關(guān)于“政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐與思考”課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、開展調(diào)研的基本考慮
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）職業(yè)吸引力不足，招人難
（二）人員流動(dòng)性較大，留人難
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)混編，管理難
（四）標(biāo)準(zhǔn)要求降低，素質(zhì)弱
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的主要措施
一是把好入口關(guān)，規(guī)范招收程序，確保隊(duì)伍招錄質(zhì)效
二是把好發(fā)展關(guān)，強(qiáng)化隊(duì)伍保障，提升職業(yè)吸引力
三是把好制度關(guān)，創(chuàng)新管理模式，推動(dòng)建隊(duì)水平科學(xué)化
四是把好訓(xùn)練關(guān)，提高執(zhí)勤能力，著力打造過硬“后備軍”
五是把好激勵(lì)關(guān)，健全榮譽(yù)體系，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感
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關(guān)于“政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐與思考”課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化交流發(fā)言材料

按照第二批主題教育調(diào)查研究工作安排，我們組織開展了全面實(shí)施“雙十雙百”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部集中實(shí)踐活動(dòng)，用好“四下基層”工作方法，在一線調(diào)研破題。本人帶著課題，先后到**個(gè)大隊(duì)、**個(gè)消防救援站開展調(diào)研，形成了初步的調(diào)研成果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、開展調(diào)研的基本考慮
隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)的各類救援任務(wù)日益繁重，尤其是隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后，由于受隊(duì)伍編制人數(shù)的限定，當(dāng)前各基層單位普遍人員編制較少，一定程度上制約了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的生成。政府專職消防隊(duì)伍在當(dāng)前階段正發(fā)揮著十分重要的力量補(bǔ)充作用，逐步成為當(dāng)前消防救援力量體系中重要補(bǔ)充板塊。但由于受_機(jī)制、職業(yè)待遇、就業(yè)前景等多種因素的影響，政府專職消防隊(duì)伍仍存在多種不穩(wěn)定因素。前期，國家十三部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展意見》（以下簡稱發(fā)展意見），對這支隊(duì)伍的建設(shè)責(zé)
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統(tǒng)一的系統(tǒng)培訓(xùn)教育較少，部分單位政府專職員多數(shù)由社會青年直接招收入職，從業(yè)時(shí)間短，與地方接觸密切，思想較為活躍，對隊(duì)伍現(xiàn)行管理_和“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建設(shè)要求一定程度上存在不適應(yīng)，易產(chǎn)生逆反抵觸心理，管理風(fēng)險(xiǎn)大。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有**%的隊(duì)員是從事過其他社會工作的。加之部分政府專職員年齡較小，思想未成熟，對社會上的各類誘惑抵抗力、自制力較低，假期較多，休假期間視線外的監(jiān)管手段較為單一，存在一定的安全隱患。
（四）標(biāo)準(zhǔn)要求降低，素質(zhì)弱。受人員招收困難等因素的影響，在專職隊(duì)員招收上，部分基層隊(duì)站一定程度上降低了招收門檻，雖在投入執(zhí)勤前經(jīng)過了實(shí)習(xí)期的集中培訓(xùn)，初步具備了基本的消防技能，但受培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)不系統(tǒng)、培訓(xùn)方法單一、滅火實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少等因素的影響，政府專職隊(duì)員在理論知識、專業(yè)技能、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)方面還存在一定的差距。
