關(guān)于產(chǎn)權(quán)多元化改革的思考

目錄/提綱：……
一、一二五隊實施產(chǎn)權(quán)多元化的基本情況
一是職工個人或合伙購買鉆機，參與隊有項目的生產(chǎn)，以彌補隊自有生產(chǎn)能力的不足
二是成立股份制設(shè)備租賃站
三是金龍大酒店的股份合作經(jīng)營聯(lián)合體
四是國有資產(chǎn)買斷經(jīng)營
五是房地產(chǎn)公司單個項目的聯(lián)合投資、聯(lián)合開發(fā)
二、取得的成績和存在的不足
三、幾點體會
（一）、地勘單位產(chǎn)權(quán)多元化改革的主客觀條件基本具備
（二）、職工持股是建立企業(yè)長期激勵約束機制的有效途徑
（三）、產(chǎn)權(quán)制度的改革要兼顧各方的利益
四、對地勘單位產(chǎn)權(quán)多元化改革的建議
（一）、大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等多方參股的混合所有制經(jīng)濟
（二）、通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改變，促進企業(yè)決策機制和企業(yè)文化觀念的轉(zhuǎn)變
（三）、抓緊對配套政策和措施的研究
（四）、建立職工持股會
（五）、上級給予政策上的支持和引導(dǎo)
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　　關(guān)于產(chǎn)權(quán)多元化改革的思考
　　前言：近年來，湖北煤炭地質(zhì)一二五隊本著抓大放小、國有資產(chǎn)有進有退的原則，在產(chǎn)權(quán)多元化改革方面作了一些大膽探索，也取得了明顯成效。為了適應(yīng)黨的十六屆三中全會關(guān)于大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的要求，加快推進地勘單位的企業(yè)化進程，筆者認為有必要就該隊實施產(chǎn)權(quán)多元化方面的情況進行一次階段性總結(jié)，并借此機會談幾點個人見解，供各級經(jīng)營管理者參考。
　　一、一二五隊實施產(chǎn)權(quán)多元化的基本情況
　　一二五隊產(chǎn)權(quán)多元化改革從九十年代末開始試點，至今主要做了以下幾個方面的嘗試：一是職工個人或合伙購買鉆機，參與隊有項目的生產(chǎn)，以彌補隊自有生產(chǎn)能力的不足。具體操作方式為，隊承接工程項目后，以單價合同的形式將鉆孔工作量分包個人鉆機施工，工程完結(jié)后，以實際完成工作量結(jié)算工程款。目前，一二五隊職工個人已擁有鉆機、吊車等生產(chǎn)設(shè)備多臺套，成為樁基施工的主要力量。二是成立股份制設(shè)備租賃站。隊地勘處為滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，組織本隊職工自愿出資組成有限責(zé)任聯(lián)合體，其主要機制為利用股金購置地質(zhì)勘探類設(shè)備、鉆
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資金如何使用，均由職工_選擇，自主商定。⒊產(chǎn)權(quán)改革不照搬固有模式，不搞整體推進，不搞整齊劃一，時間有先有后，形式靈活多樣。
　　二、取得的成績和存在的不足
　　通過實施產(chǎn)權(quán)多元化，一、彌補了單位自有資金的不足，增強了綜合競爭力。個人購買鉆機后，工程施工整體實力明顯增強，創(chuàng)收總額從年的萬元增加到年的萬元。地勘處成立物資設(shè)備股份租賃站，利用股金增添了臺套型鉆機、米繩索鉆具以及測量等設(shè)備，滿足了資源勘察市場的需要。通過股份制形式募集職工個人和外部資金，對酒店進行了整體裝修，完善了配套功能，經(jīng)營形勢明顯好轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)公司依靠外部資金重新啟動，年開發(fā)房屋平米，今年預(yù)計完成開發(fā)面積平米，公司步入良性發(fā)展軌道。二、創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，調(diào)動了投資者、經(jīng)營者、勞動者三方積極性。