建立健全工作機(jī)制 堅(jiān)持正確管理導(dǎo)向 聚力打造新時(shí)代政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板

目錄/提綱：……
一、政府專職消防隊(duì)建設(shè)情況
（一）隊(duì)站建設(shè)意義
（二）隊(duì)站建設(shè)模式
二、當(dāng)前政府專職消防員管理存在的問(wèn)題
（一）人員成分復(fù)雜
（二）職業(yè)認(rèn)同感不高
（三）動(dòng)機(jī)存在差異
三、當(dāng)前專職消防員管理存在問(wèn)題的原因分析
（一）機(jī)制尚不健全
（二）待遇政策不高
（三）隊(duì)伍整體教育引導(dǎo)不夠
四、解決政府專職消防員管理難題的對(duì)策
（一）編制劃定打牢發(fā)展基礎(chǔ)
（二）待遇保障實(shí)現(xiàn)歷史突破
（三）全員參保打消后顧之憂
（四）套改疏解整編隊(duì)伍架構(gòu)
（五）日常管理激發(fā)干事動(dòng)能
（六）優(yōu)待安置彰顯組織溫暖
（七）組織培訓(xùn)提升能力素質(zhì)
五、結(jié)語(yǔ)
……
建立健全工作機(jī)制 堅(jiān)持正確管理導(dǎo)向 聚力打造新時(shí)代政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板

摘 要：本文結(jié)合消防救援隊(duì)伍實(shí)際，就如何建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)持正確管理導(dǎo)向，加強(qiáng)隊(duì)伍管理提升政府專職消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，以*市消防救援支隊(duì)為例作了深入思考和調(diào)查研究，提出粗淺認(rèn)識(shí)和工作見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞：消防；專職消防隊(duì)伍；管理路徑

