市金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融工作重要論述主題黨課宣講稿

目錄/提綱：……
一、鮮明主題：確立了中國(guó)特色社會(huì)主義金融的國(guó)家戰(zhàn)略定位
（一）從“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”到“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力”
（二）從經(jīng)濟(jì)安全到總體國(guó)j-a全：習(xí)近平關(guān)于金融安全論述的產(chǎn)生
（三）金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性制度
二、基本底線：防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)金融監(jiān)管
（一）金融安全是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和保障
（二）防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本任務(wù)
（三）強(qiáng)化監(jiān)管是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的核心
三、路徑選擇：金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
四、格局優(yōu)化：穩(wěn)慎提高金融開(kāi)放水平
（一）人類命運(yùn)共同體視野下構(gòu)建金融開(kāi)放新格局
（二）著力推進(jìn)金融開(kāi)放高水平發(fā)展
（三）著力推動(dòng)金融開(kāi)放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化
五、政治保障：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）全面貫徹黨的金融方針
（二）確保金融行業(yè)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處
（三）緊扣高素質(zhì)金融人才是金融發(fā)展的關(guān)鍵
……
市金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融工作重要論述主題黨課宣講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確把握全球發(fā)展大勢(shì)，秉持馬克思主義政黨實(shí)事求是的品格，深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在多個(gè)重要場(chǎng)合就金融發(fā)展改革、金融戰(zhàn)略_等發(fā)表系列重要講話，作出一系列重要論述。其立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、全面系統(tǒng)，對(duì)金融工作的認(rèn)識(shí)提升到新的境界，為做好新時(shí)代金融工作、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，對(duì)全面深化資本市場(chǎng)改革作出正確部署，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。
下面，按照會(huì)議安排，我圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融工作重要論述作主題宣講。
說(shuō)得不對(duì)的地方，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、鮮明主題：確立了中國(guó)特色社會(huì)主義金融的國(guó)家戰(zhàn)略定位
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望�！弊鳛開(kāi)者正是需要具有前瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略眼光，胸懷把握大勢(shì)、著眼大事戰(zhàn)略思維，形成具有獨(dú)創(chuàng)特質(zhì)的馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。
首先，確立中國(guó)特色社會(huì)主義金融的國(guó)家戰(zhàn)略定位契合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，成為金融發(fā)展的基本定位，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記胸懷“兩個(gè)大局”，立足_理政全局，抓住金融發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵。其次，體現(xiàn)出習(xí)近平總書(shū)記對(duì)金融發(fā)展歷史演變和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)與時(shí)代特征的科學(xué)把握，更是基于新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和戰(zhàn)略布局的總體要求，第一次準(zhǔn)確鮮明地從多個(gè)角度闡述了金融在我國(guó)國(guó)家層面的戰(zhàn)略定位，反映了對(duì)一系列金融發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行新的深邃思考。他強(qiáng)調(diào)：“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)j-a全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度�！边@一重要論斷回答了兩個(gè)方面的問(wèn)題。第一，從綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)全局、國(guó)家治理與安全、構(gòu)建基礎(chǔ)制度、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等方面鮮明直接地表達(dá)了金融在我國(guó)的戰(zhàn)略定位，而不是將金融視為一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)因素，從而揭示中國(guó)金融發(fā)展的本質(zhì)，為中國(guó)金融發(fā)展提供方法、指明方向，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。第二，進(jìn)一步明確金融是“國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力”，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的重要工程。
（一）從“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”到“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力”
金融的核心競(jìng)爭(zhēng)力是
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風(fēng)險(xiǎn)�！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略的高度提出了總體國(guó)j-a全觀。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)j-a全觀，把維護(hù)國(guó)j-a全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)j-a全和_。”總體國(guó)j-a全觀擘畫(huà)了維護(hù)國(guó)j-a全的總體戰(zhàn)略布局，為筑牢安全底線注入源源不斷的磅礴動(dòng)力。而金融安全作為國(guó)j-a全的重要組成部分，在新時(shí)代新征程的大背景下，更是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