地勘處股份制租賃站，根據(jù)市場和生產(chǎn)需要購置設(shè)備，缺什么買什么，隨時購置，隨時租賃，大大降低了設(shè)備的閑置率，提高了投資的收益率。由于產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，職工人人參與監(jiān)督，設(shè)備物資的管理與維護更加精細。實驗室買斷后，自籌資金添置設(shè)備儀器，增加水質(zhì)、煤質(zhì)化驗等經(jīng)營項目，今年計劃再投資－萬元，拓展了發(fā)展空間。酒店在嘗到投資裝修的甜頭后，今年又投入多萬元，裝修了會議室、娛樂廳和三層客房，硬件設(shè)施又有了質(zhì)的提高。三、為職工的閑置資金提供了投資渠道，且收到較好回報。地勘處租賃站成立年，次分紅，累計分配紅利多萬元。員工收入得到提高，事業(yè)有了依靠，團隊的凝聚力和工作的積極性自然就有了保障。
　　當(dāng)然，一二五隊的產(chǎn)權(quán)多元化探索還處于起步階段，不可避免地存在不足之處：一是改革沒有觸及職工身份變化，職工的國有身份仍然是阻礙改革進一步深化的主要因素；二是所成立的股份合作體都沒有到工商注冊登記，經(jīng)濟體的國有性質(zhì)沒有實質(zhì)性變化；三是運作不夠規(guī)范，改革大都處于自發(fā)狀態(tài)，主動性的政策指導(dǎo)和引導(dǎo)少，如職代會提案中，有的職工提出對國有資產(chǎn)的評估應(yīng)包括無形資產(chǎn)，有的職工提出買斷資產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)實行內(nèi)部投標(biāo)，誰出的價高賣給誰，而不能事前指定交易人等，反映出職工在這方面的疑慮。四是配套政策不完善，雖然一二五隊有一個指導(dǎo)意見，但具體實施中涉及的問題很多很細，如其它單位的職工能否持有改制單位的股份、股權(quán)如何轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營者持股比例要求、改制后的治理方式等，都沒有明確規(guī)定。五是個體鉆機對公有經(jīng)濟造成一定沖擊，如原工程公司一部分經(jīng)營管理者、生產(chǎn)骨干本人或其家屬購買了鉆機，參與到公有項目的經(jīng)營，盡管我們不否認這些人都有很高的覺悟，但公有利益被侵害的事實仍然是難以避免的。
　　三、幾點體會
　�。ㄒ唬�、地勘單位產(chǎn)權(quán)多元化改革的主客觀條件基本具備。理論條件：十六屆三中全會提出，要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，把混合所有制作為公有制的主要實現(xiàn)形式。行業(yè)條件：地勘單位企業(yè)化改革逐步深入，制約行業(yè)發(fā)展的各種_性矛盾日益顯現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)制度改革已被提上議事日程。地勘單位不是國家必須控股或壟斷的行業(yè)，國有資產(chǎn)的逐步退出應(yīng)是大勢所趨。思想條件：與前幾年相比，職工、經(jīng)營者對股份制有了更深刻的認識，在單位集資的合法性被否定、銀行存款利息低、股票投資年年虧損、其它投資渠道不暢的情況下，投資入股已成為許多職工的首選。實施條件：以一二五隊為例，地勘處搞股份制物資設(shè)備租賃站、酒店實行股份合作經(jīng)營、實驗室買斷資產(chǎn)、房地產(chǎn)公司組建員工持股會等，這些都為我們進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革積累了經(jīng)驗。經(jīng)濟條件：近幾年，宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，職工收入逐年提高，在完成居住、子女入學(xué)、醫(yī)療等基本需求后，都或多或少有一部分資金用于投資，這一點從一二五隊職工動輒投入十幾萬、二三十萬購買鉆機、吊車的事實可見一斑。
　�。ǘ�、職工持股是建立企業(yè)長期激勵約束機制的有效途徑。有一則寓言，大意是：有一個獵人為了調(diào)動獵狗抓兔子的積極性，先后采取了按抓到的兔子數(shù)量給獵狗骨 ……（未完，全文共5805字，當(dāng)前僅顯示2038字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于產(chǎn)權(quán)多元化改革的思考》）