關(guān)于完善市級(jí)層面滅火救援備戰(zhàn)體系建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研工作開展情況
二、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題和困難
一是滅火救援基礎(chǔ)仍需完善
二是訓(xùn)戰(zhàn)效能轉(zhuǎn)化有待提高
三是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制存在短板
三、針對調(diào)研問題采取的工作措施及下步構(gòu)想
一是注重信息賦能，夯實(shí)滅火救援基礎(chǔ)工作
二是突出實(shí)地訓(xùn)練，加大新興領(lǐng)域熟悉力度
三是改革訓(xùn)考模式，打牢滅火救援技能基礎(chǔ)
四是打造尖刀隊(duì)伍，構(gòu)建攻堅(jiān)專業(yè)力量體系
五是常態(tài)開展幫建，強(qiáng)化多種形式消防救援隊(duì)伍建設(shè)
六是加強(qiáng)“智庫”建設(shè)，擴(kuò)充行業(yè)專家人才隊(duì)伍
七是探索協(xié)同機(jī)制，健全完善雙向合作溝通
……
關(guān)于完善市級(jí)層面滅火救援備戰(zhàn)體系建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告

根據(jù)《**市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》部署，“十四五”期間，**將通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)賦能等手段，推動(dòng)汽車、裝備、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)以新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，重點(diǎn)打造以三大產(chǎn)業(yè)為核心的“9+*”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。其中，“9”個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大核心產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)�！�*”是指前瞻布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局光子芯片與器件、類腦智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，意味著滅火救援行動(dòng)面臨著更多未知的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對照“十四五”規(guī)劃，許多國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目在本市立項(xiàng)投建，消防救援隊(duì)伍所涉及的救援事故種類日益繁多，滅火救援工作的要求也同步提高。在這樣的情況下，
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查問卷，匯總關(guān)于執(zhí)勤訓(xùn)練及基礎(chǔ)工作方面的意見建議280余條，有效掌握了當(dāng)前各單位滅火救援情況動(dòng)態(tài)。同時(shí)，每周結(jié)合處務(wù)會(huì)總結(jié)調(diào)研工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析研究如何強(qiáng)化聯(lián)系溝通，強(qiáng)化調(diào)研結(jié)果運(yùn)用，做實(shí)各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。
二、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題和困難
一是滅火救援基礎(chǔ)仍需完善。對新型領(lǐng)域?yàn)?zāi)害事故處置研究不深，專業(yè)知識(shí)方面存在一定程度的缺項(xiàng)，災(zāi)害事故發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)、消防救援處置難點(diǎn)不掌握，相應(yīng)的處置預(yù)案、規(guī)程和裝備缺乏充分準(zhǔn)備。對轄區(qū)新型滅火救援對象情況熟悉不經(jīng)常、預(yù)案不準(zhǔn)確、對策不精準(zhǔn)，與“全災(zāi)種”職能匹配的消防救援力量、高素質(zhì)人才隊(duì)伍相對匱乏。
二是訓(xùn)戰(zhàn)效能轉(zhuǎn)化有待提高。滅火救援攻堅(jiān)力量體系建設(shè)雖初見雛形，但在新領(lǐng)域的專業(yè)力量建設(shè)、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、裝備器材運(yùn)用等還有盲點(diǎn)，訓(xùn)與戰(zhàn)結(jié)合、練為戰(zhàn)的思想意識(shí)尚未牢固樹立，“練為考、練為賽”的思想在一定程度上依然存在，分級(jí)分層分崗訓(xùn)練體系還未成熟，訓(xùn)練科目重塑、重構(gòu)還未真正建立，進(jìn)階式提升的方法路徑還需探索，實(shí)戰(zhàn)與考核相結(jié)合的評估體系亟需完善。
