關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、**區(qū)電動(dòng)自行車管理現(xiàn)狀
（一）不斷強(qiáng)化制度規(guī)范建設(shè)
（二）不斷強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)
（三）不斷強(qiáng)化教育引導(dǎo)
（四）不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
二、目前**區(qū)電動(dòng)自行車管理存在的突出問(wèn)題
（一）違規(guī)充電問(wèn)題比較突出
（二）集中存放場(chǎng)所、充電場(chǎng)所嚴(yán)重不足
（三）執(zhí)法管理難度大
三、對(duì)策建議
（一）注重在形成強(qiáng)有力的推動(dòng)機(jī)制上下功夫
（二）注重在提高市民認(rèn)知程度上下功夫
（三）注重在加快推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)上下功夫
（四）注重在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法上下功夫
（五）注重在爭(zhēng)取上級(jí)部門支持上下功夫
……
關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)策建議

電動(dòng)自行車作為摩托車的替代產(chǎn)品和自行車的升級(jí)換代產(chǎn)品，以其輕便、省時(shí)省力、環(huán)保、價(jià)格低等優(yōu)點(diǎn)已成為居民中短距離出行的新型代步工具。近年來(lái)，**區(qū)認(rèn)真落實(shí)《**市消防條例》《電動(dòng)自行車消防安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)，采取有效措施，積極推進(jìn)電動(dòng)自行車管理工作上水平。盡管如此，伴隨著居民使用數(shù)量的日趨增加，管理和使用過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題亟需破解，以更好地回應(yīng)老百姓對(duì)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的關(guān)切，更好地適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)的需要。筆者結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，從進(jìn)一步提升電動(dòng)自行車管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平出發(fā)先后深入到區(qū)交警支隊(duì)、區(qū)住建委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門以及部分街道社區(qū)，采取走訪座談、向社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，詳細(xì)了解電動(dòng)自行車管理現(xiàn)狀，深入分析存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議。
一、**區(qū)電動(dòng)自行車管理現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至目前，**區(qū)電動(dòng)自行車保有量估
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壓態(tài)勢(shì)，起到了強(qiáng)烈的警示教育作用。
（四）不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)消防支隊(duì)聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地派出所、街道辦成立電動(dòng)自行車銷售、改裝場(chǎng)所專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)電動(dòng)自行車銷售、改裝場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地檢查，嚴(yán)查非法改裝、使用不合格電池等違法違規(guī)行為，并責(zé)成專人督辦整改。區(qū)消防支隊(duì)聯(lián)合區(qū)住建委和區(qū)民政局集中約談了全區(qū)52家住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，就加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理進(jìn)行部署并提出明確要求。
二、目前**區(qū)電動(dòng)自行車管理存在的突出問(wèn)題
（一）違規(guī)充電問(wèn)題比較突出。部分居民安全使用電動(dòng)自行車意識(shí)淡薄，居民小區(qū)電動(dòng)自行車“飛線充電”、“攜車上樓入戶”、亂停亂放、使用公共電源違規(guī)取電等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，為小區(qū)的安全管理埋下了隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021-2022年，全市發(fā)生電動(dòng)自行車及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)分別為和157起和301起；全區(qū)發(fā)生此類火災(zāi)分別為5起和11起，均呈遞增態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)居民違規(guī)充電治理力度迫在眉睫。
（二）集中存放場(chǎng)所、充電場(chǎng)所嚴(yán)重不足。由于目前國(guó)家、市里尚未出臺(tái)有關(guān)住宅小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車充電車棚的相關(guān)政策，大多數(shù)新建小區(qū)沒(méi)有配建電動(dòng)自行車充電設(shè)施，在**區(qū)近幾年來(lái)連續(xù)組織實(shí)施的舊樓區(qū)改造項(xiàng)目中，也沒(méi)有把建設(shè)電動(dòng)自行車充電車棚納入改造范圍，加之大部分老舊小區(qū)由于場(chǎng)地條件所限、資金難題給補(bǔ)建配建工作帶來(lái)了一定難度，致使現(xiàn)有的2725個(gè)充電車位和充電樁難以滿足現(xiàn)存12萬(wàn)輛電動(dòng)自行車的需要。
（三）執(zhí)法管理難度大�，F(xiàn)有法律法規(guī)不完善、不健全、不系統(tǒng)，沒(méi)有出臺(tái)一部關(guān)于電動(dòng)自行車管理的專門規(guī)定，只是零散分布在相關(guān)法律法規(guī)的條款中。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)要求及工作職責(zé)對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，但二手電動(dòng)自行車不適用于上述兩個(gè)條款，對(duì)于消費(fèi)者在購(gòu)買后自行改裝等情況，市場(chǎng)監(jiān)管部門沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者監(jiān)管處罰的職責(zé)。區(qū)交管部門由于警li所限，加之居民違法駕駛電動(dòng)自行車成本低等原因造成對(duì)電動(dòng)自行車交通違法行為治理難度加大；同時(shí)對(duì)于違反《**市消防條例》的市民，各街道通常采取提示和引導(dǎo)的方式處理，執(zhí)法力度欠缺，警示作用不大。
三、對(duì)策建議
（一）注重在形成強(qiáng)有力的推動(dòng)機(jī)制上下功夫。堅(jiān)持把治理電動(dòng)自行車違規(guī)充電、違法駕駛、非法改裝上升到進(jìn)一步提升基層治理能力現(xiàn)代化的政治高度，提升到保障人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任高度來(lái)擺位，建議政府成立工作專班協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)制定治理方案，進(jìn)一步明確職能部門和街道職責(zé)任務(wù)，廣泛調(diào)動(dòng)方方面面積極性，嚴(yán)格監(jiān)督考核，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門和街道認(rèn)真履職、社會(huì)廣泛參與，齊抓共管、合理共為的生動(dòng)局面，真正把民心工程辦好抓實(shí)。
（二）注重在提高市民認(rèn)知程度上下功夫。市場(chǎng)監(jiān)管、消防等相關(guān)部門和街道應(yīng)按照各自職責(zé)強(qiáng)化相關(guān)宣傳，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)新聞媒體和微信、快手、抖音等新媒體平臺(tái)以及小區(qū)宣傳欄等固定宣傳陣地向廣大市民大力宣傳電動(dòng)自行車購(gòu)買、維修、安全駕駛、充電、停放等注意事項(xiàng)和法律法規(guī)有關(guān)要求，宣傳違規(guī)充電引發(fā)火災(zāi)的嚴(yán)重性、非法改裝帶來(lái)的隱患性，廣泛開(kāi)展行之有效的警示教育，和使廣大市民從思想上繃緊安全防范這根弦。行業(yè)主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)外賣公司加強(qiáng)對(duì)員工的日常教育，促使遵規(guī)守法。應(yīng)建立有效激勵(lì)機(jī)制，廣泛動(dòng)員物業(yè)公司、社區(qū)網(wǎng)格員、居民積極參與，發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告，最大限度提高全社會(huì)安全使用電動(dòng) ……（未完，全文共3436字，當(dāng)前僅顯示1810字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)策建議》）