淺談如何做好消防安保跨區(qū)域增援前置駐勤工作

目錄/提綱：……
一、前置駐勤任務(wù)完成情況
二、前置駐勤工作中的難點(diǎn)
（一）行進(jìn)途中風(fēng)險(xiǎn)大
（二）人員管理難點(diǎn)多
（三）保障協(xié)調(diào)任務(wù)重
（四）應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)高
三、完成好前置駐勤工作的建議
（一）準(zhǔn)備階段
（二）駐勤階段
（三）歸建階段
……
淺談如何做好消防安保跨區(qū)域增援前置駐勤工作

黨二十大提出了要“建立大安全大應(yīng)急框架”“推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，提高公共安全治理水平等要求。消防救援隊(duì)伍作為“國家隊(duì)、主力軍”，是應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要力量，是提升應(yīng)急管理能力和公共安全治理能力的重要載體，是開展突發(fā)事故和自然災(zāi)害救援的重要依托。從近年來總隊(duì)完成的大型消防安保工作看，**支隊(duì)力量前移、前置駐勤的勤務(wù)模式特點(diǎn)表現(xiàn)得越來越突出，機(jī)動(dòng)靈活、專業(yè)高效的應(yīng)急救援作用發(fā)揮得越來越明顯。為此，要學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十大精神，積極轉(zhuǎn)變應(yīng)急救援理念，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展需要，建強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)力量，充分發(fā)揮**支隊(duì)“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、專業(yè)高效”的特點(diǎn)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和自然災(zāi)害救援處置能力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，筆者結(jié)合近年來**支隊(duì)執(zhí)行大型安�？鐓^(qū)域增援工作，談一談前置駐勤工作的做法，存在的難點(diǎn)，以及下一步開展好此項(xiàng)工作的建議。
一、前置駐勤任務(wù)完成情況
按照重大活動(dòng)消防安�？鐓^(qū)域增援工作方案要求，2020年以來**支隊(duì)先后**次赴**，完成了全國“兩會(huì)”“建黨百年紀(jì)念活動(dòng)”、**“冬奧會(huì)”和“冬殘奧會(huì)”“黨的二十大”等7項(xiàng)重大消防安�？鐓^(qū)域增援前置駐勤任務(wù)。累計(jì)出動(dòng)指戰(zhàn)員**余人次、執(zhí)勤
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供、車輛難到位、貽誤戰(zhàn)機(jī)的嚴(yán)重后果。
（四）應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)高。前置駐勤期間，上級(jí)視頻拉動(dòng)、點(diǎn)調(diào)、測(cè)試、會(huì)議等通信保障任務(wù)十分繁重，主備用視頻終端、動(dòng)中通指揮車等設(shè)備每天要求24小時(shí)在線，指揮視頻會(huì)議系統(tǒng)更是需要全天候應(yīng)急值守，對(duì)通信人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，設(shè)備的電力供應(yīng)、防寒保暖和防雨防曬等都有較高的要求。如果通信手段單一、備用設(shè)備不足、值守能力薄弱，或是出現(xiàn)公網(wǎng)、市電故障癱瘓等情況，依托公網(wǎng)傳輸音視頻的 4G 圖傳、公網(wǎng)對(duì)講機(jī)、多卡聚合路由器等設(shè)備都將無法正常使用，出現(xiàn)不能及時(shí)傳遞信息，命令上傳下達(dá)受阻等情況，影響安保任務(wù)的完成。
三、完成好前置駐勤工作的建議
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。消防安�？鐓^(qū)域增援力量前置駐勤的勤務(wù)模式就是消防救援工作堅(jiān)持底線思維、關(guān)口前移的體現(xiàn)。為此，要結(jié)合救援任務(wù)，立足隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)最壞情況做好最充分的準(zhǔn)備，構(gòu)建駐勤隊(duì)伍完成好增援工作的任務(wù)書、責(zé)任單、能力表，做到“備得有、找得到、調(diào)得快、用得好”。
（一）準(zhǔn)備階段。不打無準(zhǔn)備之仗，方能立于不敗之地。針對(duì)承擔(dān)的增援任務(wù)，要做好思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備。1、做好思想準(zhǔn)備。美國政治學(xué)家卡爾·多伊奇定義“社會(huì)動(dòng)員”是指現(xiàn)代化過程中個(gè)人思想方式和行為方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)此，可通過思想動(dòng)員這一手段，讓大家從思想上做好駐勤準(zhǔn)備，激發(fā)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。按照可預(yù)知的重大活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將重大安保增援駐勤任務(wù)納入年度重點(diǎn)工作，超前謀劃、周密部署、提前動(dòng)員。