金融風(fēng)險(xiǎn)與金融發(fā)展相伴相生，金融安全對(duì)于國(guó)家的重要性不言而喻，經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)j-a全的基礎(chǔ)，而金融安全貫穿于國(guó)j-a全的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，只有實(shí)現(xiàn)了金融安全，經(jīng)濟(jì)安全才有基礎(chǔ)。從更深層面講，金融的作用就是更好地調(diào)配資源，提高市場(chǎng)效率，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果一國(guó)金融不穩(wěn)定，金融風(fēng)險(xiǎn)突出，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用就難以發(fā)揮�；诖�，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。這種底線思維可以使黨的金融事業(yè)避免出現(xiàn)重大失誤和挫折，避免出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的維護(hù)金融安全是堅(jiān)持總體國(guó)j-a全觀、維護(hù)國(guó)j-a全和_的基礎(chǔ)，彰顯出習(xí)近平總書(shū)記不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視金融安全，堅(jiān)持總體國(guó)j-a全觀，強(qiáng)調(diào)把金融安全理解為國(guó)j-a全的重要組成部分，把維護(hù)金融安全當(dāng)作_理政的大事來(lái)抓，從2014年將金融安全納入國(guó)j-a全體系到2019年十九屆四中全會(huì)，再到黨的二十大報(bào)告提出貫徹總體國(guó)j-a全觀，系統(tǒng)地提出一系列關(guān)涉金融工作、金融安全和金融風(fēng)險(xiǎn)的重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“金融安全是國(guó)j-a全的重要組成部分”。這也是把握了國(guó)j-a全在世界大勢(shì)中的總體性，具有謀求新時(shí)代國(guó)j-a全的國(guó)際視野；把握了國(guó)j-a全在民族復(fù)興中的總體性，具有謀求新時(shí)代國(guó)j-a全的大局意識(shí)；把握國(guó)j-a全在各個(gè)領(lǐng)域中的總體性，具有謀求新時(shí)代國(guó)j-a全的整體觀念。他指出“金融工作的根本性任務(wù)在于對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是其基礎(chǔ)”。將金融與風(fēng)險(xiǎn)的辯證關(guān)系理解為動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，彰顯出金融安全也成為衡量經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)j-a全的關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)金融底線的固守和對(duì)金融安全的維護(hù)自然成為金融發(fā)展的重要目標(biāo)。
（三）金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性制度
有效的經(jīng)濟(jì)制度能為經(jīng)濟(jì)主體提供激勵(lì)－約束條件、提高交易效率并降低交易成本，是促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性條件。金融是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的利器，一國(guó)經(jīng)濟(jì)金融要實(shí)現(xiàn)高效、平穩(wěn)運(yùn)行，需要功能健全且完善的金融制度作為重要保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支持下，中國(guó)特色社會(huì)主義金融體系逐步構(gòu)建，充分體現(xiàn)了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系，在金融制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合過(guò)程中形成相得益彰的內(nèi)在機(jī)制，并形成良好而完備的金融制度。2017年7月，習(xí)近平總書(shū)記在第五次全國(guó)金融工作會(huì)議上明確指出，“金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性制度”，在金融制度框架下逐步建立了現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和多層次資本市場(chǎng)體系，有力地支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，這與我國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)是相匹配的。
二、基本底線：防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)金融監(jiān)管
底線是最低的限度，強(qiáng)調(diào)事情在能力范圍前的臨界值。金融的基本底線就是防范風(fēng)險(xiǎn)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招�！庇纱丝梢�(jiàn)，二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度金融化，全面加劇了金融體系的風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性。特別是2020年暴發(fā)的新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)面臨不確定性。發(fā)達(dá)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)的沖擊，大力嘗試采取財(cái)政與貨幣政策等調(diào)控措施，以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，但是長(zhǎng)期的外溢性風(fēng)險(xiǎn)卻很難把控，全球性金融風(fēng)險(xiǎn)正逐步顯現(xiàn)。根據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)和金融監(jiān)管的關(guān)聯(lián)性，守住底線只是底線思維的起點(diǎn)，金融監(jiān)管則是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。新時(shí)代是我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展取得歷史性跨越的十年，中國(guó)的銀行業(yè)總資產(chǎn)位列世界之首，保險(xiǎn)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的規(guī)模位居世界第二。這一階段，正是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)牢牢掌握主動(dòng)權(quán)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，把控金融監(jiān)管主動(dòng)權(quán)的階段，中國(guó)不僅成功避免了若干的全面性危機(jī)，而且沉著冷靜地應(yīng)對(duì)了一系列嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)沖擊。黨的二十大報(bào)告又提出：“加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”。說(shuō)明當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)正值向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。因此，站在新的歷史起點(diǎn)，金融監(jiān)管改革所面臨的任務(wù)依然十分艱巨。
（一）金融安全是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和保障
