大力實(shí)施縣城優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，為縣城發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐
一是實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略
二是加大國有、集體企業(yè)的改制改組力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升
三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
二、擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，為縣城發(fā)展提供空間載體
一是精心做好縣城規(guī)劃
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是多方籌集縣城建設(shè)資金
四是取消入學(xué)、就業(yè)、入伍、社會(huì)保障等城鎮(zhèn)限制性政策障礙，降低農(nóng)民“進(jìn)城”門檻
三、改善人居環(huán)境，為縣城發(fā)展提供持久動(dòng)力
一是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)
二是以縣城秩序整頓為重點(diǎn)，營造安定、和諧的社會(huì)環(huán)境
三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善縣城環(huán)境質(zhì)量
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　　大力實(shí)施縣城優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
　　近年來，縣通過實(shí)施縣城優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持縣城建設(shè)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，同聚焦生產(chǎn)要素相結(jié)合，同改善人居環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不斷增強(qiáng)縣城的競爭力，縣城經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，帶動(dòng)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到了以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的效果。
　　
　　一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，為縣城發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力之源和重要支撐，是提高城鎮(zhèn)競爭力的基礎(chǔ)，沒有城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的壯大，城鎮(zhèn)的土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施就不可能發(fā)揮最佳效益，難以形成城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的良性循環(huán)。根據(jù)縣城的實(shí)際，我們從三個(gè)方面加強(qiáng)縣城的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，特色立園”的方針，在縣城東區(qū)創(chuàng)建了桃花江民營創(chuàng)業(yè)園，全方位、多領(lǐng)域招商引資，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展，主動(dòng)接納大中城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)采取“零收費(fèi)”、“低地價(jià)”、全程代理服務(wù)等優(yōu)惠政策，邊建設(shè)邊招商、分步
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歷史、文化和地方特色融入縣城規(guī)劃，并以此來開展對(duì)縣城的基礎(chǔ)設(shè)施、各功能區(qū)及建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定縣城的發(fā)展方針為“西改東建，以建為主”�？h城東區(qū)的規(guī)劃面積為平方公里，根據(jù)以人為本、適度超前的原則，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，分設(shè)四個(gè)功能區(qū)，即民營創(chuàng)業(yè)園區(qū)、文化藝術(shù)園區(qū)、生態(tài)旅游園區(qū)和住宅服務(wù)園區(qū)；縣城西區(qū)以市場建設(shè)為重點(diǎn)，建成為商業(yè)貿(mào)易區(qū)。另一方面是高質(zhì)量編制縣城規(guī)劃。對(duì)縣城的整體規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的詳規(guī)，聘請(qǐng)省內(nèi)外專家進(jìn)行編制。東區(qū)的整體規(guī)劃和四個(gè)園區(qū)的詳規(guī)，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)的專家教授進(jìn)行編制；對(duì)縣城內(nèi)旅游景區(qū)的規(guī)劃聘請(qǐng)湖南師大旅游學(xué)院的教授進(jìn)行編制，現(xiàn)已通過專家中期評(píng)審；各小區(qū)嚴(yán)格按照住宅用地、交通用地、綠化用地個(gè)三分之一的要求規(guī)劃。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，成立了高規(guī)格的縣級(jí)規(guī)劃審查委員會(huì)，實(shí)行二級(jí)規(guī)劃例會(huì)制度，全面審查方案的建筑造型、高低、顏色等內(nèi)容，堅(jiān)持“一支筆審批，一張圖到底”，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我們把縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，重點(diǎn)抓了縣城堤防、道路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的配套。投入多萬元修好了公里的高標(biāo)準(zhǔn)城市防洪大堤；投入余萬元修建了桃益一級(jí)公路，拉近了同外界的距離，使縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)；為發(fā)展縣城的聚集拉動(dòng)效應(yīng)，通過多方努力爭取了總投資萬元的資江大橋建設(shè)項(xiàng)目，目前已開工建設(shè)，建成后將使縣城以北的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)余萬人口受益；硬化了縣城條主干道，城區(qū)的道路骨架建設(shè)已全面啟動(dòng)。去年，縣城道路總長度已達(dá)公里，總面積萬平方米，自來水普及率達(dá)，人均建成區(qū)面積達(dá)平方米，電話入戶率達(dá)。三是多方籌集縣城建設(shè)資金。通過采取運(yùn)作土地資本、盤活國有資產(chǎn)、拍賣出租車經(jīng)營權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)等措施，對(duì)縣城的有形和無形資產(chǎn)用市場手段進(jìn)行經(jīng)營，引導(dǎo)銀行和民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌集縣城建設(shè)資金。近三年來，在縣城的建設(shè)中共投入資金億多元，其中政府在沒有動(dòng)用財(cái)政預(yù)算資金的情況下投入萬元。四是取消入學(xué)、就業(yè)、入伍、社會(huì)保障等城鎮(zhèn)限制性政策障礙，降低農(nóng)民“進(jìn)城”門檻。敞開城門吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)城落戶興業(yè)。近三年來，縣城新增人口萬人，總?cè)丝谝堰_(dá)近萬人（不含流動(dòng)人口）。
　　
　　三、改善人居環(huán)境，為縣城發(fā)展提供持久動(dòng)力。一是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，以“建文明小區(qū)、創(chuàng)文明單位、興文明家庭、做文明市民”為主線，點(diǎn)面結(jié)合，層層推進(jìn)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。成立了省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，專門抓縣城的創(chuàng)建工作；著眼市民素質(zhì)提高，扎實(shí)開展了“建文明城，做文明人”宣傳教育活動(dòng)；通過設(shè)立市民學(xué)校，在干部職工、經(jīng)營業(yè)主中開展《公民道德實(shí)施綱要》、《市民守則》培訓(xùn)，在中小學(xué)校開設(shè)文明教育課，在居民戶中開展創(chuàng)“五星級(jí)”文明戶活動(dòng)，開辦有線電視專題節(jié)目進(jìn)行系列報(bào)道等一系列舉措，廣大市民的文明意識(shí)大大增強(qiáng)，參與城市建設(shè)和管理的積極性不斷提高。二是以縣城秩序整頓為重點(diǎn)，營造安定、和諧的社會(huì)環(huán)境。突出抓了縣城的基建和治安秩序的整頓，對(duì)阻工、擾工、強(qiáng)行參工參運(yùn)、強(qiáng)買、強(qiáng)賣等影響基建秩序，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為依法予以查處、打擊；建立健全治安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大社會(huì)治安環(huán)境的整治力度，在縣城設(shè)立了兩個(gè)派出所，實(shí)行警長分片負(fù)責(zé)制，建立了群防群治隊(duì)伍，實(shí)行小時(shí)巡邏防護(hù)，使工作、生活在縣城的投資者和居民有可靠的安全保障。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善縣城環(huán)境質(zhì)量。近年來，我們 ……（未完，全文共2894字，當(dāng)前僅顯示1840字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《大力實(shí)施縣城優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略》）