市政府辦關(guān)于扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)主題黨課講稿

目錄/提綱：……
一、近年來美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效
（一）美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境顯著改善
（二）綠色發(fā)展方式逐步確立
（三）鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)初顯成效
（四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度不斷規(guī)范完善
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得成功的經(jīng)驗啟示
（一）堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導
（二）堅持以人民為中心的核心理念
（三）堅持發(fā)展與保護協(xié)同共進
（四）堅持生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系的現(xiàn)代化
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的問題
（一）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻
（二）農(nóng)村經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型困難
（三）農(nóng)村綠色生活踐行程度低
（四）綠色發(fā)展理念尚未牢固樹立
四、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對策建議
（一）提高村民生態(tài)保護意識
（二）依靠科技打造可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟
（三）持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)
（四）建立健全新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制
……
市政府辦關(guān)于扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)主題黨課講稿

各位領(lǐng)導、同志們：
中國要美，鄉(xiāng)村必須美。2013年習總書記在湖北峒山村調(diào)研時首次提出“美麗鄉(xiāng)村”概念，在這十余年時間里，在習近平生態(tài)文明思想的指導下，我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐在全國范圍內(nèi)得到廣泛響應(yīng)，在這一過程中也取得了一定的成就、經(jīng)驗。盡管我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了突破性成就，但是在這些快速發(fā)展的背后,我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一些問題亟待突破。2023年12月27日,中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，明確到2027年美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達到40%。黨的二十屆三中全會也將建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重大任務(wù)。
下面，我就扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作主題分享。
一、近年來美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效
（一）美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境顯著改善
習總書記曾多次指出：“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了，土地就會長出金元寶，生態(tài)就會變成搖錢樹，田園風光、湖光水色、秀美鄉(xiāng)村可以成為聚寶盆，生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游就會紅火起來”。可見在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，習總書記特別注重生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中的作用。
1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效
近年來在黨中央、政府的帶領(lǐng)下，我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為行動指南，時刻以助推鄉(xiāng)村振興為重大責任，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理取得了顯著的成效，主要表現(xiàn)在：第一，生態(tài)修復和生態(tài)保護工作成效顯著。一方面政府大力推進農(nóng)村退耕還林還草工程，加強了對荒山荒地的治理，推廣了植樹造林和草原生態(tài)保護工作，提升了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全；另一方面加強了對農(nóng)村水土保持和生態(tài)保護工作的管理，推廣了農(nóng)田水利建設(shè)和水資源綜合治理，加強了農(nóng)田的防風固沙和水土保持工作，減少了水土流失，保護了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境；第二，生態(tài)文明意識提升顯著。政府通過各種形式的宣傳教育活動，提高了農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境保護的認識，促進了農(nóng)民積極參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中來，形成了全社會關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍；第三，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)有機融合。我國政府注重在鄉(xiāng)
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東，碧波蕩漾海面上，一排排白色風機高高聳立，陽江青洲三海上風電項目每年可生產(chǎn)15.5億千瓦時清潔電能；在內(nèi)蒙古，昔日溝壑縱橫、植被覆蓋度不到25%的“雞爪子”山已被改造為綠色礦區(qū)和萬畝良田，植被覆蓋度提高到80%以上；2022年我國光伏相關(guān)企業(yè)超55.6萬家，新增注冊企業(yè)超13.8萬家，年度新增注冊企業(yè)增速33.87%等等。這些都為持續(xù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興增添了一抹綠色發(fā)展的底色。
2、鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展
隨著城市化進程的不斷加快，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展備受推崇。因為鄉(xiāng)村擁有豐富的自然風光和人文歷史，各地的傳統(tǒng)民俗、民間文化以及特色手工藝品等，這些都為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收提供新發(fā)展思路，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。這些成就主要得益于：第一，打造農(nóng)家樂和特色民宿。隨著城市人對于休閑度假需求的增加，許多農(nóng)戶將自家宅院改造成具有當?shù)靥厣拿袼�，提供農(nóng)家飯菜和民俗體驗等，吸引了大量游客前來體驗田園生活，豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給。第二，農(nóng)產(chǎn)品體驗和鄉(xiāng)村體驗活動。鄉(xiāng)村旅游業(yè)注重提供農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)耕體驗、田園游戲等豐富多彩的體驗活動，讓游客親身參與鄉(xiāng)村生活，感受農(nóng)耕文化，增進對鄉(xiāng)村的了解與情感共鳴。第三，數(shù)字化和營銷手段的應(yīng)用，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始運用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行線上營銷和預訂服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)推廣、在線預訂等方式拓展了游客_，提高了信息透明度和便捷性，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了新的動力。第四，政策扶持和引導，政府出臺了一系列支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的政策，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和扶持措施。未來，隨著消費升級和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有望繼續(xù)保持良性發(fā)展，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟增長和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