金融安全是指資金融通安全，只要涉及資金融通、信用活動(dòng)和貨幣流通的活動(dòng)都是金融安全的內(nèi)容。金融發(fā)展與金融安全是一對(duì)孿生兄弟，金融安全已經(jīng)全面_到經(jīng)濟(jì)生活方方面面，很大程度上會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。秉持辯證唯物主義方法論，早在2014年習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國(guó)j-a全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把維護(hù)金融安全作為_(kāi)理政的一件大事，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。應(yīng)對(duì)金融安全，必然對(duì)統(tǒng)籌高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全辯證關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)與分析。首先，習(xí)近平總書(shū)記總體國(guó)j-a全觀下的金融安全，為金融發(fā)展提供了理論指導(dǎo)、指明方向并提供方法�？傮w國(guó)j-a全觀突出“大安全”理念，強(qiáng)調(diào)把安全發(fā)展理念貫穿到國(guó)家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，堅(jiān)持把防范化解國(guó)j-a全風(fēng)險(xiǎn)擺在國(guó)家治理的突出位置。而金融安全則是國(guó)j-a全的一個(gè)子系統(tǒng)，更是貫穿于實(shí)現(xiàn)總體國(guó)j-a全各層面和全過(guò)程協(xié)調(diào)運(yùn)行的重要支撐和有效手段，因此，習(xí)近平總書(shū)記多次重要論述強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下維護(hù)金融安全的重點(diǎn)任務(wù)，深刻反映出黨中央維護(hù)國(guó)家金融安全的決心和信心。其次，分析金融安全與金融高質(zhì)量發(fā)展辯證關(guān)系。二者構(gòu)成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)存在、延續(xù)、發(fā)展的基本過(guò)程。金融安全是基礎(chǔ)，金融高質(zhì)量發(fā)展是目的，兩者相輔相成，不可分割。再次，金融安全的前提和基礎(chǔ)是準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患。整體來(lái)看，我國(guó)金融形勢(shì)良好，金融風(fēng)險(xiǎn)可控。但是當(dāng)前新冠疫情的沖擊疊加國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，使得風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多且面廣，表現(xiàn)出隱蔽、復(fù)雜的特點(diǎn)，積累了潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患，加劇了我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。最后，通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維、底線思維系統(tǒng)思維形成維護(hù)金融安全的辯證方法。當(dāng)前，金融改革與運(yùn)行正在進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)敏感期，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效等目標(biāo)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，同時(shí)疫情沖擊、核心技術(shù)短板等問(wèn)題也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的走向，都會(huì)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)和金融部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)。貫徹執(zhí)行總體國(guó)j-a全觀通過(guò)踐行習(xí)近平總書(shū)記的辯證思維方法，遵循金融發(fā)展規(guī)律從大局入手，形成處理這些問(wèn)題的新思想和新方法，把握好強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)奏和力度，做好這個(gè)系統(tǒng)性工程。
（二）防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本任務(wù)
“系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”是國(guó)家長(zhǎng)期忽略的多重外部或內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素，且沒(méi)有得到妥善地治理，從而導(dǎo)致金融系統(tǒng)參與者的恐慌，這會(huì)作用于市場(chǎng)上所有的參與者，并對(duì)他們的投資造成非常大的風(fēng)險(xiǎn)影響，且這種風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法通過(guò)分散投資來(lái)消除。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)最大的特點(diǎn)是全局性，加之金融體系的復(fù)雜性與聯(lián)動(dòng)性，牽一發(fā)而動(dòng)全身很可能演變?yōu)槿中越鹑陲L(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)有了更深刻地洞悉和研判。
首先，理性分析我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。在貨幣金融理論中，馬克思通過(guò)探賾資本主義金融運(yùn)行狀況，對(duì)金融危機(jī)形成的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行全面闡釋，明確指出風(fēng)險(xiǎn)是基于以信用為基礎(chǔ)的，信用一旦停止，必然導(dǎo)致危機(jī)。新時(shí)代，銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模連續(xù)突破200萬(wàn)億元、300萬(wàn)億元大關(guān)，從2012年初的113.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)至2022年6月末的367.68萬(wàn)億元，增速達(dá)224.52%。同時(shí)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員的違法違規(guī)行為也多有涌現(xiàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增加。正如馬克思在著作《資本論》中提到“虛擬資本有其獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)”。虛擬資本是與實(shí)體資本相獨(dú)立的資本形式，雖然其必須借助實(shí)體資本，但仍然相異。投機(jī)者在多次“加熱”“翻炒”虛擬資本后，導(dǎo)致其價(jià)格與其實(shí)際的現(xiàn)實(shí)價(jià)值嚴(yán)重脫離，從而形成大規(guī)模的虛假泡沫，進(jìn)而出現(xiàn)虛擬資本的擴(kuò)張等同實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的假象，最終將引發(fā)大規(guī)模的金融風(fēng)險(xiǎn)。在此理論基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記立足我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，從三個(gè)層面厘清了我國(guó)金融領(lǐng)域存在 ……（未完，全文共19344字，當(dāng)前僅顯示4602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融工作重要論述主題黨課宣講稿》）