關(guān)于市“數(shù)字消防”建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法
（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革，主動變革創(chuàng)新
（二）建立科學(xué)機(jī)制，保障可持續(xù)發(fā)展
（三）堅(jiān)持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)雙輪驅(qū)動，打造豐富應(yīng)用場景
二、**“數(shù)字消防”建設(shè)情況
三、工作建議
（一）樹立數(shù)字化思維，全面推進(jìn)消防數(shù)字化
（二）立足_，打造典型應(yīng)用場景
（三）全方位匯聚數(shù)據(jù)，暢通數(shù)據(jù)共享機(jī)制
（四）做強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心，全方位賦能實(shí)戰(zhàn)
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關(guān)于市“數(shù)字消防”建設(shè)的思考

為全面落實(shí)國家消防救援局、**省消防救援總隊(duì)和**市委市政府工作部署，以滿足人民群眾日益增長的消防安全需要為目標(biāo)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)工作效能變革、助推轉(zhuǎn)型升級的倍增器作用，推動消防救援?dāng)?shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，有力促進(jìn)消防治理體系和能力現(xiàn)代化。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和對**、**等地信息化建設(shè)情況，對“數(shù)字消防”建設(shè)進(jìn)行了一些思考。
一、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法
**、**等地“數(shù)字消防”建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)服務(wù)與運(yùn)營、人工智能模型開發(fā)應(yīng)用等方面的先進(jìn)做法。
（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革，主動變革創(chuàng)新
**省委、省政府持續(xù)深耕數(shù)字化改革，數(shù)字化理念深入人心，全省營造了齊抓共促、共享共建的良好數(shù)字生態(tài)。**省消防救援總隊(duì)積極響應(yīng)省委提出打造“重要窗口”重大標(biāo)志性成果的號召，全面推進(jìn)數(shù)字化改革相關(guān)決策部署，明確“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，變“要我做”為“我要做”。實(shí)體化運(yùn)行總隊(duì)、支隊(duì)兩級“數(shù)改辦”，以融合消防物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)格化管理、智能監(jiān)督執(zhí)法、力量調(diào)度、指揮救援聯(lián)勤聯(lián)動、大數(shù)據(jù)分析為一體開展“數(shù)字消防”建設(shè)。總隊(duì)、支隊(duì)兩級數(shù)據(jù)平臺對接共享省市一體化數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)（IRS），總隊(duì)數(shù)據(jù)湖已歸集數(shù)據(jù)150多億條；所有系統(tǒng)積極融入本地數(shù)字政府和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，所有移動端應(yīng)用都基于“浙里辦”、“浙政釘”官方APP開發(fā)。
國家電網(wǎng)上海市電力公司電力科學(xué)研究院作為資深的數(shù)據(jù)研究單位，不僅依托自身電網(wǎng)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)行、管理等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，還積極融合地理、氣象
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1個地方省廳共計(jì)1700多類資源，數(shù)據(jù)量達(dá)680多TB，對外發(fā)布數(shù)據(jù)資源服務(wù)3200多個，為各級應(yīng)急管理部門700多個應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，累計(jì)調(diào)用5億多次。其中應(yīng)急管理一張圖應(yīng)用系統(tǒng)匯聚部本級、地方應(yīng)急管理部門、外部委和社會四方面的數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)量達(dá)250多TB，建設(shè)了145類地理信息數(shù)據(jù)資源和服務(wù)，為全國約798個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供空間服務(wù)支持，累計(jì)調(diào)用超過12億次。
（三）堅(jiān)持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)雙輪驅(qū)動，打造豐富應(yīng)用場景
**省消防救援總隊(duì)積極發(fā)揮各層級單位創(chuàng)新源泉和專家智力支持作用，鼓勵企業(yè)、社會共同參與數(shù)字消防建設(shè)，為數(shù)字化、智能化發(fā)展提供重要動力，打造了豐富的應(yīng)用場景�？傟�(duì)圍繞“智能防控、智能處置、智能管理”三大業(yè)務(wù)方向開展建設(shè)，從2022年開始分兩期投入3400萬建設(shè)了**省智能化消防執(zhí)法監(jiān)督平臺、裝備物資綜合保障平臺、數(shù)字化訓(xùn)練管理等15個應(yīng)用系統(tǒng)。2023年，總隊(duì)組織開展了全省消防業(yè)務(wù)建模競賽。**支隊(duì)建設(shè)了“數(shù)智中臺”，部分大隊(duì)結(jié)合本區(qū)實(shí)情，按照三個統(tǒng)一（統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一界面、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）原則，分別開發(fā)了**智慧消防二期決策輔助平臺、**智慧消防、**智慧消防大數(shù)據(jù)綜合管理平臺等系統(tǒng)。
其中監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域跟隨省政府“最多跑一次”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“信用監(jiān)管”以及“數(shù)字化改革”的要求，總隊(duì)主動作為從2022年起開發(fā)“**省智能化消防監(jiān)督執(zhí)法平臺”（一期），系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：一是做到了檢查、執(zhí)法、審批等業(yè)務(wù)全流程線上辦理，通過依托“浙政釘”、“浙里辦”建立消防部門與公眾的溝通渠道，所有業(yè)務(wù)均在線上進(jìn)行辦理，文書全程電子送達(dá)，最優(yōu)情況下公眾只需現(xiàn)場到消防部門進(jìn)行一次筆錄即可完成處罰案卷的辦理，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；二是全程智能化輔助執(zhí)法，許可、檢查事項(xiàng)實(shí)施表單式檢查，根據(jù)記錄自動判斷是否合格，處罰案由自動匹配，自動給出裁量建議。