關(guān)于完善市級層面滅火救援備戰(zhàn)體系建設調(diào)研情況報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研工作開展情況
二、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題和困難
一是滅火救援基礎仍需完善
二是訓戰(zhàn)效能轉(zhuǎn)化有待提高
三是聯(lián)勤聯(lián)動機制存在短板
三、針對調(diào)研問題采取的工作措施及下步構(gòu)想
一是注重信息賦能，夯實滅火救援基礎工作
二是突出實地訓練，加大新興領域熟悉力度
三是改革訓考模式，打牢滅火救援技能基礎
四是打造尖刀隊伍，構(gòu)建攻堅專業(yè)力量體系
五是常態(tài)開展幫建，強化多種形式消防救援隊伍建設
六是加強“智庫”建設，擴充行業(yè)專家人才隊伍
七是探索協(xié)同機制，健全完善雙向合作溝通
……
關(guān)于完善市級層面滅火救援備戰(zhàn)體系建設調(diào)研情況報告

根據(jù)《**市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》部署，“十四五”期間，**將通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)賦能等手段，推動汽車、裝備、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動以新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)為特征的數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，重點打造以三大產(chǎn)業(yè)為核心的“9+*”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。其中，“9”個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域包括：集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大核心產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)等六大重點產(chǎn)業(yè)�！�*”是指前瞻布局一批面向未來的先導產(chǎn)業(yè)，重點布局光子芯片與器件、類腦智能等先導產(chǎn)業(yè)。
新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，意味著滅火救援行動面臨著更多未知的風險挑戰(zhàn)，對照“十四五”規(guī)劃，許多國家重點產(chǎn)業(yè)、重點項目在本市立項投建，消防救援隊伍所涉及的救援事故種類日益繁多，滅火救援工作的要求也同步提高。在這樣的情況下，
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查問卷，匯總關(guān)于執(zhí)勤訓練及基礎工作方面的意見建議280余條，有效掌握了當前各單位滅火救援情況動態(tài)。同時，每周結(jié)合處務會總結(jié)調(diào)研工作推進情況，認真分析研究如何強化聯(lián)系溝通，強化調(diào)研結(jié)果運用，做實各項滅火救援準備工作。
二、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題和困難
一是滅火救援基礎仍需完善。對新型領域災害事故處置研究不深，專業(yè)知識方面存在一定程度的缺項，災害事故發(fā)展的規(guī)律特點、消防救援處置難點不掌握，相應的處置預案、規(guī)程和裝備缺乏充分準備。對轄區(qū)新型滅火救援對象情況熟悉不經(jīng)常、預案不準確、對策不精準，與“全災種”職能匹配的消防救援力量、高素質(zhì)人才隊伍相對匱乏。
二是訓戰(zhàn)效能轉(zhuǎn)化有待提高。滅火救援攻堅力量體系建設雖初見雛形，但在新領域的專業(yè)力量建設、技戰(zhàn)術(shù)訓練、裝備器材運用等還有盲點，訓與戰(zhàn)結(jié)合、練為戰(zhàn)的思想意識尚未牢固樹立，“練為考、練為賽”的思想在一定程度上依然存在，分級分層分崗訓練體系還未成熟，訓練科目重塑、重構(gòu)還未真正建立，進階式提升的方法路徑還需探索，實戰(zhàn)與考核相結(jié)合的評估體系亟需完善。
三是聯(lián)勤聯(lián)動機制存在短板。在綜合性應急救援行動中，行業(yè)部門通常擁有更加系統(tǒng)的技術(shù)知識、更加專業(yè)的設施設備，以“6.18”金山事故爆炸事故處置為例，采用的“氮氣惰化、帶壓開孔、帶壓封堵、注水排險，氮氣吹掃”技術(shù)，其他部門單位既不具備設備、也缺乏處置經(jīng)驗。這就要求我們與新型領域強化信息互通互聯(lián)，但從調(diào)研情況來看，各級對轄區(qū)部分新型領域單位聯(lián)系不多、調(diào)研不深、溝通不暢的情況依然存在。
三、針對調(diào)研問題采取的工作措施及下步構(gòu)想
針對上述問題，作戰(zhàn)訓練處根據(jù)前期調(diào)研成果，結(jié)合近年執(zhí)勤訓練改革試點工作的積累，依托預案信息化平臺的應用、練兵方案的制發(fā)以及多種形式消防救援隊伍的建設指導，主要從7個方面完善新型產(chǎn)業(yè)領域滅火救援備戰(zhàn)體系建設。
一是注重信息賦能，夯實滅火救援基礎工作。推動各單位梳理轄區(qū)新型產(chǎn)業(yè)領域滅火救援對象、任務發(fā)展現(xiàn)狀，熟悉基本情況，掌握災害事故發(fā)展的規(guī)律特點，明確消防救援處置難點，研究科學施救的方法要點，利用信息化手段加強新興產(chǎn)業(yè)領域重點單位的數(shù)據(jù)采集、預案制作、上報審核等過程閉環(huán)管理，提高新型產(chǎn)業(yè)領域單位預案制作要求，并將其接入總隊接處警系統(tǒng)，實現(xiàn)處置對象預案實時調(diào)閱、實時推送，為前后方指揮員開展組織指揮時提供數(shù)據(jù)支撐。
二是突出實地訓練，加大新興領域熟悉力度。貼近實際、融入實戰(zhàn)，是破除對新型產(chǎn)業(yè)領域不熟悉、不掌握的關(guān)鍵所在，也是今年練兵工作的重點。在今年的練兵方案中，大大增加了實地訓練的比重，尤其在機關(guān)基層一體化訓練、消防救援站實地訓練以及防消聯(lián)勤機制三個方面，著力提升實戰(zhàn)效能。機關(guān)基層一體化訓練要求支隊全勤指揮部每月制定一體化訓練計劃，圍繞轄區(qū)高、低、大、化、老、幼、古、舊以及新型產(chǎn)業(yè)等重點單位場所，融入消防救援站開展熟悉調(diào)研、初戰(zhàn)推演、演練和實戰(zhàn)復盤當中，解決機關(guān)訓練不正常，以及機關(guān)對基層作戰(zhàn)實力不清楚、訓練質(zhì)量不掌握、作戰(zhàn)指揮不通暢等問題。消防救援站實地訓練則是在初步構(gòu)建的清單化積分制達標式技能訓練體系上，拿出更多的時間用在圍繞提高初戰(zhàn)整體效能的實地訓練上，對轄區(qū)重點單位場所突出熟悉調(diào)研、初戰(zhàn)推演、初戰(zhàn)演練、實戰(zhàn)復盤和實警訓練等實地訓練內(nèi)容，探索提升訓戰(zhàn)效能轉(zhuǎn)化的問題。防消聯(lián)勤機制是通過建立滅火救援指揮部、基層隊站與防火部門的互融互通互進的雙向機制，解決滅火救援中存在的對象尤其是重點單位場所對象情況不了解、隱患信息不掌握、預案要素不管用、消防設施不會用等問 ……（未完，全文共3721字，當前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于完善市級層面滅火救援備戰(zhàn)體系建設調(diào)研情況報告》）