關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查報告

　　關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查報告
　　前段時間省效能辦組織了兩個調(diào)研組，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及下一步的工作重點進行了調(diào)研。在天的調(diào)查研究中，調(diào)研組采取聽取匯報與實地走訪、座談了解與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，分別走訪了寧波、湖州、嘉興、衢州、舟山、臺州等個市及所屬江山等個縣（市、區(qū)）的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了次不同層面的座談會，近名市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部和人大代表、政協(xié)委員、村民代表、企業(yè)經(jīng)營者參加了座談；對個市進行了分層分類的問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷份，回收份（問卷調(diào)查情況分析附后）；實地踏看了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，查閱了有關(guān)文件資料，對今年月以來個市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的基本情況作了初步了解�，F(xiàn)報告如下：
　　一、前一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的基本情況
　　
　　全省開展機關(guān)效能建設(shè)以來，各市、縣（市、區(qū)）按照省委省政府的部署和要求，精心組織，周密安排，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)，工作進展順利，社會反映較好。問卷調(diào)查中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)總體評價好和較好的占，充分說明干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)是比較滿意的。前一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效，主要表現(xiàn)在五個方面：一是統(tǒng)一了思想認識，形成了推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，廣泛動員，認真部署，措施有力，初步
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月承諾制為抓手，著力解決干部行為不規(guī)范問題。該鎮(zhèn)要求每位干部根據(jù)本職工作，每月以書面和會議表態(tài)發(fā)言相結(jié)合的形式，對本月工作的重點內(nèi)容、工作措施、工作目標等作出承諾。鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制工作月承諾表，每人每月填寫表格；同時，每月召開一次工作承諾報告會，開展“月析月評”，隨機抽取幾名干部，報告承諾內(nèi)容。效能監(jiān)督員對機關(guān)干部每月工作進行監(jiān)督，鎮(zhèn)里核實情況后，對完不成任務(wù)的下發(fā)通知書，分別責令說明情況、進行誡勉談話或限期整改。
　　
　�、硻C關(guān)績效復(fù)式考評制度。玉環(huán)縣珠港鎮(zhèn)城關(guān)辦事處試行機關(guān)績效復(fù)式考評制度，其具體做法：一是分級層評�！耙话咽帧睂Π嘧映蓡T，班子成員對分管中層干部，中層干部對下屬干部進行評定。主要是采取記錄工作情況冊、本人日記帳冊和填寫測評表的評定方式，半年初評，年底總評。二是日常積評。由效能辦組織對干部日常行為進行量化打分，每月公布一次，年終累評。三是效能抽評。效能辦采取查閱工作日記、服務(wù)對象走訪等方式進行抽評。四是群眾測評。由機關(guān)內(nèi)部互評和效能監(jiān)督員等外部測評兩塊組成，對擔任農(nóng)村工作指導(dǎo)員的還要到所駐村測評。五是目標核評。根據(jù)年度目標責任完成情況核定分值。年終，根據(jù)以上五類考評得分和附加分、硬性扣分情況，擬定機關(guān)部門和干部考評得分、名次，報效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過后，逐一反饋，接受復(fù)評。復(fù)評后，績效考評結(jié)果公示一周，接受干部群眾監(jiān)督。
　　