引言：面對(duì)新形勢(shì)，在國(guó)家大部制改革背景下，消防部隊(duì)從現(xiàn)役軍人集體轉(zhuǎn)制，并入應(yīng)急管理部，組建國(guó)家消防救援局，建成一支具備綜合救援能力，**小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)的應(yīng)急骨干力量，這開啟了兵役制消防救援力量體系向綜合救援職業(yè)化轉(zhuǎn)變的序幕，同時(shí)隨著消防救援的需求專職消防隊(duì)伍應(yīng)時(shí)代而生，目前相對(duì)于國(guó)家隊(duì)和主力軍，專職消防員的占比在逐年上升，該隊(duì)伍是否能有效管理，事關(guān)應(yīng)急救援最一線，最直接的戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到消防救援事業(yè)的發(fā)展。
一、政府專職消防隊(duì)建設(shè)情況
（一）隊(duì)站建設(shè)意義。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新形勢(shì)下消防救援工作出現(xiàn)了新的任務(wù)，也有著新的要求。消防救援隊(duì)伍在國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)力量中充當(dāng)著重大和必要的角色，是應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的首要尖刀力量。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍和站點(diǎn)的建設(shè)，解決隊(duì)伍核心工作疲敝、人力衰竭、專業(yè)指揮水平遲滯的問(wèn)題，有助于推動(dòng)建立整體一致的指揮系統(tǒng)，提
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，有社會(huì)閑散勞動(dòng)力，有剛畢業(yè)的學(xué)生，還有從事其他行業(yè)的人員，他們年齡跨度較大，思想行為、社會(huì)閱歷不盡相同，對(duì)工作的態(tài)度存在差異，加入隊(duì)伍的目的更為復(fù)雜，組織性、紀(jì)律性不強(qiáng)，管理難度大。
（二）職業(yè)認(rèn)同感不高。消防工作是一門職業(yè)，從管理和經(jīng)濟(jì)理性的角度來(lái)看，人們通常會(huì)選擇那些能夠提供高收入、低風(fēng)險(xiǎn)和良好職業(yè)前景的工作。因此，大多數(shù)人選擇從事消防工作，主要是為了獲得相應(yīng)的工資待遇和生活來(lái)源，同時(shí)保障家庭收入。目前，部分消防隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于“消防是一門職業(yè)”的認(rèn)識(shí)相對(duì)模糊，由此產(chǎn)生了“只講奉獻(xiàn)、不求索取”的管理理念。然而，這種理念實(shí)際上是存在問(wèn)題的。雖然我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和提倡奉獻(xiàn)精神，但同時(shí)我們也需要考慮到管理的客觀實(shí)際和基本規(guī)律。如果將“只講奉獻(xiàn)、不求索取”作為強(qiáng)制性的行政要求，并以此為依據(jù)進(jìn)行制度安排，很可能會(huì)導(dǎo)致管理目標(biāo)與客觀實(shí)際脫節(jié)，進(jìn)而使制度性安排失去應(yīng)有的作用。
當(dāng)然，我們不能因此就放棄對(duì)消防員進(jìn)行職業(yè)道德教育，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開展職業(yè)道德教育，并倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，我們也需要為消防員提供相應(yīng)的精神上和物質(zhì)上的補(bǔ)償，以平衡他們的付出和回報(bào)。因此，我們需要明確的是，消防工作是一門職業(yè)，消防員是在從事這份職業(yè)的過(guò)程中獲得相應(yīng)的回報(bào)和保障。
（三）動(dòng)機(jī)存在差異。大多數(shù)專職消防員只把加入消防救援隊(duì)伍作為一份工作，到時(shí)間拿工資，對(duì)個(gè)人利益看得比較重。少數(shù)專職隊(duì)員把隊(duì)伍當(dāng)跳板，持有觀望思想，如果遇到好的工作，定會(huì)辭職轉(zhuǎn)崗。還有少數(shù)專職隊(duì)員是抱著對(duì)隊(duì)伍的向往和鍛煉自己的思想到消防隊(duì)伍的，等消防隊(duì)的生活感受過(guò)了，也鍛煉過(guò)了，時(shí)間一長(zhǎng)激情沒(méi)了，就會(huì)有退出這支隊(duì)伍的打算。部分專職消防員一旦體能和技能訓(xùn)練頻繁，加之繁重的執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，使得他們感到工作十分艱苦，各種厭訓(xùn)情緒極易滋生，對(duì)待訓(xùn)練也是只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，即每次考核達(dá)標(biāo)即可，榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等等統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有吸引力。
三、當(dāng)前專職消防員管理存在問(wèn)題的原因分析
（一）機(jī)制尚不健全。雖然已經(jīng)完成改制轉(zhuǎn)隸，隊(duì)伍的發(fā)展方向依然堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，管理模式和管理制度已經(jīng)很完善，隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，各項(xiàng)發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但政府專職消防員事業(yè)編推動(dòng)困難，專職消防員總是在招聘、培養(yǎng)、離職、再招聘的環(huán)節(jié)惡性循環(huán)，專職消防員在使用、管理、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲和保障等方面的制度仍不健全，造成素質(zhì)良莠不齊，思想起伏不定，工作態(tài)度不端，沒(méi)有一套有效的管理制度做保證，造成隊(duì)伍管理困難、干勁不足，人員流失頻繁。
（二）待遇政策不高。消防員從入職那一天開始，就享受著國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定的各項(xiàng)優(yōu)待政策待遇，一般沒(méi)有后顧之憂。但專職消防員采取政府勞務(wù)派遣或者其他招聘制度，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)保障上與正式消防員有著明顯的區(qū)別，同工不同酬的矛盾突出，工資差異大，付出與收入不成正比，容易產(chǎn)生心理不平衡或者盲目攀比的消極心理，極易導(dǎo)致人員流失。
（三）隊(duì)伍整體教育引導(dǎo)不夠。專職消防員在進(jìn)入基層隊(duì)伍工作后，缺乏有針對(duì)性的教育方法和手段，與消防員在一起訓(xùn)練、生活時(shí)容易產(chǎn)生攀比思想。尤其是針對(duì)少數(shù)專職隊(duì)員重_、輕紀(jì)律，重索取、輕奉獻(xiàn)以及社會(huì)交際、婚戀家庭等新情況、新問(wèn)題，容易將專職消防員和消防員用完全相同的方法管理，產(chǎn)生不必要的矛盾。
四、解決政府專職消防員管理難題的對(duì)策
*是全國(guó)**個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期面臨現(xiàn)實(shí)困難。對(duì)照支隊(duì)黨委三年總體思路，將**年定為“管理規(guī)范年”和“提質(zhì)強(qiáng)能年”，堅(jiān)持黨委領(lǐng)率，攻堅(jiān)克難，拓寬思路、積極探索，構(gòu)建以滿足消防救援事業(yè)發(fā)展需要為目的、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合的政府專職隊(duì)管理模式，聚力打造新時(shí)代政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。我們的主要做法是：
（一）編制劃定打牢發(fā)展基礎(chǔ)。依照十四五規(guī)劃和縣域發(fā)展需求，從*當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防救援工作實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)出臺(tái)《*市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》《關(guān)于切實(shí)保障*市政府專職消防員經(jīng)費(fèi)的通知》，核定并凈增全市政府專職消防隊(duì)員編制**人、消防文員編制**人。
（二）待遇保障實(shí)現(xiàn)歷史突破。政府專職隊(duì)員和文員經(jīng)費(fèi)保障實(shí)行“市縣財(cái)政分級(jí)保障、市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌撥付”，明確政府專職消防員單人保障額度達(dá)到**萬(wàn)元/年，消防文員單人保障額度達(dá)到**萬(wàn)元/年，政府專職消防員配套**萬(wàn)元/人·年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，率先采用“市縣財(cái)政分級(jí)保障、市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌撥付”方式保障政策落地生效。**年全市政府專職消防隊(duì)員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障**萬(wàn)元，其中配套業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的突破。
（三）全員參保打消后顧之憂。*支隊(duì)積極協(xié)調(diào) ……（未完，全文共4774字，當(dāng)前僅顯示2411字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立健全工作機(jī)制 堅(jiān)持正確管理導(dǎo)向 聚力打造新時(shí)代政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板》）