對接智能接處警系統(tǒng)，調(diào)查案件自動生成，火災(zāi)損失在線填報，系統(tǒng)自動匯總；三是部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，依托**省一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，打通法人庫、證據(jù)共享庫、電子證照庫，統(tǒng)一支付等平臺，實(shí)現(xiàn)刑消案卷線上流轉(zhuǎn)、法人信息自動填寫、罰款線上繳納等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路；四是線下執(zhí)法設(shè)備融合，建設(shè)智能執(zhí)法辦案區(qū)，利用電子筆錄、人臉識別等功能，規(guī)范問詢辦案流程；五是創(chuàng)新監(jiān)管模式，對消防單位的安全管理信息、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理和物聯(lián)設(shè)施信息等各類消防安全相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面匯聚，依托風(fēng)險研判分析模型，及時發(fā)現(xiàn)各類異常，從被動監(jiān)管轉(zhuǎn)型為主動監(jiān)管。依托于大數(shù)據(jù)和信用模型建立分級分類差異化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用高的少查、信用低的多查。創(chuàng)新提出非現(xiàn)場監(jiān)管模式，完成物聯(lián)接入平臺接入能力搭建及全省單位安全風(fēng)險動態(tài)評估體系的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)物聯(lián)運(yùn)營機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)接入。
**市公安局聯(lián)合�？低暪窘⒘寺�(lián)合實(shí)驗(yàn)室，形成了一套完整的視頻圖像智能化應(yīng)用系統(tǒng)�；谖镄湃诤�，為刑偵、禁毒、治安、反恐等多個警種提供“情指行”一體化指揮平臺和大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。“情報、指揮、勤務(wù)、yq“一體化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的概念已經(jīng)在公安部門實(shí)施了多年，取得了明顯的成效，其本質(zhì)是匯聚各類警務(wù)數(shù)據(jù)信息，將情報、指揮、勤務(wù)、行動、督查等應(yīng)用進(jìn)行高度融合，打造聯(lián)合高效的作戰(zhàn)指揮體系，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動、涵蓋警情處置全過程、側(cè)重風(fēng)險洞察預(yù)警與智能化研判、強(qiáng)化橫向和縱向的協(xié)同。這一概念同樣可以應(yīng)用于消防救援，**省消防救援總隊(duì)開發(fā)的重大安保平臺借用了該概念，匯聚防、滅火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場圖傳數(shù)據(jù)，將日常監(jiān)督檢查、巡查、目標(biāo)單位管理、駐點(diǎn)執(zhí)勤、指揮調(diào)度業(yè)務(wù)融入安保一張圖，實(shí)現(xiàn)籌備、臨戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)等各階段，以消防安保指數(shù)為核心，圍繞“點(diǎn)、線、面、組”實(shí)時匯聚、關(guān)聯(lián)、展示、分析安保活動相關(guān)的人、事、物等靜態(tài)、動態(tài)信息，分級分層部署。
中國國家電網(wǎng)高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將電力數(shù)據(jù)與其他行業(yè)多種數(shù)據(jù)碰撞融合，開展分析應(yīng)用。與上海市多個委辦局在國網(wǎng)上海市電力公司電力科學(xué)研究院成立了多個研究機(jī)構(gòu)，如上海電力與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合成立了電力大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，上海市經(jīng)信委成立了能源領(lǐng)域上海市大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，上海市科委成立了上海電力人工智能工程技術(shù)研究中心。
應(yīng)急管理部**消防研究所是我國專業(yè)從事消防物聯(lián)網(wǎng)、智慧消防、火災(zāi)現(xiàn)場偵檢、火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)與物證鑒定等方面工作的科研機(jī)構(gòu)；同時也是國家消防救援局信息化標(biāo)準(zhǔn)起草單位和技術(shù)保障中心。2023年，**消防研究所根據(jù)上級要求起草了《“數(shù)字消防”建設(shè)總體框架和實(shí)施方案》，規(guī)劃了未來兩年全國消防數(shù)字化建設(shè)路線和任務(wù)。結(jié)合科研成果和基層實(shí)際業(yè)務(wù)需求，研制了消防車輛動態(tài)信息管理系統(tǒng)、消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)、“九小場所”及家庭住宅火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等系統(tǒng)，賦能全國消防應(yīng)急通信、火災(zāi)防控和滅火救援等業(yè)務(wù)建設(shè)，并承擔(dān)了**省消防大數(shù)據(jù)中心管理工作。
二、**“數(shù)字消防”建設(shè)情況
目前支隊(duì)“智慧消防”一期項(xiàng)目已經(jīng)完成建設(shè)并正式投入使用。項(xiàng)目依托**市政務(wù)云資源和消防專網(wǎng)資源，建設(shè)了先進(jìn)的數(shù)字底座、數(shù)據(jù)湖和服務(wù)支撐平臺，完成了8部配套規(guī)范性文件編制，構(gòu)建了“一個數(shù)據(jù)中心、兩個監(jiān)控中心、三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)”的應(yīng)用體系。三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別是火災(zāi)防控智能監(jiān)管平臺、滅火救援智能指揮平臺、隊(duì)伍動態(tài)綜合管理平臺。
支隊(duì)的大數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、治理、分析、共享交換、資源服務(wù)的全流程處理。截止目前平臺已匯聚了3500個消控室物聯(lián)感知設(shè)備、消防車392輛，天網(wǎng)及委辦局視頻10.9萬余路，指揮信息網(wǎng)視頻1 ……（未完，全文共6328字，當(dāng)前僅顯示2917字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市“數(shù)字消防”建設(shè)的思考》）