三是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制存在短板。在綜合性應(yīng)急救援行動(dòng)中，行業(yè)部門通常擁有更加系統(tǒng)的技術(shù)知識(shí)、更加專業(yè)的設(shè)施設(shè)備，以“6.18”金山事故爆炸事故處置為例，采用的“氮?dú)舛杌�、帶壓開孔、帶壓封堵、注水排險(xiǎn)，氮?dú)獯祾摺奔夹g(shù)，其他部門單位既不具備設(shè)備、也缺乏處置經(jīng)驗(yàn)。這就要求我們與新型領(lǐng)域強(qiáng)化信息互通互聯(lián)，但從調(diào)研情況來看，各級(jí)對轄區(qū)部分新型領(lǐng)域單位聯(lián)系不多、調(diào)研不深、溝通不暢的情況依然存在。
三、針對調(diào)研問題采取的工作措施及下步構(gòu)想
針對上述問題，作戰(zhàn)訓(xùn)練處根據(jù)前期調(diào)研成果，結(jié)合近年執(zhí)勤訓(xùn)練改革試點(diǎn)工作的積累，依托預(yù)案信息化平臺(tái)的應(yīng)用、練兵方案的制發(fā)以及多種形式消防救援隊(duì)伍的建設(shè)指導(dǎo)，主要從7個(gè)方面完善新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滅火救援備戰(zhàn)體系建設(shè)。
一是注重信息賦能，夯實(shí)滅火救援基礎(chǔ)工作。推動(dòng)各單位梳理轄區(qū)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滅火救援對象、任務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，熟悉基本情況，掌握災(zāi)害事故發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，明確消防救援處置難點(diǎn)，研究科學(xué)施救的方法要點(diǎn)，利用信息化手段加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)單位的數(shù)據(jù)采集、預(yù)案制作、上報(bào)審核等過程閉環(huán)管理，提高新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單位預(yù)案制作要求，并將其接入總隊(duì)接處警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)處置對象預(yù)案實(shí)時(shí)調(diào)閱、實(shí)時(shí)推送，為前后方指揮員開展組織指揮時(shí)提供數(shù)據(jù)支撐。
二是突出實(shí)地訓(xùn)練，加大新興領(lǐng)域熟悉力度。貼近實(shí)際、融入實(shí)戰(zhàn)，是破除對新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不熟悉、不掌握的關(guān)鍵所在，也是今年練兵工作的重點(diǎn)。在今年的練兵方案中，大大增加了實(shí)地訓(xùn)練的比重，尤其在機(jī)關(guān)基層一體化訓(xùn)練、消防救援站實(shí)地訓(xùn)練以及防消聯(lián)勤機(jī)制三個(gè)方面，著力提升實(shí)戰(zhàn)效能。機(jī)關(guān)基層一體化訓(xùn)練要求支隊(duì)全勤指揮部每月制定一體化訓(xùn)練計(jì)劃，圍繞轄區(qū)高、低、大、化、老、幼、古、舊以及新型產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)單位場所，融入消防救援站開展熟悉調(diào)研、初戰(zhàn)推演、演練和實(shí)戰(zhàn)復(fù)盤當(dāng)中，解決機(jī)關(guān)訓(xùn)練不正常，以及機(jī)關(guān)對基層作戰(zhàn)實(shí)力不清楚、訓(xùn)練質(zhì)量不掌握、作戰(zhàn)指揮不通暢等問題。消防救援站實(shí)地訓(xùn)練則是在初步構(gòu)建的清單化積分制達(dá)標(biāo)式技能訓(xùn)練體系上，拿出更多的時(shí)間用在圍繞提高初戰(zhàn)整體效能的實(shí)地訓(xùn)練上，對轄區(qū)重點(diǎn)單位場所突出熟悉調(diào)研、初戰(zhàn)推演、初戰(zhàn)演練、實(shí)戰(zhàn)復(fù)盤和實(shí)警訓(xùn)練等實(shí)地訓(xùn)練內(nèi)容，探索提升訓(xùn)戰(zhàn)效能轉(zhuǎn)化的問題。防消聯(lián)勤機(jī)制是通過建立滅火救援指揮部、基層隊(duì)站與防火部門的互融互通互進(jìn)的雙向機(jī)制，解決滅火救援中存在的對象尤其是重點(diǎn)單位場所對象情況不了解、隱患信息不掌握、預(yù)案要素不管用、消防設(shè)施不會(huì)用等問 ……（未完，全文共3721字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于完善市級(jí)層面滅火救援備戰(zhàn)體系建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告》）