關(guān)于機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、作風(fēng)建設(shè)總體情況
一是從“紀(jì)律不適癥”向“受監(jiān)督常態(tài)”轉(zhuǎn)變
二是從“墨守成規(guī)”向“積極進(jìn)取”轉(zhuǎn)變
三是從“選擇性干事”向“馬上辦、立即辦”轉(zhuǎn)變
四是從“雁過(guò)拔毛”向“知敬畏、守規(guī)矩”轉(zhuǎn)變
二、當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃
（二）責(zé)任意識(shí)薄弱
（三）工作作風(fēng)不實(shí)
（四）進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)
三、原因分析
一是從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力層層遞減
二是制度建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范
三是剛性監(jiān)督易被人情“綁架”
四、對(duì)策與建議
（一）發(fā)揮教育“先導(dǎo)”作用，堅(jiān)持正面引路、反面警示
（二）發(fā)揮責(zé)任“傳導(dǎo)”作用，堅(jiān)持以上率下、層層落實(shí)
（三）發(fā)揮制度“保障”作用，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善
（四）發(fā)揮監(jiān)督“威懾”作用，堅(jiān)持勤巡細(xì)查，定期體檢
（五）發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅(jiān)持分道賽跑，激發(fā)活力
（六）發(fā)揮問(wèn)責(zé)“利劍”作用，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、有力有效
……
關(guān)于機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)系人心向背，事關(guān)改革發(fā)展，決定事業(yè)成敗。圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，打造“風(fēng)清氣正”的良好政治生態(tài)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的大興調(diào)查研究和“三個(gè)三”下基層活動(dòng)，本人通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、隨機(jī)走訪、實(shí)地查看等方式，就改進(jìn)干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、作風(fēng)建設(shè)總體情況
近年來(lái)，縣委縣政府本著從嚴(yán)管理干部的要求，抓早抓小，辨證施治，頻出實(shí)招硬招，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁與韌勁狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，主要體現(xiàn)在以下“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一是從“紀(jì)律不適癥”向“受監(jiān)督常態(tài)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)展“木蘭課堂”、“我為群眾做實(shí)事”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),“六大紀(jì)律”觀念深入人心、漸成常態(tài)，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的敬畏之心從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，廣大黨員干部對(duì)抓作風(fēng)建設(shè)從不理解到主動(dòng)支持，從“頻發(fā)牢騷”向“欣然接受”轉(zhuǎn)變。通過(guò)明查暗訪、公開(kāi)曝光、談話(huà)提醒、組織處理等形式，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束，工作紀(jì)律、上班紀(jì)律、生活紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)；公款吃喝、相互宴請(qǐng)、相互走訪等“慣性”行為明顯收斂，主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督逐漸成為習(xí)慣，社會(huì)形象不斷向正向好。
二是從“墨守成規(guī)”向“積極進(jìn)取”
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下四個(gè)方面。
（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。學(xué)習(xí)的自覺(jué)性雖然有所提高，但學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，滿(mǎn)足于既有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，缺乏真學(xué)、深鉆、細(xì)研精神，不能全面、準(zhǔn)確地把握上級(jí)精神的實(shí)質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實(shí)踐，工作方法簡(jiǎn)單，開(kāi)創(chuàng)性和探索性不足。
（二）責(zé)任意識(shí)薄弱。出于對(duì)問(wèn)責(zé)的擔(dān)憂(yōu)和顧慮，“為官不為”有一定的普遍性，顯現(xiàn)出“不求有功、但求無(wú)過(guò)”，“寧可不做事、也不做錯(cuò)事”的負(fù)面心態(tài)，缺乏勇于創(chuàng)新、大膽干事的魄力，導(dǎo)致精神懈怠、行政效能低下。
（三）工作作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想悲觀，對(duì)發(fā)展前景缺乏應(yīng)有信心，對(duì)當(dāng)前遇到的暫時(shí)困難缺乏理解寬容之心，牢騷怪話(huà)多，萎靡不振，缺乏應(yīng)有的精氣神；人情社會(huì)觀念較濃厚，慣性思維難改，缺乏艱苦奮斗精神和敢為人先的信心與勇氣；下基層調(diào)研走馬觀花，不善于傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，對(duì)基層存在的實(shí)際困難、群眾反映的具體問(wèn)題解決不夠及時(shí)有力。
