全市優(yōu)化營商環(huán)境消防柔性執(zhí)法工作規(guī)定

目錄/提綱：……
（一）非人員密集場所應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志故障，不超過2處的
（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓不超過1處的
（三）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)配件缺損，不超過1個的
（四）挪用消火栓不超過1處，未影響消防用水量和系統(tǒng)工作壓力的
（五）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)探測器損壞或故障，每個防煙分區(qū)不超過1個，且不影響系統(tǒng)正常功能的
（六）自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭損壞或被遮擋，每個防火分區(qū)不超過1個，且不影響系統(tǒng)正常功能的
（七）滅火器材損壞或壓力不足，每個計算單元不超過1個的
（八）其他違法行為輕微且當(dāng)場整改完畢，未造成危害后果的違法行為
（三）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或閉門器損壞，不影響防火分區(qū)設(shè)置
（四）未按規(guī)定組織維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，存在兩個以下故障點位，但不影響消防設(shè)施系統(tǒng)正常功能的
（一）存在兩種以上違法行為的
（二）違法行為影響建筑消防設(shè)施、疏散設(shè)施等局部或系統(tǒng)正常功能的
（三）被舉報投訴的
（四）符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的
（五）發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的
（六）存在可能嚴(yán)重威脅公共安全火災(zāi)隱患的
（七）項從重予以行政處罰
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全市優(yōu)化營商環(huán)境消防柔性執(zhí)法工作規(guī)定

第一章 總則
第一條【目的意義】 為進(jìn)一步優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《**市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)政策，特制訂本規(guī)定。
第二條【工作原則】 堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌各類社會單位消防安全風(fēng)險和信用狀況，實行分級分類包容審慎監(jiān)管，提升執(zhí)法精準(zhǔn)性，引導(dǎo)各類社會單位自覺降風(fēng)險、守信用，主動預(yù)防和減少違法行為。
第三條【概念定義】 消防柔性執(zhí)法是指，在法律法規(guī)和_裁量基準(zhǔn)規(guī)定下，根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，對于部分消防違法行為減輕、從輕或者免于行政處罰，教育單位和個人知法守法。
第四條【適用范圍】 柔性執(zhí)法措施分別適用于本市所有社會單位和特定風(fēng)險信用級別的社會單位。
第五條【主要分類】本規(guī)定所稱的柔性執(zhí)法包含履責(zé)不罰
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的；
（二）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志存在故障，在消防監(jiān)督檢查前，單位已經(jīng)自行發(fā)現(xiàn)、記錄或者已經(jīng)通過信息系統(tǒng)報告隱患，正在采取措施積極整改，并采取有效措施保障安全或者將危險部位停用的；
（三）因室內(nèi)裝修、設(shè)備維護(hù)等確需局部停用消防設(shè)施、器材的，已書面報經(jīng)消防安全責(zé)任人或者管理人同意或者已經(jīng)通過信息系統(tǒng)報告隱患，并采取有效措施保障安全的；
（四）高層建筑停用消防設(shè)施、器材超過24小時，已經(jīng)通過信息系統(tǒng)報告消防救援機(jī)構(gòu)，且采取有效措施保障安全或者將危險部位停用的；
（五）住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)居民占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，已依法履行制止、勸阻和報告職責(zé)的；
（六）對于消防救援機(jī)構(gòu)通知整改的火災(zāi)隱患，單位已履行隱患整改法定職責(zé)，但由于客觀因素未如期整改完畢，在整改期限內(nèi)向消防救援機(jī)構(gòu)主動說明情況被采納，且采取有效措施保障安全或者將危險部位停用的；
（七）多產(chǎn)權(quán)建筑，相關(guān)業(yè)主已經(jīng)書面同意對建筑附屬的消防車道、登高操作場地、公共疏散設(shè)施等共用部位和公共消防設(shè)施實行統(tǒng)一管理，并積極維護(hù)公共消防安全，但因其他業(yè)主不同意，無法履行統(tǒng)一管理職責(zé)的。
第九條【輕微不罰】 消防違法行為輕微并可以立即改正，沒有造成危害后果，屬于下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）非人員密集場所應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志故障，不超過2處的；
（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓不超過1處的；
（三）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)配件缺損，不超過1個的；
（四）挪用消火栓不超過1處，未影響消防用水量和系統(tǒng)工作壓力的；
（五）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)探測器損壞或故障，每個防煙分區(qū)不超過1個，且不影響系統(tǒng)正常功能的；
（六）自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭損壞或被遮擋，每個防火分區(qū)不超過1個，且不影響系統(tǒng)正常功能的；
（七）滅火器材損壞或壓力不足，每個計算單元不超過1個的；
（八）其他違法行為輕微且當(dāng)場整改完畢，未造成危害后果的違法行為。
第十條【首違不罰】 同類違法行為被初次發(fā)現(xiàn)，且危害后果輕微并立即改正，屬于下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）未開展消防安全專項培訓(xùn)，致使一名消防設(shè)備操作控制人員或者專職和兼職防火人員等重點崗位人員掌握消防技能不熟練的；
（二）占用疏散通道、消防車通道或者在消防登高操作場地、消防登高操作面設(shè)置障礙物，基本不影響人員疏散、消防車通行或者作業(yè)條件的；
（三）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或閉門器損壞，不影響防火分區(qū)設(shè)置；
（四）未按規(guī)定組織維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，存在兩個以下故障點位，但不影響消防設(shè)施系統(tǒng)正常功能的。
第十一條【首查不罰】 違法行為按照_裁量規(guī)定屬于較輕違法，在企業(yè)全生命周期內(nèi)被首次發(fā)現(xiàn)，除下列情形外，不予行政處罰：
（一）存在兩種以上違法行為的；
（二）違法行為影響建筑消防設(shè)施、疏散設(shè)施等局部或系統(tǒng)正常功能的；
（三）被舉報投訴的；
（四）符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的；
（六）存在可能嚴(yán)重威脅公共安全火災(zāi)隱患的。
第十二條【從輕處罰】 有下列情形之一的，未造成危害后果，在裁量階次范圍內(nèi)從輕處罰：
（一）社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失 ……（未完，全文共3236字，當(dāng)前僅顯示1704字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市優(yōu)化營商環(huán)境消防柔性執(zhí)法工作規(guī)定》）