（三）鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)初顯成效
“文化是依賴象征體系和個人的記憶而維持著的社會共同經(jīng)驗”。鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要基石。只有建設(shè)好鄉(xiāng)村生態(tài)文化，才能保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有序發(fā)展。對血緣、宗族的高度認同是傳統(tǒng)文化中最為根深蒂固的一部分，伴隨著改革開放的深入推進，賦予了鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，這是維系社會發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)村（偏遠）地區(qū)發(fā)展的重要文化因素。在習總書記的帶領(lǐng)下，我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)如火如荼，鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)取得成效。
1、鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著成就
習總書記強調(diào)：“即使將來城鎮(zhèn)化達到70%以上，還有4億-5億人在農(nóng)村。
農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”！鄉(xiāng)風文明建設(shè)的內(nèi)容之一在于文化傳承，即以傳承促創(chuàng)新、謀發(fā)展。文化體現(xiàn)了一個國家和民族發(fā)展的軟實力。在中華5000多年文化傳承下，文化充分發(fā)揮出其凝聚人心、淳化民心的作用。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀文化十分重要，在傳承發(fā)展中弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，能夠留住延續(xù)社會和諧發(fā)展的鄉(xiāng)風這一“根”，讓鄉(xiāng)風文化得以更好地傳承與發(fā)展。內(nèi)容之二在于加強農(nóng)村地區(qū)思想道德建設(shè)，這是鄉(xiāng)風建設(shè)的重要內(nèi)容。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，運用通俗易懂的語言在農(nóng)村地區(qū)進行宣傳、教育，深入開展農(nóng)村思想政治工作，引導農(nóng)民群眾聽黨話、跟黨走，在農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū)加強理論宣傳，幫助農(nóng)民理解黨的方針政策，激發(fā)其建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性。內(nèi)容之三在于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括環(huán)境衛(wèi)生治理、整改等。不亂扔垃圾、整治門前、修建公路，做到門前整潔、村落錯落有序，村居環(huán)境整齊美觀等。交通文明是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，建設(shè)安全高效的道路體系，遵守交通規(guī)則，讓道路文明更加美麗。此外還有文明用語、鄉(xiāng)村旅游文明、志愿服務(wù)等方面內(nèi)容，這些都使得我國鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著成就。
2、古鄉(xiāng)古村得到妥善保護與修復
十九大報告指出：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采。
近年來，我們在發(fā)展的過程中看到了古鄉(xiāng)古村的重要地位，許多地方陸續(xù)出臺相關(guān)保護政策，并將傳統(tǒng)村落中的古建筑列入各級重點文物保護單位，這些法規(guī)政策對于保護與修復傳統(tǒng)古鄉(xiāng)古村面貌發(fā)揮出顯著作用。如作為贛派建筑古村落的典型代表的江西省金溪縣，被譽為“一座沒有圍墻的古村落博物館”，擁有保存完好的傳統(tǒng)古村落101個、明清古建筑1.1萬余棟。金溪縣將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與古村落保護結(jié)合起來，進行科學修復；江西省浯溪村是一個擁有800多年歷史的古村，由明清時期古建筑群組成。近幾年，浯溪村本著“尊重歷史，修舊如舊，延續(xù)文脈，保留特色”的原則，加大對古建筑的保護力度，讓古村重新煥發(fā)生機與活力；大耿村是中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落，修繕古建筑80余棟，最大限度地保護了古風古韻，留住美麗鄉(xiāng)愁等等。可見，在保護古鄉(xiāng)古村的過程中，各地大多數(shù)鄉(xiāng)村通過找準自身獨特定位、注入民風民俗、傳統(tǒng)工藝等文化內(nèi)涵，實現(xiàn)其妥善修復和差異化發(fā)展。同時在保護與修復古鄉(xiāng)古村過程中實現(xiàn)文化接力，更好地散發(fā)出其獨有的文化魅力，提升村民的幸福感，滿足人民群眾對于美好生活的向往。
（四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度不斷規(guī)范完善
常言道“天下從事者，不可以無法儀；無法儀而其事能成者，無有也。”加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，必須有配套的生態(tài)文明制度作為支撐。改革開放40多年來，我國農(nóng)村面貌可謂煥然一新。20世紀50年代我國農(nóng)村治理被納入國家治理體系，黨中央和政府機關(guān)對鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃進行了縱深領(lǐng)域的改革，制定了一系列的政策、法律法規(guī)，并且在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中不斷進行完善、豐富。村民的自我管理、自我服務(wù)能力有了很大提升。
1、建立健全農(nóng)村生態(tài)保護法律法規(guī)
建立健全農(nóng)村生態(tài)保護法律法規(guī)是保障農(nóng)村地區(qū)生態(tài)安全的前提和基礎(chǔ)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的有序開展，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，由于農(nóng)村社會發(fā)展程度低，村民生態(tài)保護意識淡漠，再加之農(nóng)藥化肥的大量使用、生活垃圾亂扔亂放、污水隨意排放等，加速了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)。因此建立健全農(nóng)村生態(tài)保護法律法規(guī)勢在必行，這些為加強農(nóng)村生態(tài)保護提供了根本遵循。如：《農(nóng)村環(huán)境保護法》《土壤污染防治法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》《生態(tài)農(nóng)業(yè)保障法》《農(nóng)業(yè)資源綜合利用法》《農(nóng)村清潔生產(chǎn)促進法》《農(nóng)村污水治理條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》等。截至目前，我國70%以上的省份均制定了農(nóng)村環(huán)保工作的推進機制。這些法律法規(guī)政策的出臺，在一定程度上有效緩解了農(nóng)村生態(tài)問題，但是這些遠遠不夠。我們在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中還要優(yōu)化政績考核流程，將綠色GDP作為政府考核的重要指標。同時依托農(nóng)村現(xiàn)有資源條件，充分發(fā)揮廣大黨員、干部、村民參與村落管理的積極性，把更多有能力的黨員和能人吸收到農(nóng)村組織體系中來，壯大管理和服務(wù)的主體,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“自救”和“自�！�，以加快農(nóng)村生態(tài)保護法律法規(guī)在中國這片美麗國土上落地生根。
2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與執(zhí)法力度
有立法作為保障還不夠，也必須對之輔以監(jiān)管，使得立法對于美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的效用發(fā)揮最大值，否則缺乏有效監(jiān)管，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標就成為鏡中花，水中月了。為此十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確要求，加強對法律實施的監(jiān)督。隨著我國法治的不斷完善和發(fā)展，對于加強法律實施監(jiān)督的要求愈加迫切。 ……（未完，全文共16521字，當前僅顯示3930字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府辦關(guān)于扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)主題黨課講稿》）