縣林草資源和耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作開(kāi)展情況
一是不斷強(qiáng)化理論武裝
二是不斷健全工作機(jī)制
三是嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任
（二）嚴(yán)格耕地農(nóng)田管理保護(hù)
一是扎實(shí)推行田長(zhǎng)制
二是扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
三是扎實(shí)推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治
四是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地行為
（三）嚴(yán)格林草資源管理保護(hù)
一是扎實(shí)推行林長(zhǎng)制
二是扎實(shí)推進(jìn)林草資源修復(fù)治理
三是扎實(shí)推進(jìn)封山禁牧工作
四是扎實(shí)推進(jìn)有害生物檢疫防護(hù)
五是扎實(shí)開(kāi)展森林草原防滅火責(zé)任
三、存在問(wèn)題
一是理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入
二是綠水青山就是金山銀山的理念樹(shù)得還不夠牢
三是貫徹落實(shí)還不到位
（二）貫徹落實(shí)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任還存在薄弱環(huán)節(jié)
一是耕地后備資源嚴(yán)重不足
二是耕地質(zhì)量整體不高
三是耕地經(jīng)營(yíng)效益不高
四是監(jiān)管執(zhí)法還不夠有力
（三）貫徹落實(shí)林草資源保護(hù)責(zé)任還不夠有力
一是森林布局結(jié)構(gòu)不合理
二是病蟲(chóng)害防治手段較為落后
三是全民防火意識(shí)有待加強(qiáng)
四、下一步工作措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)林草資源和耕地及基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任
（二）全面加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田用途管制
（三）全面提升林草資源保護(hù)管理水平
（四）不斷加強(qiáng)違法違規(guī)占用林草資源和耕地及基本農(nóng)田查處力度
（五）全力以赴推動(dòng)工作高效落實(shí)
……
縣林草資源和耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，**縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地和林草資源保護(hù)的重要指示批示精神，全面落實(shí)中省市各項(xiàng)工作部署，加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制和田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制違法破壞林草資源和耕地農(nóng)田行為，不斷提升全縣林草資源和耕地農(nóng)田保護(hù)管理水平，取得了一定工作成效。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
2020年國(guó)土“三調(diào)”確定我縣耕地保有量為22.25萬(wàn)畝，2021-2023年底耕地保有量分別為22.65萬(wàn)畝、22.53萬(wàn)畝、23.84萬(wàn)畝；2020年國(guó)土“三調(diào)”確定我縣永久基本農(nóng)田保有量為9.94萬(wàn)畝，2021-2023年底永久基本農(nóng)田保有量分別為9.93萬(wàn)畝、9.87萬(wàn)畝、9.97萬(wàn)畝；2020年國(guó)土“三調(diào)”確定我縣林地面積為205.36萬(wàn)畝，2021-2023年底林地保有量分別為117.48萬(wàn)畝、130.47、130.83萬(wàn)畝；2020年國(guó)土“三調(diào)”確定我縣草地面積為9.28畝，2021-2023年底草地保有量分別為79.12萬(wàn)畝、78.31萬(wàn)畝、78.79萬(wàn)畝（因林業(yè)部門(mén)和自然資源部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑不一致，2020年后，使用自然資源部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將原屬于林地的宜林地劃分為草地，形成較大數(shù)據(jù)波動(dòng)）。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略907字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
2020-2022年三個(gè)年度的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已全部建設(shè)完成，正在辦理審計(jì)、驗(yàn)收手續(xù)，2023年項(xiàng)目正在進(jìn)行建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年以來(lái)，我縣堅(jiān)決落實(shí)耕地農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、耕地進(jìn)出平衡、耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置、土地例行督察反饋問(wèn)題整改等工作。先后排查并清理苗木占用耕地7500畝；整改恢復(fù)耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果315.97畝，異地補(bǔ)劃恢復(fù)5590.18畝；完成土地例行督察反饋問(wèn)題整改44個(gè)；實(shí)際耕地保有量為23.84萬(wàn)畝，超出保有量任務(wù)1.94萬(wàn)畝；實(shí)際永久基本農(nóng)田保有量9.97萬(wàn)畝，超出保有量任務(wù)0.01萬(wàn)畝，新增耕地指標(biāo)及產(chǎn)能均為正數(shù)。四是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地行為。2020年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)占用耕地的行為始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。截至2023年底，累計(jì)立案查處違法占用耕地7宗，行政處罰50.2萬(wàn)元，政務(wù)處分3人。