召開黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)研究前置駐勤工作，讓每個(gè)人、每組編隊(duì)明確在增援工作中的任務(wù)與責(zé)任，對(duì)號(hào)入座、自覺進(jìn)入戰(zhàn)位，主動(dòng)加強(qiáng)與承擔(dān)增援任務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，讓“軟措施”發(fā)揮“硬作用”。2、做好預(yù)案準(zhǔn)備。事未至而預(yù)圖，則處之常有余；事既至而后計(jì)，則應(yīng)之常不足。下達(dá)的增援任務(wù)只是預(yù)先設(shè)想，不確定性、緊急性仍是突發(fā)事故最基本的特性。增援預(yù)案的主要作用就是以事先行動(dòng)方案的確定性應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的不確定性，變突發(fā)緊急救援為常態(tài)有備救援。預(yù)案作為應(yīng)急準(zhǔn)備的載體，要有強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，明確在救援過程中，做什么、怎么做；誰來做、何時(shí)做；用什么做、如何可持續(xù)做等問題，讓預(yù)案有用、管用、實(shí)用，在救援中切實(shí)發(fā)揮作用。預(yù)案制定要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前對(duì)接受援對(duì)象，充分收集了解各種信息數(shù)據(jù)，熟悉掌握相關(guān)情況，判斷把握突發(fā)事件的態(tài)勢(shì)，構(gòu)建具體的風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。在評(píng)估與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的救援能力和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的遴選業(yè)務(wù)骨干，建立 “一部六組”前方指揮部和前置駐勤專業(yè)隊(duì)，劃分出增援梯次，制定最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)對(duì)方案。3、做好能力準(zhǔn)備。平時(shí)像打仗一樣練兵，戰(zhàn)時(shí)才能像練兵一樣打仗。增援編隊(duì)要把戰(zhàn)時(shí)需要的救援技能、通信技能、戰(zhàn)勤保障、政治教育、隊(duì)伍管理、疫情防控等各種能力練在平時(shí)、補(bǔ)在平時(shí)、強(qiáng)在平時(shí)，準(zhǔn)備在平時(shí)。演練是檢驗(yàn)預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性，檢查增援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力、實(shí)戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)預(yù)案的問題不足，進(jìn)一步改進(jìn)提高的重要手段和有力抓手。演練要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，反復(fù)開展場(chǎng)景更具逼真性、任務(wù)更有挑戰(zhàn)性，事前不通知時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容的“雙盲”演練。實(shí)施中，要與熟悉救援任務(wù)、掌握救援程序、提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化管理能力、提高實(shí)戰(zhàn)能力有機(jī)結(jié)合，盡可能多地把各類問題暴露、發(fā)現(xiàn)在演練中。演練結(jié)束后，要第一時(shí)間開展總結(jié)，圍繞命令接收、啟動(dòng)預(yù)案、災(zāi)情研判、力量調(diào)集、作戰(zhàn)指揮、安全_、戰(zhàn)勤保障、信息報(bào)送等方面，進(jìn)行全流程、全要素、全方位桌面復(fù)盤，研究解決存在問題，制定改進(jìn)措施，完善救援預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍打贏的能力準(zhǔn)備。
（二）駐勤階段。進(jìn)入駐勤點(diǎn)后，要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)待命的應(yīng)急狀態(tài)，思想上要有高度認(rèn)識(shí)，戰(zhàn)斗上要有最硬作風(fēng)、保障上要有最全措施，工作上要有最高標(biāo)準(zhǔn)、精神上要有最佳狀態(tài)。1、嚴(yán)密組織，確保途中行進(jìn)安全。對(duì)執(zhí)勤車輛進(jìn)行科學(xué)分組編隊(duì)，建立指揮員、駕駛員、安全員、路況信息通報(bào)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)帶車紀(jì)律，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格遵守交通安全規(guī)定。按照編制的“前導(dǎo)提示、尾車呼應(yīng)、編隊(duì)變道、定時(shí)提醒”行車操法有序行進(jìn)。遂行調(diào)度助理每30分鐘向總隊(duì)報(bào)送情況，支隊(duì)指揮中心定時(shí)報(bào)送道路和天氣信息，第一時(shí)間了解路況信息，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)。途中休息，按照“不抽煙、不喧嘩、不接觸”的要求列隊(duì)行動(dòng)，維護(hù)消防救援隊(duì)伍良好形象。2、科學(xué)組訓(xùn)，練精應(yīng)急處突能力。結(jié)合增援任務(wù)特點(diǎn)，重點(diǎn)開展體能技能、科目分組及合成訓(xùn)練。技能上，地震、繩索、冰域、防化救援專業(yè) ……（未完，全文共4827字，當(dāng)前僅顯示2438字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何做好消防安保跨區(qū)域增援前置駐勤工作》）