市國資委關于學習貫徹習近平總書記關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述主題宣講稿

目錄/提綱：……
一、明確新時代國有經濟的屬性、特征和要求
（一）明確公有制屬性
（二）體現(xiàn)工人階級領導地位
（三）堅持社會主義本質特征
（四）推進國有經濟不斷發(fā)展壯大
二、強調新時代國有經濟主導地位和作用
（一）國有經濟是國家宏觀調控的重要經濟基礎
（二）國有經濟是社會主義基本經濟制度的核心
（三）國有經濟是推動經濟和社會發(fā)展的基本力量
（四）國有經濟是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證
三、探索新時代國有經濟發(fā)展的實踐路徑
（一）優(yōu)化國有經濟布局和結構
（二）深化國有企業(yè)改革
（三）做強做優(yōu)做大國有資本
（四）加強黨對國有企業(yè)的全面領導
……
市國資委關于學習貫徹習近平總書記關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述主題宣講稿

各位領導、同志們：
國有經濟是國家經濟的命脈。新中國成立以來，我國國有經濟有了長足發(fā)展。習近平總書記汲取了馬克思主義經典作家理論以及各個時期黨的國有經濟思想，立足于發(fā)展社會主義經濟、堅持社會主義基本經濟制度和推進中國式現(xiàn)代化建設的需要，通過系統(tǒng)地積累總結和豐富實踐經驗為基礎，形成了習近平總書記關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述，習近平關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述立足于中國特色社會主義經濟發(fā)展實際，順應生產力發(fā)展要求，直面國有經濟改革發(fā)展困境，指明國有經濟發(fā)展方向，形成了一個嚴密的體系，它發(fā)展了中國特色社會主義經濟思想，是二十一世紀馬克思主義政治經濟學的最新理論成果，具有十分深刻的理論意義。同時，為我國持續(xù)推進國有企業(yè)改革，促進實現(xiàn)共同富裕，助力社會主義現(xiàn)代化強國建設提供了思想指引和實踐遵循。
黨的二十屆三中全會提出：“推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整”。這是黨中央進一步深化國資國企改革，推動國有經濟更好地服務國家戰(zhàn)略目標、有力支持中國式現(xiàn)代化建設的重大部署。下面，根據(jù)會議安排，我就圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述，就其主要內容進行闡述和分享交流。
不足之處，敬請批評指正。
一、明確新時代國有經濟的屬性、特征和要求
（一）明確公有制屬性
新時代發(fā)展和壯大國有經濟必須毫不動搖地立足于實現(xiàn)生產資料公有制的核心地位，保障國家對生產資料的占有、使用、支配。習近平關于新時代發(fā)展國有經濟的重要論述包含對國有經濟本質屬性、鮮明特征和發(fā)展要求的深刻把握。
新時代發(fā)展國有經濟，需要明確公有制屬性。公有制決定著生產的全部性質和全部運動，決定國有經濟按照全民所有制原則進行效益分配。恩格斯指出，生產力的社會化發(fā)展的本性迫使資本家在資本主義關系框架內將生產力以社會生產力看待，最終導致國家承擔領導生產的任務。而當無產階級_后，生產資料將成為國家財產集中在無產階級手中。列寧進一步指出，社會主義社會是將生產資料變?yōu)橛兄谌w人民的國家資本主義壟斷，全體公民在其中充當國家職員。因此，生產資料國家所有是公有制經濟的第一表現(xiàn)形式，生產將有利于全體人民，其分配原則遵循按勞分配。堅持和壯大國有經濟，才能在制度上、政治上保證發(fā)展成果由人民共享，生產效
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由主義”影響，認為“私有化”是解決國有企業(yè)弊病的良藥，企圖將屬于人民群眾的生產資料以“合法”途徑變成個人私有財產，這種想法動搖的是社會主義建設的物質基礎，侵占的是全體勞動人民共同的勞動成果。習近平一針見血地揭開這些言論背后的真實意圖：醉翁之意不在酒，意在動搖人心，動搖我國社會主義制度的根基！任其下去，中國必然重演蘇聯(lián)解體、東歐劇變的歷史悲劇。習近平關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述一以貫之地強調國有經濟是全體勞動人民的共同財富，必須把國有企業(yè)改革落到實處，必須做好國有資產監(jiān)管工作，這有力回答了新時代如何看待國有經濟，如何保障國有經濟主體地位等重大問題。
（三）堅持社會主義本質特征
