論文：規(guī)范農(nóng)藥施用與管理的對(duì)策建議

目錄/提綱：……
1、一些農(nóng)戶施藥行為不科學(xué)
2、農(nóng)藥市場(chǎng)管理不規(guī)范
3、農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)缺乏
1、制定出臺(tái)《江蘇省農(nóng)藥經(jīng)營使用管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)
2、多管齊下，有效防止禁用農(nóng)藥的銷售和使用
3、加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量安全性監(jiān)測(cè)，從源頭上消除食品安全隱患
4、加強(qiáng)農(nóng)藥施用技術(shù)服務(wù)，形成從生產(chǎn)到使用的一條龍安全保障體系
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進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥施用與管理，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
論文：規(guī)范農(nóng)藥施用與管理的對(duì)策建議

摘要：我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在施藥行為不科學(xué)、農(nóng)藥市場(chǎng)管理不規(guī)范、農(nóng)民缺少農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)等現(xiàn)象。建議制定出臺(tái)《江蘇省農(nóng)藥經(jīng)營使用管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營單位資質(zhì)，細(xì)化農(nóng)藥銷售安全責(zé)任，明確禁用農(nóng)藥范圍，多管齊下有效防止禁用農(nóng)藥的流通與使用；注重農(nóng)藥質(zhì)量安全性監(jiān)測(cè)，從生產(chǎn)源頭上消除食品安全隱患；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶農(nóng)藥施用技術(shù)服務(wù)，形成從生產(chǎn)到使用的一條龍安全保障體系。

江南大學(xué)吳林海教授承擔(dān)省社科基金項(xiàng)目《江蘇食品安全監(jiān)管體系研究》，調(diào)查分析我省農(nóng)戶農(nóng)藥施用行為和農(nóng)藥市場(chǎng)
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買農(nóng)藥。這些農(nóng)藥經(jīng)銷商不具備農(nóng)藥經(jīng)營銷售的資質(zhì)與條件，所售農(nóng)藥質(zhì)量直接影響農(nóng)產(chǎn)品的安全性。
3、農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)缺乏�！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門承擔(dān)農(nóng)戶施藥相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)。但63.7%受調(diào)查農(nóng)戶表示，政府農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)藥培訓(xùn)活動(dòng)很少，62.9%受調(diào)查農(nóng)戶表示施藥知識(shí)主要來自農(nóng)藥經(jīng)銷商。
針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，課題組對(duì)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥施用與管理提出以下建議：
1、制定出臺(tái)《江蘇省農(nóng)藥經(jīng)營使用管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)。2009年上海市以政府令的形式發(fā)布《上海市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》，明確了農(nóng)藥經(jīng)營統(tǒng)一配送、進(jìn)貨查驗(yàn)、安全銷售、銷售溯源、銷售告知義務(wù)等“五項(xiàng)制度”，并就違反管理制度的行為作出了具體的處罰規(guī)定。建議我省制定出臺(tái)農(nóng)藥經(jīng)營使用管理的相關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營單位及其分支機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，細(xì)化違反農(nóng)藥統(tǒng)一配送、進(jìn)貨查驗(yàn)、安全銷售管理、銷售溯源管理等具體行為的相應(yīng)責(zé)任。各地要將“村莊附近農(nóng)藥經(jīng)銷商”和“小商小販”，列入農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，加大管理力度。
2、多管齊下，有效防止禁用農(nóng)藥的銷售和使用。近年來，我省主要實(shí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員劃片包店監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度，初步構(gòu)建了不經(jīng)營、不使用禁用農(nóng)藥、高毒農(nóng)藥的責(zé)任體系。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，禁用農(nóng)藥的銷售和使用難以從根本上杜絕。2010年海南省實(shí)施新修訂的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，禁用農(nóng)藥品種達(dá)52個(gè)，數(shù)量為全國之最。建議我省進(jìn)一步明確禁用農(nóng)藥銷售和使用范圍，農(nóng)業(yè)部規(guī)定限制使用的農(nóng)藥應(yīng)全部列入禁用范圍；完善行政管理責(zé)任制，對(duì)因疏于監(jiān)管發(fā)生使用禁用農(nóng)藥的事件，直接追究縣（市）、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛吸引公眾參與，有效防止禁用農(nóng)藥的流通與使用。
3、加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量安全性監(jiān)測(cè)，從源頭上消除食品安全隱患。農(nóng)藥質(zhì)量安全與食品安全密不可分，殘留農(nóng)藥通過食物鏈對(duì)人體健康構(gòu)成威脅，是農(nóng)藥施用安全的突出問題。我省采取統(tǒng)一農(nóng)藥名稱，規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽、提升農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量等重要措施，取得明顯成效。針對(duì)當(dāng)前食品安全嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量安全性監(jiān)測(cè)，如加大農(nóng)藥登記資料和標(biāo)簽規(guī)范的審查，監(jiān)督農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量，開展農(nóng)藥安全性檢測(cè)與評(píng)價(jià)試驗(yàn)，建立農(nóng)藥隱性成分定性定量檢測(cè)方法，開展未經(jīng)登記農(nóng)藥成分的檢測(cè)試驗(yàn)，真正杜絕以假亂真、以次充好現(xiàn)象，從生產(chǎn)源頭上消除食品安全隱患。
4、加強(qiáng) ……（未完，全文共2010字，當(dāng)前僅顯示1278字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：規(guī)范農(nóng)藥施用與管理的對(duì)策建議》）