在全市營商環(huán)境專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一是思想重視不夠
二是協(xié)調(diào)溝通不夠
三是擔(dān)當(dāng)作為不夠
一要多對接
二要快整改
三要爭一流
一要狠抓責(zé)任落實
二要狠抓督促檢查
三要狠抓典型宣傳
……
在全市營商環(huán)境專題會議上的講話

同志們：
剛才，**秘書長通報了一季度營商環(huán)境為企服務(wù)評估總體情況，市中院、市數(shù)據(jù)資源局、市市場監(jiān)管局作了表態(tài)發(fā)言，***市長、****秘書長講了很好的意見，我都原則贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
第一，要務(wù)必警醒起來，重視起來
優(yōu)化營商環(huán)境是廣大人民群眾和市場主體的需求和期望，也反映了一個地方經(jīng)濟發(fā)展情況和政務(wù)服務(wù)水平。省委、省政府高度重視營商環(huán)境工作，春節(jié)上班第一天召開全省改進工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會，提出了“一改兩為五做到”要求【即堅定不移改進工作作風(fēng)，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，做到對標(biāo)對表，做到有求必應(yīng)，做到真心真情，做到求真抓實，做到知敬畏守底線】，力爭通過2—3年努力，全省營商環(huán)境達到全國先進水平【2021年，全國工
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領(lǐng)域指標(biāo)評估均處于全省倒數(shù)后8位？我想，也與我們向上匯報不夠、向上溝通不夠有很大的關(guān)系。三是擔(dān)當(dāng)作為不夠。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項，存在單位之間相互推諉、互不認領(lǐng)的現(xiàn)象，有些事項甚至需要市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)；在工程審批報建項目前期策劃生成上權(quán)責(zé)不清，行業(yè)部門認為“誰審批、誰負責(zé)”，但審批部門認為行業(yè)主管部門應(yīng)履行主體責(zé)任，導(dǎo)致工程報建平臺一些項目審批建設(shè)后依然缺少項目前期策劃關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拉低了工程審批報建省考得分。
營商環(huán)境季度省考，至關(guān)重要、不容有失。大家一定要警醒起來，重視起來，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，對標(biāo)先進，創(chuàng)新突破，全力攻堅，確保我市一流營商環(huán)境建設(shè)取得實效。
第二，要堅決對標(biāo)對表，奮力進位
各有關(guān)單位要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)滬蘇浙和省內(nèi)一流，聚焦短板弱項，全力補缺補差，確保上半年營商環(huán)境重點領(lǐng)域指標(biāo)評估進入全省前8等次。
一要多對接。18個重點領(lǐng)域指標(biāo)牽頭單位，要積極與省直主管部門匯報溝通，及時掌握考評細則、了解排名位次、獲取反饋意見，及時補缺補差，力爭躋身全省前列；市工商聯(lián)和市民營經(jīng)濟促進局也要主動對接銜接相關(guān)單位和企業(yè)，千方百計爭取更多支持，省“萬家民營企業(yè)評營商”第三方市場滿意度調(diào)查結(jié)果由市工商聯(lián)負責(zé)【今年3月上旬，省工商聯(lián)通過民營企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)開展一季度全省“民營企業(yè)評營商環(huán)境”活動，我市99家調(diào)查點企業(yè)參加，排名全省第11位，其中要素環(huán)境（4.4005分，排名第11位）、法治環(huán)境（4.5630分，排名第9位）、政務(wù)環(huán)境（4.5571分，排名第10位）、市場環(huán)境（4.5393分，排名第9位）、創(chuàng)新環(huán)境（4.3198分，排名12位）5個方面（各項指標(biāo)滿分為5分）】，省“四送一服”企業(yè)問題訴求辦理第三方評估結(jié)果由市民營經(jīng)濟促進局負責(zé)。每季度第二個月底前，各單位要將對接銜接情況報市一流營商環(huán)境辦。
二要快整改。盡快成立市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行18個重點領(lǐng)域?qū)０嗾{(diào)度推進機制，即由分管副市長任專班組長，對口副秘書長、指標(biāo)牽頭單位主要負責(zé)同志任專班副組長，加強與省對口部門聯(lián)系對接，及時召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，聚焦一季度評估暴露出來的問題，比如：商標(biāo)專利權(quán)質(zhì)押融資、小微企業(yè)貸款增幅、民商事案件審理及文書上網(wǎng)、電子證照發(fā)放應(yīng)用，等等，建立目標(biāo)、問題、責(zé)任、時限“四張”清單，閉環(huán)管理，動態(tài)銷號，拉高優(yōu)勢指標(biāo)，提升劣勢指標(biāo)，確保問題4月底前整改到位。【比如：一季度，企業(yè)開辦評估統(tǒng)一采用定點數(shù)據(jù)，顯示我市企業(yè)開辦全流程辦理（即注冊登記、公章刻制、員工參保登記、住房公積金繳存登記、申領(lǐng)發(fā)票和銀行預(yù)約開戶等6個環(huán)節(jié)）超時現(xiàn)場較多，雖然有我市與省企業(yè)開辦平臺數(shù)據(jù)平均延時約20分鐘—2小時的因素，但主要原因還是少數(shù)部門責(zé)任壓得不夠?qū)崳ぷ魅藛T處理網(wǎng)上辦件不及時。又如：一季度，合同執(zhí)行民商事案件文書上網(wǎng)率遠低于全省，市“四最辦”去年多次印發(fā)提示單提醒，但季度評估仍然靠后。 ……（未完，全文共3104字，當(dāng)前僅顯示1568字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市營商環(huán)境專題會議上的講話》）