全省土樓消防安全情況報告

目錄/提綱：……
一、我省土樓基本情況
二、土樓消防安全狀況
一是消防安全管理混亂
二是消防安全基礎(chǔ)薄弱
三是消防安全意識淡薄
三、下一步工作建議
（一）近期
一是組織開展摸底排查
二是采取措施消除用電用火隱患
三是明確管理責(zé)任
（二）中期
一是組織開展土樓消防安全管理達標創(chuàng)建工作
二是要組織開展土樓消防安全治本攻堅三年行動
三是實施土樓消防技防提升改造工程
（三）遠期
一是引導(dǎo)原住民搬離
二是加強地方立法工作
三是持之以恒開展宣傳教育工作
……
全省土樓消防安全情況報告

一、我省土樓基本情況
**土樓主要分布于**西南部的**、**境內(nèi)，**土樓被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，主要由**省**、**、**三縣的“六群四樓”共46座土樓組成，即：**縣**土樓群（10座）、**土樓群（7座）、**土樓群（4座）、**鎮(zhèn)的**兩座土樓；**縣**土樓群（5座）、**土樓群（13座）、**古鎮(zhèn)的**、**兩座土樓；**縣**土樓群（3座）。
據(jù)統(tǒng)計，**市共有土樓2220座，其中文物土樓695座（包括“世遺”本體樓23座，其中國保10座，省保13座；非“世遺”文物土樓672座，其中國保1座、省保13座、市、縣級文物保護單位39座；其它未公布為文物保護單位的一般不可移動文物土樓619座），非文物土樓1525座。
**市共有土樓1461座，其中文物土樓423座（包括“世遺”本體樓23座，均為國保；非“世遺”文物土樓400座，其中
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測器，或雖已設(shè)置火災(zāi)報警探測器但是不具備聯(lián)網(wǎng)功能，不能實現(xiàn)遠程有效預(yù)警。實地走訪**的**樓、**樓、**樓、**樓、**樓等非文保單位除了配置幾個滅火器外，無其他滅火設(shè)施。特別“世遺”、省保等重點文保單位，普遍未設(shè)置室內(nèi)消防用水。實地走訪發(fā)現(xiàn)，除**鎮(zhèn)**外，其他土樓均未設(shè)置室內(nèi)消防用水和輕便軟管卷盤，不利于初期火災(zāi)的撲滅和控制。
三是消防安全意識淡薄。實地走訪的**繩慶樓、振成樓、福興樓和**的和貴樓、懷遠樓等世遺土樓都還有住人，且多為老人等弱勢_，消防安全意識淡薄，消防安全常識和火場逃生自救能力缺乏，臥床吸煙、電氣線路私拉亂接、違規(guī)使用明火等問題屢見不鮮。有的住戶私拉亂接電線，電氣線路未穿管保護且交錯、搭接、老化現(xiàn)象普遍。有的住戶串聯(lián)使用排插為電蒸鍋等大功率電器供電。有的住戶仍使用柴火、液化氣等明火做飯，增加了火災(zāi)風(fēng)險。且土樓多為客家人聚集區(qū)，民俗活動較多，節(jié)慶期間焚香點蠟情況較為普遍，實地走訪的**樓（世遺樓）還在土樓內(nèi)設(shè)置了神龕，焚香點蠟。
三、下一步工作建議
建議從近期、中期、遠期，分步驟實施土樓文物消防安全保護工作，切實提升土樓消防安全水平。
（一）近期。一是組織開展摸底排查。由屬地政府牽頭，文物、住建部門配合，立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊、應(yīng)急救援隊、專職消防隊、治安巡邏隊、基層網(wǎng)格等承擔(dān)公共安全職能的各方力量，對**、**境內(nèi)的3681座土樓開展隱患摸底排查，摸清每棟土樓的住人情況，并逐一建立隱患清單。二是采取措施消除用電用火隱患。由屬地政府牽頭，文物、電力等部門配合，對土樓建筑電氣線路全部實施改造，對未住人的土樓要立即予以斷電。對于部分房間有住人但存在電氣線路隱患的，要組織對住人房間進行電氣線路改造，未住人房間實施斷電處理。對逢年過節(jié)還鄉(xiāng)人員實行用電報備制度，并簽訂安全用電承諾書后，方可予以通電。要嚴格用火管理，“世遺”、國保、省保土樓要禁止使用明火，嚴禁設(shè)置神龕焚香點蠟。三是明確管理責(zé)任。由文物部門牽頭建立“一樓一冊”保護清單，實行土樓安全責(zé)任人掛牌公告公示制度，落實掛鉤聯(lián)系制度，即根據(jù)土樓保護單位級別的劃分明確到人，“世遺”、國保土樓由區(qū)處級以上干部掛鉤，省保土樓由區(qū)科級干部掛鉤，市、縣保土樓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部掛鉤，各村級文物點由村“兩委”干部掛鉤。
（二）中期。一是組織開展土樓消防安全管理達標創(chuàng)建工作。由文物部門牽頭，消防部門配合，按照不同的保護級別，制定貼合實際的分級分類消防安全管理指導(dǎo)意見，并由文物部門和屬地政府具體組織實施消防安全管理達標創(chuàng)建工作，力爭通過三年時間，土樓消防安全管理達標率100%。二是要組織開展土樓消防安全治本攻堅三年行動。由屬地政府牽頭，文物部門配合，制定三年行動實施方案，明確目標任務(wù)和工作措施，尤其是對摸底排查階段發(fā)現(xiàn)的隱患清單實施綜合治理，明確整改措施和整改時限。三是實施土樓消防技防提升改造工程。由屬地政府牽頭，文物、消防部門配合，組織文物、建筑、消防等領(lǐng)域的專家，對“世遺”、國保、省保土樓進行會診，并逐一制定消防技術(shù)改造方案，力爭三年內(nèi)實施改造完畢，尤其是要參照**衍香樓做法，將消防用水引入土樓建筑內(nèi)，并設(shè)置輕便軟管卷盤。對省保以下的土樓，按照不同的保護級別，分別出臺改造指導(dǎo)意見，推廣應(yīng)用電 ……（未完，全文共2772字，當(dāng)前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省土樓消防安全情況報告》）