中央和市委部署開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動后,我們薊縣縣委立足實際,緊緊抓住提高農村基層黨組織執(zhí)政能力這個著眼點,深入實行了機關干部下基層制度,并貫穿創(chuàng)建活動始終,為扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動注入了新的活力,實現(xiàn)了經濟、政治、文化與社會的和諧發(fā)展。
一、適應新形勢,探索確立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動重要抓手
面對
農村新形勢、新任務和新要求,如何采取更加行之有效的措施,把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動抓緊抓實抓出成效,真正成為群眾的滿意工程,成為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開始之初縣委一班人深入思考的一個問題。對此,縣委決定從主要領導做起,名縣委常委分別帶隊深入農村一線進行專題
調研,認真研究開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關重點工作。通過調研分析,大家認為,經過幾年的努力,全縣農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,但對照“三級
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提高干部下基層制度的運行效果。
重標準,嚴把選人關。針對農村條件艱苦、工作量大、任務繁重的實際,縣委在選派下基層干部時明確規(guī)定,下基層干部應是歲以下、身體健康、大專以上文化、熟悉農村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級后備干部和優(yōu)秀機關干部。在人選確定上,采取干部自愿報名、黨組織推薦、縣委組織部審核、縣委常委會審定四個環(huán)節(jié)進行。對于一些部門只顧及眼前利益、不愿把業(yè)務骨干派往農村,個別干部怕吃苦、不愿到農村工作的實際,縣委做出了“部門工作為農村工作讓路、個人服務組織安排”的決定,只要農村需要就堅決予以選派,確保了下基層干部的質量。同時,縣委還根據(jù)下基層干部的特長和村里開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實際,實行干部選村、村選干部,為下基層干部充分發(fā)揮自身作用、幫助所駐村解決實際問題創(chuàng)造條件。
定目標,突出工作重點。在下基層干部入村前,縣委結合基層黨組織創(chuàng)建“五個好”工作的實際,及時開展封閉培訓。在培訓過程中,縣委聘請黨校教師、部門領導講授黨的知識、農村政策、村民自治法規(guī)等內容,幫助下基層干部明確農村基層組織建設的重點任務;聘請有關專家和農業(yè)技術人員講授市場經濟、農業(yè)實用技術和新品種推廣等方面知識,幫助下基層干部明確農村經濟發(fā)展的重點和方向;聘請有農村工作經驗的領導講解如何開展農村工作、怎樣打開農村工作局面等問題,幫助下基層干部熟悉農村工作,提高做好農村工作的本領。由于目標明確,廣大下基層干部掌握了創(chuàng)建“五個好”村黨組織的重點工作任務,明確了努力方向,增強了工作的針對性,為深入到村幫助村級黨組織開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動打下了良好基礎。
嚴要求,強化監(jiān)督管理。為保證干部能夠下得去、干得好,縣委一方面實行了干部下基層工作目標責任制,根據(jù)所駐村全年工作任務,確定下基層干部幫扶工作重點,建立工作臺賬,明確完成時限,確保在下基層干部的幫助下,所駐村無論是基層組織建設還是三個文明建設,都發(fā)生明顯變化,創(chuàng)建“五個好”工作取得新進展。另一方面,縣委建立了定期督促檢查制度,每月對干部到村幫助工作進展情況進行一次督促檢查,每半年進行一次全面的檢查推動。對表現(xiàn)突出、工作效果比較明顯的下基層干部,通過各種媒介進行
總結宣傳;對幫扶工作不明顯、表現(xiàn)不積極的,指出不足,督促改正,嚴重的進行撤換。兩年來,縣委先后對名開展工作不力的下基層干部進行了調整。
重考核,激發(fā)工作熱情。縣委建立了下基層干部考核表彰制度,每年底都組成專門工作組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對下基層干部一年的工作情況進行全面考核,逐人寫出綜合評定意見,裝入本人檔案,并把是否經過農村鍛煉作為提拔使用干部的重要依據(jù)。在此基礎上,縣委每年還專題召開表彰會議,對表現(xiàn)突出的下基層干部大張旗鼓進行表彰。這一措施的實行,極大地激發(fā)了下基層干部工作的積極性。許多下基層干部主動克服個人和家庭等方面的實際困難,深入農村工作一線,為所駐村謀規(guī)劃、促發(fā)展、解難題,加快了所駐村黨組織“五個好”目標的實現(xiàn)。
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