關于《市人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理監(jiān)督的決定》推進落實自查情況的報告

目錄/提綱：……
一、具體改革事項完成情況
（一）人大對國有資產管理開展全覆蓋監(jiān)督
（二）市政府分年度向市人大報告國有資產管理情況
（三）市政府及其有關部門著力提高報告質量
（四）理順國有資產管理_
（五）突出人大國有資產管理審查重點
（六）推動問題整改落實
（七）推進信息公開共享
（八）強化人大國有資產監(jiān)督隊伍建設
二、改革突破和特色亮點
（一）實現了人大對國有資產管理的全口徑全覆蓋監(jiān)督
（二）強化了國有資產的審計監(jiān)督
三、存在的問題和困難
（一）信息共享平臺尚未建立
（二）人大監(jiān)督隊伍建設有待加強
四、今后努力方向
（一）認真開展人大國有資產管理全覆蓋監(jiān)督
（二）推動人大預算聯(lián)網平臺“橫向聯(lián)通”
……
關于《**市人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理監(jiān)督的決定》推進落實自查情況的報告

市民主法治領域改革專項小組辦公室：
按照你辦《關于開展2023年全面深化改革督察評估工作的通知》要求，現將《**市人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理監(jiān)督的決定》（以下簡稱市人大《決定》）推進落實自查情況報告如下。
市人大《決定》于2021年12月9日出臺，由市人大常委會預算工委牽頭，市政府辦公室、市財政局、市國資委和市審計局等單位配合。截至2023年8月，市人大《決定》確定的8項具體改革事項已基本完成。
一、具體改革事項完成情況
（一）人大對國有資產管理開展全覆蓋監(jiān)督。市人大常委會認真貫徹落實黨中央、省委和市委關于加強國有資產管理監(jiān)督的決策部署，對人大開展國有資產管理監(jiān)督作出統(tǒng)籌安排，明確了年度監(jiān)督工作計劃。從2019年起，采取專題調研、聽審報告、專題詢問等方式相繼開展了對企業(yè)（含金融企業(yè)）國有資產、行政事業(yè)性國有資產和國有自然資源（資產）四類國有資產管理情況的全口徑全覆蓋監(jiān)督。結合年度
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資人職責情況，總體資產負債、所有者權益、營業(yè)收入、實現利稅、現金流量和收益情況，國家主要監(jiān)管指標的實現情況，國有資本投向、布局和風險控制，國有企業(yè)改革，國有資產監(jiān)管，國有資產處置和收益分配，_投資形成的資產，企業(yè)高級管理人員薪酬等情況；2020年行政事業(yè)性國有資產管理情況專項報告突出反映資產負債總量及結構，相關管理制度建立和實施，資產配置、使用、處置和效益，推進管理_機制改革等情況；2021年的國有自然資源（資產）管理情況專項報告突出反映自然資源總量及分布狀況、變化情況，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、改善生態(tài)環(huán)境質量、推進生態(tài)文明建設等相關重大制度建設，自然資源保護與利用等情況。
（四）理順國有資產管理_。市人民政府根據國有資產管理改革要求，進一步理順國有資產管理_，明確各類國有資產監(jiān)管責任主體。企業(yè)（不含金融企業(yè)）國有資產由市國資監(jiān)管部門負責監(jiān)管，金融企業(yè)國有資產和行政事業(yè)性國有資產由財政部門負責監(jiān)管，土地資源由自然資源部門負責監(jiān)管，森林資源由林業(yè)部門負責監(jiān)管，水資源由水利部門負責監(jiān)管。審計部門加強企業(yè)國有資產審計監(jiān)督，完善出資人審計制度和經常性審計機制，建立健全大數據審計工作機制和審計查出問題整改及責任追究、審計結果報告和公告機制等，進一步完善國有企業(yè)審計監(jiān)督。深入推進人大每屆內實現對市屬國有企業(yè)的審計全覆蓋，加大對國有資產的審計力度，形成審計情況專項報告。持續(xù)關注國有企業(yè)資本運營，持續(xù)開展國有企業(yè)資產、負債和損益審計調查。
（五）突出人大國有資產管理審查重點。市人大常委會依據監(jiān)督法和預算法相關規(guī)定，在審議國有資產管理情況專項報告前，組織開展專題調研，收集整理各方面意見和建議。按照市人大常委會議事規(guī)程，協(xié)調市政府按時將專項報告報送市人大常委會。市人大常委會在審議市政府關于國有資產管理情況綜合報告和專項報告時，重點審議以下幾個方面：一是貫徹落實黨中央、省委有關國有資產重大決策部署、政策情況以及市委有關工作安排情況；二是國有資產管理相關法律法規(guī)的實施情況；三是完善國有資產管理_，落實黨中央、省委和市委有關國有資產及國有企業(yè)改革方案情況；四是國有資產管理制度及國有資本經營預算制度建立與執(zhí)行、部門預算管理與資產管理相結合等情況；五是國有資本服務國家戰(zhàn)略目標和全市經濟社會發(fā)展目標，提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支撐科技進步、保障國j-a全等情況；六是國有資本保值增值，防止國有資產流失制度的建立和完善，國有企業(yè)兼并重組、破產清算等國有資產處置以及國有資產收益分配情況；七是有關國有資產審計查出問題及監(jiān)督工作中發(fā)現的突出問題整改落實情況；八是社會普遍關注的企業(yè)高管薪資、企業(yè)經營等有關國有資產熱點難點問題的研究解決情況；九是依法依規(guī)向社會公布國有資產狀況、國有資產監(jiān)督管理工作情況和接受社會公眾監(jiān)督情況。
（六）推動問題整改落實。市人大常委會根據國有資產管理專題調研中發(fā)現的突出問題和常委會組成人員審議發(fā)言研究形成審議意見，送市政府研究處理。市政府堅持問題導向，將審議意見分解細化到有關部門研究處理和整改，落實整改責任，明確整改要求，并在6個月內向市人大常委會報告研究處理情況以及存在問題整改情況。常委會議對市政府及其有關部門研究處理審議和問題整改情況開展?jié)M意度測評，測評結果向全體常委會組成人員公開。
（七）推進信息公開共享。市人大常委會開展國有資產管理情況專項調研時，邀請常委會委員、財經委委員和部分市人大代表參加，廣泛聽取建議意見，并將收集的意見建議作為國有資產管理情況報告審議意見的重要內容予以充分反映。市政府及其有關部門積極建立健全各類國有資產信息共享平臺和管理報告制度，國資管理部門利用國務院國資委統(tǒng)一運行的企業(yè)財務快報軟件，每月組織轄區(qū)內國有企業(yè)填 ……（未完，全文共3991字，當前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于《市人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理監(jiān)督的決定》推進落實自查情況的報告》）