（三）嚴(yán)格林草資源管理保護(hù)。一是扎實(shí)推行林長(zhǎng)制。2021年來(lái)，我縣三級(jí)林長(zhǎng)制管理體系建設(shè)不斷完善，各級(jí)林長(zhǎng)都能主動(dòng)履職，主動(dòng)聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)難點(diǎn)，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自林長(zhǎng)制建設(shè)以來(lái)，召開(kāi)縣級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議3次、林長(zhǎng)制辦公室主任會(huì)議20余次，發(fā)布總林長(zhǎng)令2份。二是扎實(shí)推進(jìn)林草資源修復(fù)治理。2020年以來(lái)完成造林任務(wù)7萬(wàn)畝，完成草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目0.9萬(wàn)畝，累計(jì)完成退耕還林工程營(yíng)造林102.63萬(wàn)畝（退耕地造林67.28萬(wàn)畝，荒山造林32.25萬(wàn)畝，封山育林3.1萬(wàn)畝），各類(lèi)項(xiàng)目征占用退耕地（荒山）1295.4畝，全部按照“占一還一”的要求進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)種。三是扎實(shí)推進(jìn)封山禁牧工作。每年組織縣鎮(zhèn)村簽訂封山禁牧目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)包村包片責(zé)任，落實(shí)村級(jí)監(jiān)管責(zé)任人448人，鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管責(zé)任人166人，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任，偷牧散牧明顯下降。四是扎實(shí)推進(jìn)有害生物檢疫防護(hù)。結(jié)合縣情實(shí)際，因地制宜，因害設(shè)防，累計(jì)利用人工滅鼠架、投放雷公藤甲素防治鼠免害面4萬(wàn)畝、防治其它病蟲(chóng)害4.8萬(wàn)余畝，累計(jì)辦理調(diào)出苗木檢疫151萬(wàn)株，調(diào)入苗木1203.56萬(wàn)株、板材1106.39立方米，抽樣檢查松林9.4萬(wàn)畝，均為未發(fā)現(xiàn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情，普查率達(dá)到100%。五是扎實(shí)開(kāi)展森林草原防滅火責(zé)任。2020年以來(lái)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”工作方針，壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、從嚴(yán)_，有效確保了森林資源安全，截至2023年底未發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事件。
三、存在問(wèn)題
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)思想、法治思想和關(guān)于林草耕地資源保護(hù)、回延來(lái)陜的重要指示批示精神和中央決策部署及省市工作要求方面還存在差距。一是理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入。對(duì)習(xí)近平生態(tài)思想、法治思想和關(guān)于林草耕地資源保護(hù)、回延來(lái)陜的重要指示批示精神，沒(méi)有做到經(jīng)常學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力還有待提升。比如，縣政府班子成員學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義傾向，對(duì)分管領(lǐng)域的內(nèi)容學(xué)得多一些、鉆得透一些，聯(lián)系不緊密的內(nèi)容學(xué)得相對(duì)少一些，特別是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記回延來(lái)陜的重要指示批示精神把握不夠全面，對(duì)省委、省政府貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“譜寫(xiě)**高質(zhì)量發(fā)展新篇章”的總體部署理解還不夠深入，推動(dòng)林草耕地資源保護(hù)還缺乏戰(zhàn)略思維、全局觀(guān)念和大局意識(shí)。二是綠水青山就是金山銀山的理念樹(shù)得還不夠牢。對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，林草耕地資源保護(hù)責(zé)任落實(shí)還有差距，部分領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)林草耕地資源保護(hù)態(tài)度不夠堅(jiān)決、措施不夠有力。比如，在土地整理項(xiàng)目建設(shè)中，部分項(xiàng)目單位為提高項(xiàng)目效益，建成相對(duì)規(guī)則的農(nóng)田，在建設(shè)過(guò)程中對(duì)地塊屬于林草地的部分邊角進(jìn)行了平整。三是貫徹落實(shí)還不到位。十四五以來(lái)，盡管多次召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議、黨組學(xué)習(xí)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于林草耕地資源保護(hù)的重要論述和指示批示精神以及省市工作要求，但領(lǐng)悟得還不透徹，安排得還不全面，落實(shí)得還不扎實(shí)，沒(méi)有徹底把總書(shū)記的重要論述和指示批示精神入腦入心、落細(xì)落實(shí)。
（二）貫徹落實(shí)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任還存在薄弱環(huán)節(jié)。2020年以來(lái)，我縣堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面推行田長(zhǎng)制，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是耕地后備資源嚴(yán)重不足。我縣在三調(diào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對(duì)符合實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目條件的72個(gè)圖斑（2469畝）進(jìn)行了實(shí)地踏勘和意見(jiàn)征求，測(cè)定可實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目?jī)H有14個(gè)圖斑110.73畝，且地塊分散（最小3.6畝，最大17畝），完成耕地補(bǔ)足任務(wù)壓力較大。二是耕地質(zhì)量整體不高。截至2023年底，我縣耕地保有量為23.84萬(wàn)畝，其中15度坡以上的有14.85萬(wàn)畝（占比62.3%），25度坡以上的有12.88萬(wàn)畝（占比5 ……（未完，全文共5527字，當(dāng)前僅顯示2547字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣林草資源和耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作情況匯報(bào)》）