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的主要措施
一是把好入口關(guān)，規(guī)范招收程序，確保隊(duì)伍招錄質(zhì)效。按照“全市統(tǒng)一組織、各縣區(qū)自主招聘、視情調(diào)劑補(bǔ)充”的原則，參照國家綜合性消防救援隊(duì)伍招錄工作，明確招收標(biāo)準(zhǔn)、招收程序和招收要求。嚴(yán)格招收程序，加大本地人員的招收比例，積極向轄區(qū)退伍老兵和高職院校進(jìn)行定向精準(zhǔn)推送宣傳，提出優(yōu)先招錄政策，擴(kuò)大招錄覆蓋面，確保源頭上的高質(zhì)量。在隊(duì)員招聘工作上統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合去留比例，建立一套長效、常態(tài)化招聘模式，合理安排招聘周期及招聘人數(shù)，做到“隨退隨補(bǔ)”；在招收計(jì)劃上制定中長期招收計(jì)劃，每年都控制大體相同招收計(jì)劃，避免招收人數(shù)每年跳動(dòng)幅度過大的情況，有效破解“招人難”的難題。
二是把好發(fā)展關(guān)，強(qiáng)化隊(duì)伍保障，提升職業(yè)吸引力。在政治地位方面，從法律法規(guī)層面上明確隊(duì)伍性質(zhì)、隊(duì)員編制、管理規(guī)定、人員招錄、經(jīng)濟(jì)保障等方面具體內(nèi)容的同時(shí)，爭取健全隊(duì)伍評先評優(yōu)、立功受獎(jiǎng)、因公受傷等保障機(jī)制和優(yōu)恤優(yōu)待政策。在經(jīng)濟(jì)收入方面，積極向當(dāng)?shù)卣?a href=http://120pk.cn/0v/7/index.html>財(cái)政部門請示匯報(bào)，針對消防職業(yè)高危性和**小時(shí)執(zhí)勤特點(diǎn)，努力提升經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)勤補(bǔ)助，采取“小步快跑”的方式逐步提升薪資待遇。在職業(yè)發(fā)展方面，加強(qiáng)轄區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型消防站建設(shè)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)村滅火救援力量體系。要推行“一站三隊(duì)”模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。**支隊(duì)還以壽寧縣下黨鄉(xiāng)為試點(diǎn)，開展小型消防救援站正規(guī)化建設(shè)工作，并已經(jīng)投入使用，充分發(fā)揮了滅火救援隊(duì)、防火巡查隊(duì)、宣傳教育隊(duì)的作用。
三是把好制度關(guān)，創(chuàng)新管理模式，推動(dòng)建隊(duì)水平科學(xué)化。一方面要建立區(qū)別于消防員管理的職業(yè)化管理模式，采用靈活多變的方式，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合的原則，通過量化管理的措施，進(jìn)一步規(guī)范用工、離職、辭退等工作流程和手續(xù)。另一方面要強(qiáng)化崗位設(shè)置，實(shí)行專職隊(duì)伍由國家隊(duì)骨干管理逐步向真正“單編執(zhí)勤”轉(zhuǎn)變。目前，我支隊(duì)已研究制定《政府專職消防隊(duì)員量化管理績效考核細(xì)則》，建立完善專職隊(duì)伍量化考核和考評獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行按崗分級管理和逐級考核晉升制度，嚴(yán)格落實(shí)日常和定期考核考評，并將考核結(jié)果作為工資待遇、職級晉升等的主要依據(jù)。
四是把好訓(xùn)練關(guān)，提高執(zhí)勤能力，著力打造過硬“后備軍”。堅(jiān)持政府專職消防員隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向，強(qiáng)化集中訓(xùn)練、職業(yè)訓(xùn)練和共同訓(xùn)練，確保隊(duì)伍救援能力滿足實(shí)戰(zhàn)需求。扎實(shí)開展職業(yè)素養(yǎng)、基礎(chǔ)體能技能訓(xùn)練，塑造過硬綜合素質(zhì)。建立量化考評機(jī)制，發(fā)揮考核的“杠桿”和導(dǎo)向作用，實(shí)施“全程淘汰”機(jī)制。制定專職消防隊(duì)伍教育訓(xùn)練綱要與考核辦法，定期組織達(dá)標(biāo)考核，確保專職隊(duì)伍執(zhí)勤救援“戰(zhàn)斗力”能夠有效滿足災(zāi)害救援現(xiàn)實(shí)需求。常態(tài)化組織開 ……（未完，全文共2950字，當(dāng)前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐與思考”課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化交流發(fā)言材料》）