)《**縣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)施“村（社區(qū)）干部學(xué)歷提升計劃”的實(shí)施方案》。通過召開村（社區(qū)）干部大會、主題黨日活動、干部夜學(xué)等方式廣泛宣傳，動員村（社區(qū)）干部踴躍報名，確保符合條件的人員全面知曉、做到應(yīng)報盡報。目前，全縣有298名村干部參加學(xué)歷提升教育。
二、我縣當(dāng)前問題
（一）村“一肩挑”“領(lǐng)頭雁”能力不夠強(qiáng)。目前部分村“一肩挑”存在著致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)、發(fā)展思路不清等問題。村黨組織年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在。
（二）大部分村級干部隊伍文化素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計，全縣行政村（社區(qū)）542個，村（社區(qū)）黨組織書記542人，35歲以下的年輕干部45人，僅占8.3%；35歲以上（不含35歲）45歲以下115人，占比21.2%；具有初中文化的占26.2％，具有高中文化的占40.2%。年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)很不合理。對黨的方針、政策的理解不全面，決策和工作能力不強(qiáng)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的老一套農(nóng)村工作方法，滿足于當(dāng)好黨委、政府的“傳聲筒”。工作思路缺乏總體性和前瞻性。特別是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，村干部缺乏市場經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)技術(shù)等方面的知識，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和處理一些民間糾紛等能力弱。
（三）村后備干部隊伍建設(shè)滯后。農(nóng)村優(yōu)秀人才除參軍、求學(xué)外，大多數(shù)外出務(wù)工，留守黨員中真正年紀(jì)輕、有文化、有能力的人才十分缺乏，村級領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。
三、調(diào)動村干部工作積極性和主動性的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)。加大村級干部隊伍培訓(xùn)力度，把村級干部隊伍培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，每年至少輪訓(xùn)一遍，重點(diǎn)安排城鄉(xiāng)融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)村振興等課程，著力村級干部隊伍綜合素質(zhì)和能力。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計劃，開展以村（社區(qū)）黨組織書記為重點(diǎn)，其他村（社區(qū)）干部為主體的大專以上學(xué)歷教育，梯次培養(yǎng)高學(xué)歷村（社區(qū)）黨組織書記_。通過相關(guān)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，要使村（社區(qū)）“兩委”干部達(dá)到大專以上文化水平。積極組織村黨組織書記學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，提高實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的工作能力。
（二）加強(qiáng)選拔措施，培養(yǎng)村級后備力量。堅持把農(nóng)村黨員發(fā)展和村級后備干部培養(yǎng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓黨建述職評議考核之中，著力改善農(nóng)村黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。要結(jié)合工作實(shí)際，制定村級后備干部培養(yǎng)計劃，重點(diǎn)培養(yǎng)有一定文化水平 ……（未完，全文共2952字，當(dāng)前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于調(diào)動村級干部工作積極性的建議與思考》）