在縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、必須提高政治站位，確保醫(yī)共體建設(shè)責(zé)任扛牢
（一）這是貫徹上級精神的政治要求
（二）這是補(bǔ)齊民生短板的現(xiàn)實需要
（三）這是構(gòu)建新型醫(yī)療服務(wù)體系的必然路徑
二、必須把握重點關(guān)鍵，確保醫(yī)共體建設(shè)扎實推進(jìn)
（一）堅持“三個導(dǎo)向”
（二）理順“三個關(guān)系”
（二）做好“三篇文章”
三、必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保醫(yī)共體建設(shè)合力凝聚
一要強(qiáng)化責(zé)任落實
二要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
三要強(qiáng)化督查考核
……
在縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)動員會上的講話

同志們：
今天我們召開縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)動員會，主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省委和市委相關(guān)會議部署要求，對我縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，更好解決群眾看病就醫(yī)的“急難愁盼”問題，努力建設(shè)更高水平的“健康**”。
剛才，**主任宣讀了領(lǐng)導(dǎo)小組文件，**縣長宣讀了實施方案及全縣新冠疫苗接種情況，縣醫(yī)院、中醫(yī)院作了表態(tài)發(fā)言，**縣長作了具體安排部署，講得都很好，任務(wù)明確、措施具體、節(jié)點清晰，大家要切實按照各項要求抓好貫徹落實。
下面，就開展好縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見，具體來講就是做到“三必須、三確保”。
一、必須提高政治站位，確保醫(yī)共體建設(shè)責(zé)任扛牢
“沒有全民健康，就沒有全面小康�！备哔|(zhì)量推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步提升全民健康水平，既是時代發(fā)展的要求，也是歷史賦予的使命，我們對此一定要高度重視。
（一）這是貫徹上級精神的政治要求。黨的十九大報告中指出，要實施健康中國戰(zhàn)略，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的通知》，部署了縣域醫(yī)共體改革試
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略788字，正式會員可完整閱讀）……　
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備相對落后、診療條件基礎(chǔ)較差，基層首診、分級診療落地較差。同時，醫(yī)技專業(yè)人才招引難、流失大，尤其是兒科、婦產(chǎn)、麻醉等專業(yè)人才和高層次人才緊缺現(xiàn)狀依然突出，不合理用藥、不合理檢查、不合理治療等醫(yī)療行為還未得到有效控制，醫(yī)患矛盾突出�？梢哉f，已經(jīng)到了必須要改、非改不可的時候了，扎實開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，一是能夠有效將過去各自為政、相互競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化、協(xié)同化、集團(tuán)化關(guān)系，形成服務(wù)、責(zé)任、管理、利益和發(fā)展的共同體。二是能夠有效打通縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人、財、物等要素流動的渠道，實現(xiàn)資源要素充分整合、集約使用，破解基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高、能力不強(qiáng)的問題。三是能夠有效破除醫(yī)務(wù)人員的編制、崗位、身份等限制，激活職稱評審、內(nèi)部考核、績效分配等工作，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。特別是當(dāng)前，面對常態(tài)化疫情防控工作，構(gòu)建更加強(qiáng)大、更加智慧的縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動縣域衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平，至關(guān)重要，也勢在必行。因此，我們抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，就是為了進(jìn)一步整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，全面提升縣鄉(xiāng)整體醫(yī)療能力和水平，加快構(gòu)建“縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動縣域醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)內(nèi)部“人、財、物”共管，“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、便民的城鄉(xiāng)一體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
二、必須把握重點關(guān)鍵，確保醫(yī)共體建設(shè)扎實推進(jìn)
建設(shè)好醫(yī)共體，必須盯住重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，平穩(wěn)有序推進(jìn)，真正把實事辦好、把好事辦實，全力打造縣域醫(yī)共體建設(shè)的“**品牌”。
（一）堅持“三個導(dǎo)向”。要堅持問題導(dǎo)向，即聚焦影響群眾就醫(yī)滿意度的突出問題，認(rèn)真剖析原因，針對性提出解決舉措。通過做強(qiáng)基本醫(yī)療、做實公共衛(wèi)生、做好疾病預(yù)防，發(fā)揮好基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理的疊加作用，讓老百姓既要少生病，又要方便看病、放心看病，通過改革縣域三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一各類要素，讓縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)成為“一家人”、讓人員使用成為“一盤棋”、讓財務(wù)管理成為“一本賬”。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，即今年年底建成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的縣域醫(yī)共體服務(wù)體系并取得實質(zhì)性進(jìn)展。縣域就診率達(dá)到90%以上、縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%左右，居民健康素養(yǎng)高于全省平均水平，人均期望壽命逐年提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有能力開展的技術(shù)、項目不斷增加，最終實現(xiàn)“群眾得實惠、醫(yī)保能承受、醫(yī)改可持續(xù)、醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)生受鼓舞、黨委政府得民心”的總體目標(biāo)。要堅持結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)果就是“戰(zhàn)績”。我們干工作，不是看說了什么、喊了什么，關(guān)鍵是看干了什么、干成了什么，最終看結(jié)果怎么樣。即要看基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平提高了多少、基層首診率提高了多少，最終用基層群眾就醫(yī)滿意度來檢驗改革成效。
（二）理順“三個關(guān)系”。要處理好各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。既要突出政策主導(dǎo)地位，努力為群眾提供安全、有效、方便、平價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，又要協(xié)調(diào)處理好相互之間的關(guān)系，滿足群眾的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。要做強(qiáng)牽頭醫(yī)院綜合實力，提升基層醫(yī)療技術(shù)水平，全面提升醫(yī)療健康服務(wù)能力。要處理好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保的關(guān)系。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療_、藥品流通_、醫(yī)保支付制度改革的聯(lián)動性和協(xié)調(diào)性，放大政策疊加效應(yīng)，釋放出更多的紅利，實現(xiàn)更大健康效益。要在醫(yī)保支付上出硬招，把民營醫(yī)院納入醫(yī)共體管理，將縣域外轉(zhuǎn)診由醫(yī)共體統(tǒng)一管理。要處理好醫(yī)院、醫(yī)生、患者的關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，提高運營效率，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性。醫(yī)生要盡好服務(wù)人民健康的職責(zé)，不斷提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)水平，帶著感情服務(wù)，把患者當(dāng)成親人，讓人民群眾少一分埋怨，多一分滿意。要保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益和合理待遇，嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)犯罪，讓醫(yī)務(wù)人員事業(yè)有前景、工作有奔頭，能安心、舒心、放心地工作。
（二）做好“三篇文章”。要做好簡政放權(quán)文章。與過去衛(wèi)生健康部門直接辦醫(yī)院相比，政府部門履行職責(zé)的方式發(fā)生了重大變化，相關(guān)部門要及時轉(zhuǎn)換角色，按照“行業(yè)管理、管辦分離”的原則，從直接管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理和監(jiān)督管理，把主要精力放在管方向、管規(guī)劃、管政策、管評價、管監(jiān)督上。同時要簡政放權(quán)，充分發(fā)揮醫(yī)共 ……（未完，全文共4379字，當(dāng)前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)動員會上的講話》）