新時代發(fā)展國有經濟體現(xiàn)社會主義本質特征，需要為人民創(chuàng)造物質生產條件，推動實現(xiàn)共同富裕。全體社會成員按照集體意志對生產資料統(tǒng)一支配和使用是社會主義社會的應有之義。作為國民經濟的主導力量，國有經濟就是保障勞動者行使共同權益的重要力量。在黨的二十大報告中習近平強調：“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程�！边@精辟闡釋了我們推進現(xiàn)代化的根本目的和鮮明指向，凸顯了中國式現(xiàn)代化的社會主義性質。習近平關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述將國有經濟的發(fā)展軌跡與實現(xiàn)普惠性公共產品供給，推動實現(xiàn)共同富裕相連接，作為黨領導人民實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎，國有經濟在保障全體勞動者對基本物質生產資料的使用權和支配權上將負有政治責任、經濟責任、社會責任，在破解發(fā)展不平衡不充分問題、推進共同富裕中將發(fā)揮更大作用。
國有經濟為勞動者創(chuàng)造財富提供物質生產條件。社會生產力的發(fā)展使得勞動者對物質資料的需求擴大，基礎設施、基本醫(yī)療、義務教育的覆蓋是勞動者獲取勞動能力的基本保障，大數(shù)據(jù)應用與網絡技術的普及是勞動者需具備適應生產力進步的素質技能。而獲取這兩項的前提是勞動者享有對公共性生產資料的使用權，而獲取目的在于提升勞動力素質以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和具備持續(xù)創(chuàng)造財富的能力。2015年9月13日，《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》指出，要推動國有資本向事關國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，這反映了習近平關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述對國有經濟的定位和布局。國有企業(yè)助力脫貧攻堅工作是國有經濟這一性質的典型體現(xiàn)，習近平更是指出這對國有企業(yè)而言不僅是工作任務，更是政治責任。國有企業(yè)助力推進貧困地區(qū)公共基礎設施建設，以生產建設改變了貧困地區(qū)落后面貌，改善了貧困人民生活，保障了人民生存發(fā)展權；培育貧困地區(qū)特色產業(yè)，以產業(yè)支持帶動了貧困地區(qū)生產要素流通，激發(fā)貧困地區(qū)經濟發(fā)展活力；幫助貧困地區(qū)群眾就業(yè)，以資金和項目支持貧困地區(qū)人民受教育、強技能，提升其勞動能力。在習近平關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述的科學指導下，國有經濟發(fā)展實踐充分體現(xiàn)了以公有制為主體的真實分量，有力證明了國有經濟是促使勞動者對生產資料有效使用以實現(xiàn)自身生存發(fā)展權利的物質保障。
實施按勞分配體現(xiàn)社會主義推動共同富裕的本質特征。列寧指出，只有社會主義才能使得全體勞動者真正對社會生產進行支配和分配。只有在生產資料公有制條件下，
才會最終滿足社會及全體人民的共同需要，共同富裕才能實現(xiàn)。國有經濟是發(fā)展社會生產力，提升國家科技水平，促進市場穩(wěn)定有序的主導力量，同時也是促進社會公平，實現(xiàn)社會財富有序分配的主力軍。一方面國有經濟為國家提供公共積累，是先進生產力的代表，肩負著發(fā)展生產、保障民生等重要社會責任，是國家稅收的重要來源。另一方面蛋糕做大固然重要，但如何分配卻是社會主義國家落實發(fā)展責任的關鍵。十九屆四中全會對社會主義基本經濟制度內涵作了補充，納入了“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度，突出“人民至上”價值取向，是促進共同富裕實現(xiàn)的重要體現(xiàn)，更加突出了國有經濟在堅持和完善社會主義基本經濟制度中所扮演的重要角色和承擔的重要責任。習近平關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述闡述和強調了國有經濟是推動全體人民共同富裕取得實質性進展的重要經濟支撐，保障著社會主義制度屬性，是社會主義生產關系的重要經濟基礎。
（四）推進國有經濟不斷發(fā)展壯大
2016年10月10日，在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上習近平發(fā)表重要講話，他站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎的全局高度，旗幟鮮明地指出，在中國共產黨領導和社會主義制度下，國有企業(yè)和國有經濟必須不斷發(fā)展壯大。習近平關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述不僅明確了推進國有經濟不斷發(fā)展壯大是政治問題，還要深刻把握發(fā)展國有經濟的“三個有利于”方針。