（四）進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上有等靠、守?cái)偂⑾順?lè)思想，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作平推平擁，看不到差距和工作中存在的問(wèn)題，憑老觀念想新問(wèn)題，耽于逸樂(lè)、不思進(jìn)取，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。
三、原因分析
調(diào)研發(fā)現(xiàn)我縣作風(fēng)建設(shè)較為普遍的幾個(gè)問(wèn)題，成因復(fù)雜，形式多樣，通過(guò)調(diào)研座談，歸納整理為三個(gè)方面的主要成因。
一是從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力層層遞減。個(gè)別基層黨委在站位上錯(cuò)位、缺位，對(duì)管黨治黨主體責(zé)任模糊不清，抓管不嚴(yán)，常以發(fā)展任務(wù)重、日常事務(wù)繁雜為由，疏于管治，以至于到村一級(jí)黨組織，從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任虛化、弱化現(xiàn)象更為明顯。二是制度建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范。一些長(zhǎng)期存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上還存在制度空白，只有原則性規(guī)定，沒(méi)有具體實(shí)施措施，可操作性弱。三是剛性監(jiān)督易被人情“綁架”。特權(quán)的“隱性化”趨勢(shì)以及“人情文化”、“熟人社會(huì)”的影響，使得“上級(jí)監(jiān)督較遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督較弱、下級(jí)監(jiān)督較難”。
四、對(duì)策與建議
良好的作風(fēng)是干部工作狀態(tài)和工作能力的集中表現(xiàn)，干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。如何有效引導(dǎo)和培育積極有為的良好作風(fēng)，彰顯各級(jí)黨委政府的政治智慧和政治擔(dān)當(dāng)，我認(rèn)為要從以下六個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。
（一）發(fā)揮教育“先導(dǎo)”作用，堅(jiān)持正面引路、反面警示。
加強(qiáng)以理想信念教育為核心的思想政治教育，通過(guò)多種形式的政治理論學(xué)習(xí)和灌輸，解決深層次的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的“三紀(jì)”教育和職業(yè)道德教育，幫助從思想上認(rèn)識(shí)到位，顧全大局，敢于擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)警示教育，對(duì)一切歪風(fēng)邪氣動(dòng)輒則咎，堅(jiān)決亮劍，抓早抓小，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎實(shí)做好談話(huà)提醒工作，讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。要始終堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際、部門(mén)工作實(shí)際、干部群眾思想實(shí)際，更好地回答人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，更快地解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的實(shí)際問(wèn)題。
（二）發(fā)揮責(zé)任“傳導(dǎo)”作用，堅(jiān)持以上率下、層層落實(shí)。
緊盯發(fā)展關(guān)鍵，著力構(gòu)建目標(biāo)具體、職責(zé)明晰的責(zé)任評(píng)價(jià)體系，壓實(shí)壓緊責(zé)任擔(dān)子，推動(dòng)黨中央決策部署和省、市、縣工作要求不折不扣落到實(shí)處。要擰緊責(zé)任鏈條，認(rèn)真梳理工作流程，細(xì)化工作責(zé)任，為每項(xiàng)工作制定詳細(xì)的責(zé)任清單，做到定人、定崗、定任務(wù)、定要求，確保任務(wù)可量化、措施可操作、工作可考核、責(zé)任可追究，形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化醫(yī)共體內(nèi)部科學(xué)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，堅(jiān)決糾治重形式、輕實(shí)效，脫離實(shí)際、不深不細(xì)，敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題，提升人民群眾看病就醫(yī)獲得感幸福感。聚焦教育強(qiáng)縣建設(shè)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，開(kāi)展紅色育人專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決整治消極懈怠、推諉扯皮、辦事拖沓等問(wèn)題，做到立說(shuō)立行，一抓到底，事事有著落，件件爭(zhēng)一流。聚焦民族團(tuán)結(jié)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代民族工作重要論述為指導(dǎo)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線(xiàn)，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，積極探索做好新時(shí)期民族工作新思路，創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建工作平臺(tái)、營(yíng)造和諧環(huán)境、服務(wù)改善民生，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)_，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（三）發(fā)揮制度“保障”作用，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。
黨的二十大報(bào)告指出，要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，著力破解深層次_機(jī)制障礙。我們要深入學(xué)習(xí) ……（未完，全文共4556字，當(dāng)前僅顯示2400字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）