生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、實踐與探索
一是科學謀劃生態(tài)藍圖
二是全力開展生態(tài)保護
三是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
四是積極培育生態(tài)文化
二、問題與挑戰(zhàn)
一是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后
二是生態(tài)治理任重道遠
三是監(jiān)測體系建設(shè)落后
四是生態(tài)意識有待加強
三、對策與建議
一是持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境修復
二是加快構(gòu)建生態(tài)治理體系
三是走好高質(zhì)量發(fā)展的新路
……
**生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的實踐與思考

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，習近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，形成了習近平生態(tài)文明思想，為加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供了根本遵循和行動指南。省委十一屆三次全會提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，著力建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)，不僅指明了**在治蜀興川大局中的職責使命，更標注了**在國家生態(tài)文明建設(shè)中的歷史方位。**州委堅定貫徹中央、省委決策部署，始終堅持“重在保護、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念，提出“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略目標，堅持把建設(shè)川西北**生態(tài)示范區(qū)作為重大任務(wù)，積極探索既要“綠水青山”又要“金山銀山”的綠色發(fā)展路徑。
一、實踐與探索
**州地處“世界第三極”青藏高原東南緣，是國家重點生態(tài)功能區(qū)、長江黃河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地、“中華水塔”的重要組成部分。歷屆州委高度重視生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展，經(jīng)歷了“用綠水青山換金山銀山”到“既要金山銀山，也要保住綠水青山”，再到“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)變。特別是2018年以來，州委堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，正確處理生態(tài)與發(fā)展、生態(tài)與民生、生態(tài)與穩(wěn)定的關(guān)系
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氣質(zhì)量穩(wěn)居全國、全省前列。堅決整改突出問題，嚴格執(zhí)行“清單制+責任制+銷號制”，充分運用“暗訪抽查、指導督導、掛牌督辦”等手段，動真碰硬抓好整改，努力變歷史問題為發(fā)展資源、變生態(tài)瘡疤為靚麗景觀。
三是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。堅定貫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“全域旅游、特色農(nóng)牧、清潔能源、民族文化、‘飛地’經(jīng)濟”五大產(chǎn)業(yè)，加快建成國際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國家級清潔能源基地，著力推動生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展全域旅游，整體推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，積極打造“大九寨”“大熊貓”“大草原”“大長征”“大雪山”“大冰川”“大彩林”“大地震遺址”“大禹故里”旅游品牌體系，創(chuàng)新推進文旅、綠旅、城旅、農(nóng)旅、牧旅、體旅、交旅融合發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，建立全國綠色食品標準化原料示范基地8.6萬畝，165個農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標”標志。新增“凈土**”品牌產(chǎn)品82個、認證生產(chǎn)企業(yè)46個，部分品牌入選全省50大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)�？茖W開發(fā)清潔能源，加快推進大渡河流域“兩庫七級”梯級水電開發(fā)，有序推進光伏、風能開發(fā)，新建投產(chǎn)壤塘宗上水電站、小金大壩口光伏基地等，新增裝機容量39.5萬千瓦。創(chuàng)新發(fā)展民族文化，大力推進九寨溝演藝產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地3個。深入實施“文化+”戰(zhàn)略，積極開發(fā)人文教育、文旅產(chǎn)品、民族工藝等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，初步形成文化旅游、音樂演藝、非遺傳承等多類并存的文化產(chǎn)業(yè)體系。聚力發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，扎實推進成阿工業(yè)園區(qū)擴區(qū)強園、德阿生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， “飛地”經(jīng)濟逐步成為全州綠色發(fā)展的主陣地和新路徑。
四是積極培育生態(tài)文化。加大宣傳教育力度，綜合運用電視專欄、一線宣講等多種形式，積極宣傳生態(tài)知識、生態(tài)形勢、生態(tài)法制和生態(tài)道德，倡導移風易俗和生產(chǎn)生活新風尚，引導群眾算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”。將生態(tài)知識納入黨校培訓、農(nóng)牧民夜校學習內(nèi)容，大力普及生態(tài)科學知識，培育引導生態(tài)導向的生產(chǎn)方式和消費行為。創(chuàng)新宣傳引導載體，全面啟動全域環(huán)境“三年整治行動”、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，積極引導群眾投身路域、水域、景區(qū)、si廟等環(huán)境整治。大力開展“美麗鄉(xiāng)村文明養(yǎng)成”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步弘揚**傳統(tǒng)文化中樸素的生態(tài)保護觀念。加強生態(tài)考核激勵，把生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動形成生態(tài)優(yōu)先的正確發(fā)展觀、政績觀。分類賦權(quán)設(shè)置生態(tài)指標，差異化考核縣域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護成效，引導經(jīng)濟實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。強化契約精神，將家庭衛(wèi)生清潔、綠色生活方式等納入村規(guī)民約，凝聚起人人參與生態(tài)建設(shè)、人人爭當環(huán)境衛(wèi)士的廣泛共識。
二、問題與挑戰(zhàn)
雖然通過大量的工作，川西北**生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得一定成效，但仍存在一些困難和不足，是下一步的障礙、瓶頸和掣肘。一是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和雄厚的財政實力是推動生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的根本保證。對于欠發(fā)達地區(qū)而言，粗放落后的生產(chǎn)生活方式，使群眾對生態(tài)資源的攫取程度不斷加大，導致資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)。**經(jīng)濟發(fā)展增速慢，增長周期因災(zāi)波動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難度大，客觀制約了川西北**生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。二是生態(tài)治理任重道遠。近年來，在國家和省的大力支持下，全州生態(tài)治理效果趨好，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但受全球氣候變化影響，局部生態(tài)功能惡化，系統(tǒng)治理成本高、難度大、需求多。受小氣候影響，植被恢復見效慢、成本高，存在“植樹不見樹、造林不見林”情況，部分土地正向半荒漠化過渡，生態(tài)破碎化問題突出，生態(tài)治理難度極大。三是監(jiān)測體系建設(shè)落后。全州尚未建立適應(yīng)生態(tài)保護新形勢的多元化環(huán)境監(jiān)測和系統(tǒng)治理體系，缺乏地理信息監(jiān)測系統(tǒng)、遙感監(jiān)測技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預警系統(tǒng)、無線監(jiān)測傳感器等先進專業(yè)設(shè)備，無法支撐生態(tài)監(jiān)測和修復保護需要。監(jiān)測隊伍專業(yè)化程度不夠，缺乏專業(yè)對口、擁有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)化力量。四是生態(tài)意識有待加強。受民俗習慣和傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，大多數(shù)群眾包括少數(shù)基層干部還沒有正確認識到生態(tài)與發(fā)展、生態(tài)與民生、生態(tài)與穩(wěn)定相互關(guān)聯(lián)、依托、作用、影響的關(guān)系。
三、對策與建議
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么 ……（未完，全文共4548字，當前僅顯示2297字，請閱讀下面提示信息。收藏《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的實踐與思考》）