縣委書(shū)記基層組織建設(shè)總結(jié)發(fā)言

加強(qiáng)基層組織建設(shè)探索維護(hù)農(nóng)村_的有效途徑
　　我縣萬(wàn)人口，是個(gè)多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，受境內(nèi)外“三股_”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“·”事件的主要策源地和“·”、“·”等系列暴力_案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。從年起，全縣先后有名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來(lái)，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會(huì)出來(lái)興風(fēng)作浪，對(duì)_構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會(huì)的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來(lái)的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前的被動(dòng)局面。
　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，總結(jié)多年來(lái)的反分裂斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點(diǎn)，在“三個(gè)夯實(shí)”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村_的有效途徑，取得了較好成效。
　　一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)
　　基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村_的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書(shū)記。我們把配強(qiáng)支部書(shū)記作為村級(jí)組織建設(shè)的“一號(hào)工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問(wèn)題，近幾年來(lái)，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了多名干部到村（隊(duì)）任職。制定了《村支部書(shū)記管理辦法》，大力實(shí)施“十星級(jí)”村支部
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1050字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自年起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點(diǎn)村（隊(duì)），配合村級(jí)組織開(kāi)展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊(duì)配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過(guò)多年努力，全縣重點(diǎn)村已從年的個(gè)減少到了目前的個(gè)，有效地控制了__的活動(dòng)空間。同時(shí)，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、z-教人士編成個(gè)幫教小組，對(duì)名“兩勞”釋放人員開(kāi)展了“四幫一”幫教活動(dòng)。在幫教過(guò)程中，對(duì)危安_分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對(duì)思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢；對(duì)思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過(guò)反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動(dòng)思想；對(duì)有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有名重點(diǎn)危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過(guò)幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即_主動(dòng)找基層組織匯報(bào)思想的多了，傳訊不到的少了；積極向政府靠攏的多了，公開(kāi)對(duì)抗的少了；發(fā)家致富的多了，不參加勞動(dòng)的少了。
　　針對(duì)我縣x-教群眾多，__又慣于利用z-教進(jìn)行_、破壞活動(dòng)這一實(shí)際，我縣把狠抓z-教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實(shí)z-教管理“兩項(xiàng)制度”的同時(shí)，制定了《清真-si維修重建管理辦法》，健全了《z-教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理制度》。把z-教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對(duì)其進(jìn)行定期考核、民主測(cè)評(píng)、落實(shí)待遇。組織村干部與z-教人士交朋友，入-si督促落實(shí)“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)z-教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、_方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法z-教活動(dòng)贏得了主動(dòng)權(quán)，今年以來(lái)已打擊、取締非法z-教活動(dòng)點(diǎn)個(gè)，維護(hù)了正常的z-教活動(dòng)秩序。
　　堅(jiān)持把加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實(shí)了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)。在抓好治安防范的同時(shí)，積極發(fā)揮村級(jí)組織的優(yōu)勢(shì)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。“·”以來(lái)，我縣打擊暴力_團(tuán)伙個(gè)，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙個(gè)，沉重地打擊了“三股_”的囂張氣焰，給_分子形成了強(qiáng)大的震懾。
　　三、強(qiáng)化宣傳，大辦實(shí)事，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)
　　針對(duì)近年來(lái)民族分裂思潮暗流涌動(dòng)，z-教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問(wèn)題，我縣把大力開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御_、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，對(duì)廣大群眾開(kāi)展“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、黨的民族z-教政策法規(guī)等方面的教育。今年來(lái)，共下派面對(duì)面宣講團(tuán)成員余人次，直接受教育群眾達(dá)萬(wàn)人次。針對(duì)民族分裂、非法z-教分子宣揚(yáng)的反動(dòng)思想，自編宣講教材，對(duì)x-教群眾、重點(diǎn)危安人員、未成年人等三大_進(jìn)行了廣泛的面對(duì)面宣傳教育；組織名刑釋解教人員，開(kāi)展了場(chǎng)“愛(ài)國(guó)、愛(ài)家、做守法公民”現(xiàn)身說(shuō)法警示教育活動(dòng)；組織農(nóng)民文藝隊(duì)開(kāi)展了場(chǎng)“頌祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、珍惜美好時(shí)光”巡回演出。這些活動(dòng)在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，基層群眾普遍反映，聽(tīng)了宣傳教育后，澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了明辨是非的能力。已被槍決的“·”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會(huì)上表示：堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家紅色通緝令通緝的在逃暴力_分子胡大拜爾地的父親在群眾大會(huì)上說(shuō)：“過(guò)去自己不懂法，沒(méi)有教育好自己的子女，現(xiàn)在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報(bào)告�！蓖ㄟ^(guò)面對(duì)面宣傳教育，今年又有名_主動(dòng)向政府提出了解除幫教的申請(qǐng)，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)__是一個(gè)有力的回?fù)�，�?duì)教育廣大群眾產(chǎn)生了重要影響。
　　從維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設(shè)薄弱，群眾精神生活空虛，既為z-教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法z-教蔓延提供了可乘之機(jī)。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標(biāo)，在全縣深入開(kāi)展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級(jí)相繼投入余萬(wàn)元，扶持個(gè)村（隊(duì)）建設(shè)集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺(tái)、惠民富民的致富平臺(tái)、精神文明建設(shè)的宣傳平臺(tái)、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺(tái)、長(zhǎng)治久安的維穩(wěn)平臺(tái)，新的陣地建了起來(lái)，黨旗掛了起來(lái)，國(guó)旗飄了起來(lái)，活動(dòng)搞了起來(lái)，執(zhí)政能力也強(qiáng)了起來(lái)，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書(shū)、看報(bào)、打球、娛樂(lè)，活躍了農(nóng)村文化生活，為營(yíng)造健康向上社會(huì)氛圍提供了有效載體。同時(shí)我們還組織引導(dǎo)基層組織多渠道籌資，加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書(shū)室個(gè)，農(nóng)民書(shū)屋、文化大院家。初步形成了以縣文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，以村活動(dòng)陣地為前沿，以農(nóng)民書(shū)屋、文化大院、文化個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為補(bǔ)充的四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　做好穩(wěn)定工作，必須團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。我們堅(jiān)持把為群眾辦好事、辦實(shí)事，作為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動(dòng)各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，積極幫助包括_家庭 ……（未完，全文共4914字，當(dāng)前只顯示2730字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記基層組織建設(shè)總結(jié)發(fā)言》）