　�、幢忝穹⻊�(wù)體系。東陽市巍山鎮(zhèn)以“擴大規(guī)模、深化內(nèi)涵、連動各片、覆蓋各村、延伸到戶”為目標，從十個方面深化便民服務(wù)，積極構(gòu)建便民服務(wù)體系。其主要做法：一是構(gòu)建三級服務(wù)體系。在鎮(zhèn)服務(wù)窗口基礎(chǔ)上，在中心工作片和其余個工作片均建立“便民服務(wù)站”，在偏遠村建立“便民服務(wù)點”。二是擴大服務(wù)窗口規(guī)模。鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口面積擴大一倍。三是深化服務(wù)內(nèi)涵。鎮(zhèn)服務(wù)窗口由原來的個窗口擴展為個窗口。四是規(guī)范辦事程序。印制了便民服務(wù)辦事指南和工作流程表，發(fā)放給群眾。五是配強服務(wù)人員。鎮(zhèn)服務(wù)窗口工作人員名，各工作片服務(wù)站確定名工作人員，各村服務(wù)點確定名全程代辦員，由鎮(zhèn)發(fā)給一定補貼。六是加強組織建設(shè)。明確由鎮(zhèn)黨委政工副書記分管，組織委員具體抓。七是完善工作制度。建立限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、全程辦事代理制等有關(guān)制度，健全完善便民服務(wù)制度和實施細則。八是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。九是規(guī)范文明用語。十是嚴格監(jiān)督與獎懲。設(shè)立便民服務(wù)意見箱，把反饋意見作為考核的重要依據(jù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還整合資源，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心下設(shè)行政服務(wù)、綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)和機關(guān)效能監(jiān)察投訴三個分中心，協(xié)調(diào)互動，方便群眾。
　　
　�、嫡⻊�(wù)監(jiān)督平臺。德清縣武康鎮(zhèn)建立“政務(wù)監(jiān)督平臺”：一是公開政府行為。在鎮(zhèn)機關(guān)宣傳窗、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上開設(shè)政務(wù)公開專欄，公布全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的姓名、職務(wù)、承諾工作事項、投訴電話，確保政務(wù)信息公開、透明、充分、完整，接受群眾監(jiān)督。二是實行重大工程和采購物品招投標。嚴格把好“接標關(guān)”、“開標關(guān)”、“評標關(guān)”和“定標關(guān)”。今年前個月，順利完成項招標，涉及金額萬元，群眾反響較好。三是健全監(jiān)督制度。鎮(zhèn)里每天確定一名黨政班子成員進行效能監(jiān)督，負責檢查事項辦理、承諾情況和填寫廉政勤政報表等。四是加強投訴處理。進一步整合意見箱、投訴電話、信訪室等，規(guī)范投訴處理和考核機制。
　　
　　⒍“民情三制”。平陽縣麻步鎮(zhèn)推出“民情三制”：一是政情通報制度。鎮(zhèn)黨委、政府在做出重大決策和確定重點工作之前，不定期召開政情通報會，對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程和重點工作，及時向群眾代表通報，廣泛征求意見和建議，民主決策。二是民情答疑制度。每月召開一次民情答疑聽證會，對群眾反映強烈的問題，現(xiàn)場給予答復(fù)和解釋。急案采取即來即聽，重大事件則實行查案專聽。三是民事督辦制度。不定期召開民事聯(lián)合督辦會，邀請有關(guān)職能部門聯(lián)合辦公，互相監(jiān)督，現(xiàn)場解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。對于一時不能解決的問題，做到限時督辦，按時報結(jié)。
　　
　�、贰奥�(lián)村訪戶”制度。義烏市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展“聯(lián)村訪戶”活動，專門成立了“聯(lián)村訪戶”領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，下發(fā)實施方案，發(fā)放“百姓卡”，制定詳細的考核辦法，結(jié)合每月重點工作、信訪問題、訪貧問苦來開展這項活動。該市佛堂鎮(zhèn)確定每月日為信訪接待日，每月日前，由各聯(lián)村干部對所聯(lián)系村的潛在信訪對象進行走訪和排查，在日前解決好可能上訪的問題。每月日后，重點走訪和解決信訪接待日中受理的問題，對暫時不能解決或按政策法規(guī)不能解決的，上門解釋，避免重復(fù)上訪。常山縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙聯(lián)雙帶”活動，要求機關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)戶，帶著責任進村，帶著感情入戶。該縣球川鎮(zhèn)開展“上百家門、知百家情、解百家難，增收到項目、 ……（未完，全文共9080字，當前僅顯示2480字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查報告》）