推進國有經濟不斷發(fā)展壯大首先要善于從政治角度看問題，堅持發(fā)展國有企業(yè)。國有經濟是社會主義經濟制度的基礎，國有企業(yè)是國有經濟運行的主要載體，如果不發(fā)展壯大，日漸萎縮，那么公有制的主體地位將受到威脅，國有經濟的主導作用就無從實現(xiàn)，社會主義制度的經濟基礎也將被削弱，上層建筑必將隨之變化。一段時期出現(xiàn)了一些錯誤認識和言論，例如“國有企業(yè)與民爭利”“國企是不堪的存在”“國企不破、中國不立”，甚至一些人鼓吹“私有化”“去國有化”“去主導化”，聲稱“肢解”是國有企業(yè)改革最佳方式，造成了思想混亂。對此，習近平一針見血地指出：“我們要善于從政治上看問題，決不能認為這只是一個簡單的所有制問題，或者只是一個純粹的經濟問題。那就太天真了！”習近平從政治上看待國有企業(yè)的地位和重要性，體現(xiàn)了他作為馬克思主義政治家的戰(zhàn)略遠見。
發(fā)展壯大國有經濟，要堅持“三個有利于”方針。習近平關于新時代發(fā)展國有經濟的重要論述提出了國有經濟發(fā)展的“三個有利于”方針，為新時代國有經濟發(fā)展指明了方向。這三個方針是相輔相成、連貫統(tǒng)一的，實現(xiàn)國有資產保值增值是國有企業(yè)改革發(fā)展的基本目標，提高國有資產保值增值能力，同時就能提高國有經濟競爭力，進一步在混合所有制改革中實現(xiàn)國有資本功能放大。按照“三個有利于”方針，國有企業(yè)改革要進一步推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，實施國有企業(yè)分類改革，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，堅持有進有退，有所為有所不為。
二、強調新時代國有經濟主導地位和作用
國有經濟的主導地位和作用是由公有制的主體地位賦予的，體現(xiàn)了社會主義基本經濟制度的性質。習近平關于新時代發(fā)展國有經濟的重要論述深刻把握了在新時代堅持發(fā)展國有經濟的重大意義，為科學探索路徑打下基礎。
（一）國有經濟是國家宏觀調控的重要經濟基礎
國有經濟是國民經濟的主導力量，在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和民生領域持續(xù)發(fā)力，為國家實施宏觀調控，穩(wěn)定社會主義市場經濟，保障人民安居樂業(yè)提供戰(zhàn)略支撐。習近平關于新時代發(fā)展國有經濟的重要論述從關系國計民生的大視野出發(fā)，強調國有經濟對國家宏觀調控的重要基礎性作用。
國有經濟在國民經濟中處于全局性、根本性、戰(zhàn)略性功能地位。當前，我國經濟正在經歷轉型優(yōu)化，淘汰落后產能，發(fā)展高技術產業(yè)，實現(xiàn)供給側結構性改革。在這一背景下，國有經濟作為國家宏觀調控的重要抓手和支柱，是國家經濟戰(zhàn)略轉型的依靠力量。國有經濟生產的組織性可通過系統(tǒng)布局新興產業(yè)、創(chuàng)新轉型等實現(xiàn)產業(yè)鏈升級，從而帶動全社會產業(yè)鏈重塑。對此，習近平指出，國有企業(yè)要培育核心競爭力，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力。另一方面，國有企業(yè)與供給側結構性
改革之間有著緊密關聯(lián)，在供給側結構性改革中承擔著十分重要責任。國有企業(yè)在供給側一端不但規(guī)模龐大且在關鍵領域居于支配地位，其布局結構的調整方向與供給側改革方向相契合。對此，習近平強調，國有企業(yè)要以新發(fā)展理念為指導，著力優(yōu)化布局、調整結構，使自己在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動引領作用。
國有經濟發(fā)揮基礎性作用還體現(xiàn)在能保障基礎民生和應對突發(fā)性社會事件。國有經濟擔當責任，成為國民經濟的壓艙石，成為應對風險的主力軍。在保障民生方面，習近平關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述強調國有企業(yè)在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中所擔負的政治任務和所發(fā)揮的重要作用，指出“國有企業(yè)要承擔更多扶貧開發(fā)任務”“承擔定點扶貧任務的中央企業(yè)，要把幫扶作為政治責任，不能有絲毫含糊”。對于新冠肺炎疫情防控工作，習近平指出，國有企業(yè)在疫情防控中發(fā)揮了主力軍、生力軍作用 ……（未完，全文共13495字，當前僅顯示4326字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國資委關于學習貫徹習近平總書記關于新時代發(fā)展國有經濟重要論述主題宣講稿》）